公私合营模式（PPP）理论与实务

搞定PPP混淆模式比较

PPP模式在不同的阶段表现出不同的特征，故每一种模式均不可能完全适用同一种情形，需要结合实际情况来区分。在BOT、BOOT、BOO、TOT、ROT五种典型的PPP投资模式中，BOT、BOOT、BOO模式适用的对象是社会资本和政府合作开发和建造的公共基础设施或产品，而TOT、ROT适用的对象是已经建造完工的公共基础设施或公共产品。
理论教育 2023-08-12

我国PPP模式的法律法规和政策汇总

一、法律1.《中华人民共和国行政许可法》；2.《中华人民共和国合同法》；3.《中华人民共和国公司法》；4.《中华人民共和国物权法》；5.《中华人民共和国担保法》；6.《中华人民共和国招标投标法》；7.《中华人民共和国政府采购法》；8.《中华人民共和国公路法》；9.《中华人民共和国环境保护法》；10.《中华人民共和国价格法》；11.《中华人民共和国企业国有资产法》；12.《中华人民共和国城市房地产管
理论教育 2023-08-12

项目移交流程包括准备、测试、交割、评价，PPP模式实务

项目移交流程主要包括移交准备、性能测试、资产交割、绩效评价四个方面。其次在具体的项目移交工作中，项目移交工作组应委托具有资质的资产评估机构，最后按照约定评估方式，对移交资产进行资产评估，作为确定补偿金额的依据。当性能测试结果不达标时，移交工作组应要求项目公司按照协议约定对项目进行恢复性修理和更新性重置或提取移交维修保函，以确保测试结果能达标。
理论教育 2023-08-12

法国特许经营：基础设施合作模式与实践

企业家们被授予有效的特许经营权，在特定的时间提供公共服务。19世纪下半叶，法国大力推行基础设施网络的特许经营计划，通过长期的特许经营合同实现城市交通、水务电力和卫生的基础设施所有权在合同到期后收归公共部门。直到现在，从保护公共财产的角度出发，法国对于传统特许经营以外的PPP模式仍保持谨慎态度。
理论教育 2023-08-12

推动政府与社会资本合作的PPP实务

理清政府与市场之间的边界，政府应当集中精力布局发展战略，严格监管社会资本所提供公共服务的质量，减少对市场调节事务的干涉，发挥市场活力。最后，PPP管理机构还应注重监管政府的履约支付能力，避免政府违约行为，造成投资者为政府违约买单的损失的情况发生。
理论教育 2023-08-12

PPP项目融资金融法分析：理论与实务

在PPP项目融资活动中，金融法律关系的内容包括融资主体的权利义务和投资主体的权利义务两个部分。其参与PPP项目融资往往是以监管者的身份对其他金融机构的参与活动进行监督。其参与PPP项目融资多是在政府的指导下以银行贷款的方式进行。商业银行参与PPP项目融资的途径则更加多元。通过战略投资者入股，发行固定利息债券，成立专项私募基金等方式筹集PPP项目资金的比例较低。
理论教育 2023-08-12

渭南市天然气有限公司改制后实现业绩稳定增长

改制后，渭南市天然气有限公司吸纳社会资本，实行董事会领导下的法人负责制建立了现代企业制度，并在股份制企业灵活快捷的决策机制和强大的资金流支持下，迅速实现业绩稳定增长。
理论教育 2023-08-12

信托基金参与PPP项目的实践案例

（二）信托基金参与PPP项目的借鉴价值银行及信托公司等金融机构提供的资金在相当长的一段时间内一直是地方政府最为重要的融资渠道之一。这意味着信托公司与政府在基建领域的合作，不得不考虑包括PPP在内的创新模式。在未来的实际操作中，信托公司可进一步探索以下方式展开信政合作并规避风险，一是真实投资于PPP项目公司，通过项目分红收回投资。
理论教育 2023-08-12

PPP项目管理组织构架的起源和实践

（一）管理构架组建PPP项目起源并发展于外国，在我国尚是一个新生事物，许多国家最初进行PPP项目的时候并没有权威的、官方的机构来组织、管理和实施，笔者根据自己的理解，结合外国成熟的经验模式，对PPP项目的实施构架的组建尝试性地进行了设计；PPP项目的本质是社会资本受雇从事公共领域的活动，因而政府部门应成为管理者，承担起监管、监控、指导的职责，同时在实际的服务过程中，社会资本方应与政府部门密切配合承担有限的职能。
理论教育 2023-08-12

商业银行参与PPP项目的理论与实务

（三）商业银行参与PPP项目的路径第一，融资融信。除依托现有产品外，银行也可以针对PPP模式特点，创新设计产品，有针对性地支持项目发展。除使用传统商业银行产品外，部分PPP项目还存在拓展融资模式、寻求多元化资金筹措途径的需求。
理论教育 2023-08-12

公私合营模式(PPP)中的优势：BOOT结构

BOOT相对于BOT结构而言，BOOT将比BOT更有利于激发社会资本项目的投资热情。在BOOT结构中，社会资本通过特许协议取得了在特许期限内项目完成后的项目所有权，可使社会资本自身的技术和管理优势发挥到建设公共基础设施或是提供公共产品的项目中。
理论教育 2023-08-12

美国PPP模式：独特与多样，各州推行

与英国相比，美国的PPP模式具有其独特性和多样性。在英国，私有化通常意味着出售政府资产，是一种极端的PPP形势。因此，相对于英国早期始于国家层面的PPP项目，美国的PPP模式首先在各州开始推行。此后，美国也没有建立统一的由政府推动的PPP模式，而是由各州和地方政府根据自身要求推行PPP。另外要注意的是，由于美国特殊的税收体制，私人投资的成本高于政府投资，使得PPP的推行面临巨大的阻力。
理论教育 2023-08-12

我国PPP模式发展历程及实务

（一）PPP模式的探索时期1978年12月18日，中共十一届三中全会在北京开幕，会议提出了改革开放、建设中国特色社会主义的新思想，开启了改革开放的历史新时期。[32]深圳沙角B电厂BOT项目的成功建设，是我国现代化PPP项目的里程碑，从此，PPP模式在我国进入了探索性的发展时期。
理论教育 2023-08-12

PPP模式的特殊性分析：公私合营模式理论与实务

在行政行为的四大显著特点之下，强制与服从被认为是传统行政关系的基本特征。可以说PPP项目在行政法上的特殊性就是“行政行为”从单方意志性转变为双方的合意性，这是行政意义上行政权力运作的一大重要变化。而在现代行政法观念下，行政任务的完成方式发生变迁，私人部门不仅可以参加社会公共任务的完成，还可以协助行政机关完成部分行政任务。而在行政法视野下，公私合作模式的特殊性主要包括以下几个方面。
理论教育 2023-08-12

项目识别注意事项

（一）项目识别的相关准则广泛调查，识别要求。在项目识别过程中采取同行评审的方法有助于更好地了解和把握项目的真实情况。在这些准则之外，项目识别所要注意的关键问题还包括以下几个方面：第一，明确项目筛选责任主体。目前，在国家层面上PPP牵头机构有两家，分别是财政部和国家发展与改革委员会。然而，部分地方政府为快速推动项目、增加政绩，将PPP模式应用于商业地产、园区开发等纯竞争性领域的项目，与PPP模式的本意不相符。
理论教育 2023-08-12
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