各类政务服务和公用事业服务事项原则上应当进驻县级以上人民政府设立的政务服务中心统一办理。第三十三条 自治区应当加快完善电子证照系统和电子印章系统建设，推进电子证照、电子印章等归集共享应用，强化电子证照、电子印章等在单位和个人办理政务服务事项中的关联应用。符合法律规定的电子证照与纸质证照具有同等法律效力。清单之外，政府部门、公用企事业单位和服务机构不得索要证明，不得要求市场主体重复登记或者提交。

第四十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全创新创业创造扶持政策和激励措施，加大科技创新投入，鼓励支持单位和个人加强重点产业、生态保护、民生保障等关键核心技术研究攻关，发展创新创业创造孵化服务。第五十三条 对因自然灾害、事故灾难或者公共卫生等突发事件造成市场主体普遍性生产经营困难的，县级以上人民政府应当及时制定扶持政策，依法采取救助、补偿、减免等帮扶措施。

第五十四条 县级以上人民政府应当组织编制监管事项目录清单，向社会公布并及时进行调整，依法对市场主体进行监管。县级以上人民政府有关部门应当建立激励、惩戒、修复等机制，根据监管对象信用状况及风险程度等，对市场主体依法进行分级分类监督管理。第六十一条 对市场主体违法行为轻微并及时改正，没有造成社会危害后果的，依法不予行政处罚。

首先，《宁夏回族自治区优化营商环境条例》核心立法目的是持续优化营商环境。其次，《宁夏回族自治区优化营商环境条例》的直接立法目的是维护市场主体合法权益，激发市场主体活力。最后，《宁夏回族自治区优化营商环境条例》的根本立法目的是推进治理体系和治理能力现代化，推动高质量发展。《宁夏回族自治区优化营商环境条例》的立法根据是国务院《优化营商环境条例》等有关法律、行政法规的相关规定。