加强廉政法制建设，打造廉洁校园

中央国家机关制定的法律法规适用于全国范围，它们的规范性、针对性和可操作性都是有限度的。高等教育系统有其行业特点，各高等学校有其具体情况，要使相关的法律法规得到切实的贯彻执行，各高等学校就必须制定和完善相应的规章制度，为党风廉政建设提供制度保证。高等学校健全制度、执行制度、严肃法纪，既有利于减少工作失误，防患于未然，也加强了廉政法制建设，并推动了校风建设。

理论教育 2023-10-05

高校职务犯罪：机会、危害与影响

检察机关查办高校职务犯罪案件的办案实践和高校内部纪检监察机构的工作报告，都表明在高等学校内部，职务犯罪案件近年来呈明显的上升趋势。在涉及全省数十所高校、中学，甚至教育行政主管部门的教材采购专案中，尽管涉案范围广、涉案单位多，但有一个共同点，就是所有涉案的干部和相关人员在采购教材过程中的犯罪，无一不是以收受贿赂或者合伙私分回扣款为表现形式的贪污。高校的这些部门就是职务犯罪的机会领域。

理论教育 2023-10-05

廉洁校园建设：制度＋科技的反腐力量

同时要充分发挥“制度＋科技”的反腐机制的作用。建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，完善腐败预警机制。在高校内部组织学习各项制度，增强制度意识，切实把制度转化为党员、干部的行为准则，进一步提升制度的执行力。强化责任追究，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度或不执行制度、执行制度不力等行为，加大问责力度，维护制度的权威性。高校要学会有效地运用现代科技手段预防腐败。

理论教育 2023-10-05

推动工作规范化廉洁校园建设的思考与探索改为探索廉洁校园建设

对信访件实行专人负责制，纪委办由一名正处级干部专门负责管理信访举报材料。同时还成立了信访举报材料处理工作小组，由纪委书记、副书记及纪委办的4位同志组成，对每件信访举报材料的初核、立案、调查等都要进行讨论研究，制订工作方案。严格按程序和制度处理每件信访举报材料。这些机制、程序和制度，促进了信访举报问题的查处和解决，保证了信访举报处理的质量。

理论教育 2023-10-05

高校内部犯罪原因揭秘

并且认为，制度缺陷和监督失效就是犯罪的原因。高校内财务、基建、招生、采购等领域之所以成为犯罪重灾区，是因为上述部门都具有经费资源，或是物资资源，或是满足或提供社会需要的资源，这就使这些部门都有“设租”、“寻租”的条件。犯罪的原因是涉案人员主观上存在有犯罪动机。

理论教育 2023-10-05

廉洁校园建设：思考与探索，反腐倡廉教育的针对性

反腐倡廉教育工作必须服从和服务于每一个时期的总体要求和学校中心工作，进行有针对性的安排部署，才能够做到有的放矢，取得预期效果。为此，我们确定了日常宣传工作与专题教育活动同步推进的工作原则，并长期坚持。三是深入开展以学习党章和社会主义荣辱观为主题的党风廉政教育月活动。校党委党建与党风廉政建设督导巡视组、党风廉政特邀监督员对教育月活动情况进行了督察。

理论教育 2023-10-05

廉洁校园建设：惩治是法治建设不可或缺的重要环节

国家公职人员作为普通公民时，可以从事国家法律未禁止的活动；但作为公职人员履行职务时，只能在国家法律规定的范围内活动。如果公职人员不履行或者不完全履行或者不正确履行法定义务，则要承担相应的后果，这些后果是处罚性的，也要由法律作出规定，从而形成法律责任。

理论教育 2023-10-05

建设廉洁校园：取得的主要成绩与思考

1978年12月18日至22日召开的党的十一届三中全会，决定正式成立中央纪律检查委员会，随后党的各级纪律检查机关恢复重建。党的十六大通过的党章，把组织协调反腐败工作也列为各级纪检机关的主要任务。党中央确定了党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。并指出加强党内监督和反腐倡廉的关键在于建立起一整套便利、管用、有约束力的机制。

