虽然没有具体的理论研究可以直接借鉴，但我们可以利用马克思主义基本原理和矛盾分析的方法，对新生代农民工的社会保障问题进行深入的理论分析，从而发展和充实马克思主义的社会保障理论。其次，丰富了我国的三农问题和城乡统筹问题研究。解决新生代农民工的社会保障问题，有利于促进社会和

2005年10月，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，明确指出要“认真解决进城务工人员社会保障问题”[7]，2006年3月，中央政府颁布了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，该意见是国务院制定的一个全面研究解决农民工问题的重要指导性文件，意见指出，要从思想、法律、医疗和养老等方面“积极稳妥地解决农民工社会保障问题”[8]。

[8]《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，中华人民共和国中央人民政府网，http：//www.gov.cn/zhuanti/2015-06/13/content_2878968.htm.[9]《2002年中央农村工作会议》，中华人民共和国农业农村网，http：//www.moa.gov.cn/ztzl/nyfzhjsn/nczhy/201208/t20120823_2865001.htm.[10]李克强：《政府工作报告—2019年3月5日在第十三届全国人民代表大会第二次会议上》，中华人民共和国中央人民政府网，http：//www.gov.cn/premier/2019-03/16/content_5374314.htm.[11]《十五大以来重要文献选编》（上册），人民出版社，2000年，第554页。[34]于方贤：《新生代农民工社会保障问题研究》，山东中医药大学硕士学位论文，2015年。

愿意签订劳动合同的企业，也会对新生代农民工的社会保险进行打折，减少相应的社会保障资金投入。新生代农民工大都在私营企业、外资企业和乡镇企业工作，所从事的行业主要是建筑、餐饮、服装等行业，这些行业技术要求低，属于劳动密集型行业。甚至有的企业，利用复杂的劳动监察投诉、行政复议、行政诉讼等程序，制造新生代农民工维权的障碍。