理论教育 2023-10-05

廉洁校园建设：权力与道德的双重性

政府组织作为公共管理者，既是权力主体，又是道德主体，这就是政府组织作为权力主体和道德主体的双重性。就权力的来源而言，权为民所授，权力主体和道德主体本质上是一致的。从权力伦理的角度看，权为民所用，利为民所谋，情为民所系，是权力主体的道德基础，也是权力主体和道德主体相一致的伦理依据，是中国共产党人立党为公、执政为民的基本要求。但在实际过程中，权力主体与道德主体存在分离的可能性。

理论教育 2023-10-05

信息化时代背景下廉洁校园建设的思考与探索

腐败是公共权力的滥用。党中央的反腐思路在十七大以后发生了三大变化：从十二大到十七大以前，中央的提法都是要“反对腐败”，而十六大报告明确指出，要“反对和防止腐败”。这一转变对我国的反腐败斗争具有深远的意义。十七大以前，我们把反腐败界定为一场“严重的政治斗争”，而十七大则指出，“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。十七大以后，我们把“制度建设”和“反腐倡廉建设”加了进去，成为“五大建设”。

理论教育 2023-10-05

加强信访监督管理，畅通信访渠道

信访信息不畅，将造成监督防范的滞后。所以，建立一个灵敏的信访举报网络是加强信访监督的前提条件。加强信访监督，是遏制腐败现象滋生蔓延的重要途径。同时，加强信访监督管理，也是保护和爱护干部的有效措施，它能把反腐败的关口前移，可以使党员干部不犯或少犯错误。其次，优化教职工信访监督环境，引导教职工依法实施信访监督。再次，做好信访举报接待工作。二是实行通报制。

理论教育 2023-10-05

高校监察工作对策：廉洁校园建设思考

工作职责决定工作任务以及工作思路、范围、内容等，以上法规和制度的建立健全，将有利于高校监察工作的全面有效开展。开展好高校的监察工作，要围绕“五要素”，建立健全科学有效的、有高校特色的监察机制。把拥有学术权力的机构和人员作为监察对象是高校监察工作的任务之一。第六，发挥监督合力，构建“大监察”的工作格局。

理论教育 2023-10-05

权力与权利的制衡：廉洁校园建设思考与探索

在权力主体方面，必须依法保障公民个人权益，不以权力牟取个人权利，这是与义务相一致的道德责任。我国进入市场经济的现实是，权力、权利和利益之间的相互制衡关系尚未建立完善，在物质利益的驱动下，权力和权利之间的关系超越了常规，权力主体与道德主体分离、义务和权利被制度割裂，道德失范现象就难以避免。

理论教育 2023-10-05

廉洁校园建设的问题及改革建议

许多地方、部门的正职违法乱纪行为不是同级纪委发现并查办的。另一种认为当前最为迫切的是进一步完善“双重领导”体制。在纪检机关主要干部的任免方面，同级党委有建议和推荐权，但以上级纪委提名为主。在人员编制、工资和福利待遇等方面，由上级纪检机关根据国家的有关规定确定后，由纪检机关所在地的同级政府有关部门单列和提供。

理论教育 2023-10-05

当前高校监察工作存在的主要问题及思考探索

没有明确规定高校监察工作的职能范围和权力。许多高校往往根据自身的理解和条件确定范围和职能，开展相关的工作，因此高校间监察工作的情况存在相当大的不平衡性。另外，在实际工作中，存在着廉政监察力度较大，执法监察、效能监察方面相对缺位的问题。目前，各高校都比较重视廉政监察工作。

理论教育 2023-10-05

加强廉政法制建设：高校实施依法治校的首要举措

认真学习法律、自觉遵守法律、严格执行法律，这是一项带有普遍性的原则和要求，对任何机关、单位和团体都是适用的。高等学校加强廉政法制建设与依法治校是协调统一的。廉政法制建设的着重点是加强对权力的规范、约束和监督，有效防止以权谋私、渎职失职的现象发生。抓好廉政法制建设，也就抓住了依法治校的关键，关键问题解决了，其他问题也就可以迎刃而解。

理论教育 2023-10-05