单位制解体对城市治理职能的影响

在这样的单位制度下，社会成员不仅在单位的组织下进行劳动并获取报酬，同时单位也充当了社会个体同国家机构的连接代理角色。改革开放以后，市场经济的转型和单位制的逐步弱化，也对城市政府的权责边界变迁和基本功能改革提出了新的要求，在由计划经济的管制型政府向市场经济的服务型政府转型的过程中，城市政府面临着职能不适的挑战。

理论教育 2023-06-09

机制协同：城市精细化治理的保障

而在中国现有情景下，内部协同是外部协同的基础，只有政府内部各部门间做好了服务协同，政府与社会其他部门之间的协同才能最终实现。本章提出以赋权改革为抓手的城市治理多层次体系重构，就是立足于中国城市治理的现状，希望通过厘清政府政治职能与社会职能，推进权责结构重构，以此促使我国城市治理结构由当前单一主体的旧均衡状态向多层次多主体的新均衡状态转变，实现政府权责与治理绩效的脱钩、简政放权与绩效提升的同格。

理论教育 2023-06-09

微观层回应-修正政策优化系统

面对社会公共事务的日益复杂以及政府能力的有限性等特征，回应性治理已经成为当前应对公共冲突问题的主要策略。多层次的政策执行回馈机制不仅有助于建立起多层次的公共冲突预防机制，将小矛盾化解在社区和街道，将问题解决在基层，还有助于在公共冲突的化解中提升特大城市社会治理的系统性和有效性，并在此过程中提升特大城市的治理现代化水平。

理论教育 2023-06-09

城市治理：精细化治理的分散秩序与自主治理

新工业革命以来，经济形式的变动也带来了城市治理秩序调整的实际需要。在这样的社会结构下，个体隶属于生产、服务或管理组织，组织与个人之间共同构成了社会秩序的主体结构。这种以“原子化”的合作关系构成的当代社会基本特征，给原本以组织为载体的城市治理秩序带来了挑战。在城市精细化治理过程中，融媒体平台的应用给原子化的个体达成新的治理秩序提供了可能。

理论教育 2023-06-09

静安区与浦东新区的城市智能化应用经验分享

2018年，静安区以国家发改委2018年数字经济试点重大工程“上海大数据应用创新工程—大数据与城市精细化管理（静安）项目”为抓手，通过“151”项目的智能化应用，继续深化城市精细化管理。在浦东新区，城市运行综合管理中心创新城市智能化应用推进模式，以问题为导向，通过“众筹”思维解决城市管理难点。城运中心以自主开发的城市管理信息平台为基础，建立起由百余家信息科技公司组成的城市管理智能化应用技术开发群组。

理论教育 2023-06-09

我国城市精细化治理的理论逻辑探析

但经过改革开放以后40余年的经济和社会变迁，我国当下的政社关系也与改革前发生了巨大变化，本章以城市治理中的政府与社会个体的连接为分析视角，首先回顾了城市精细化治理的相关文献并指出了存在的缺憾，其次分析了改革开放以来我国城市治理环境的变化及其对城市精细化治理的影响，最后分析了城市精细化治理的理论逻辑和未来突破口。

理论教育 2023-06-09

新时代城市精细化治理的基本内涵

城市精细化治理是城市治理发展的纵深阶段。[6]精细化管理指通过规则的系统化和具体化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协作和持续运行的管理方式。[7]精细化管理应用到政府行政管理领域，则强调在管理理念、基本方法、技术工具和实际运行四个层面引入精、细、准、严的科学管理理念，实现降低行政成本、提高行政效率的目的。

理论教育 2023-06-09

城市精细化治理改革的逻辑解析

习近平总书记2018年在上海考察时强调，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在迈入新时代以后，如何摒弃政府已有的发展主义倾向，避免以“政府精细化管理”代替“城市精细化治理”仍然是值得我们研究的课题。城市精细化治理包含了政策的精细化、手段的精细化、对象的精细化、结果的精细化等几个方面。

理论教育 2023-06-09

便民服务中心的运作机制

完善的运作机制提升了便民服务中心的运作绩效。便民服务中心在接到市民诉求后，会根据诉求分类，不属于政府职权范围的诉求会被转接给市场或社会组织，属于政府职权的咨询类诉求如在中心数据库内则给予当场回复，投诉建议或其他咨询件，中心会在1个工作日内将诉求转给相关部门，相关部门要在1个工作日内签收批办，2个工作日内联系诉求人核实情况并提出初步处理意见，5个工作日内要办结并反馈处理结果。

理论教育 2023-06-09

人工智能在城市治理中的四大挑战

人工智能的发展和应用将会对政府治理模式和绩效逻辑产生颠覆性的影响。这些都是人工智能背景下政府城市治理需要考虑的问题。随着人工智能技术作为跨学科研究的前沿并在实际应用中快速推进，人工智能在技术能力层面上对城市治理的新要求主要集中在两个方面：一是当前的人工智能开发企业数量仍然不足。二是在我国政府内部，人工智能类人才严重短缺。人工智能对政府提出了更稳安全能力的要求。

理论教育 2023-06-09

公共信息发布机制的建立与优化

作为一种政府公共信息发布机制，融媒体在城市精细化治理中的应用，有助于构建起新型的政府与社会个体关系，解决政府职能不适的问题。二是在处理公共危机事件时，政府官方及时、准确地提供有关时态的信息，防止谣言的传播并阻止次生危机的出现是政府应急管理的关键环节。如在2016年上海松江警察摔孩子事件中，政府及时准确地发布相关信息，从而平复了网上舆论的谴责，并在此过程中进行了普法教育。

理论教育 2023-06-09

城市精细化治理的文献综述

[15]总体而言，政府内部体制机制改革推动和技术力量倒逼是城市精细化治理信息整合模式的两条基本路径。已有研究认为，化零为整，强化末端治理是城市精细化治理的常用实践方式。

理论教育 2023-06-09

将城市治理与科学、精细、智能化相融合的新思路

准确辨析并定位技术进步和经济社会发展的关系，上海的城市精细化治理紧紧扣住“三通”，实现了城市治理目标和路径的贯联。2018年以来，上海将大数据、云计算、人工智能等先进技术应用到城市治理之中，通过“神经元系统”的全覆盖和“城市大脑”建设，极大地提升了城市的精细化管理水平。

理论教育 2023-06-09

驱动方法：短期动员与长效机制相结合

如在大调研过程中，由上海市高级人民法院于2018年3月发布的《为企业家创新创业营造良好法治环境的实施意见》成为大调研中上海市政府的第一个“制度化改革方案”。可以认为，政治动员的方式所带来的阶段性动力推动了大调研的实施，而长期性的制度机制建设和完善则有利于大调研的成果能够长期有效。短期动员与长效机制建设相结合，这是“中层驱动”在方法层面的又一特征。

理论教育 2023-06-09

上海社会治理体制改革历程回顾

当前，上海的城市社会治理体制以创新社会治理、加强基层建设、提升城市综合管理效能为目标，以街镇为实施重点，并形成了“6+2”的街镇社会治理基本框架。根据意见，上海的目标是，经过3—5年努力，进一步完善基层社会治理体系，进一步提高基层社会治理能力，使基层社会在深刻变革中既充满活力又和谐有序，为城市治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

理论教育 2023-06-09

智慧城市1.0：起步发展阶段

[3]虽然智慧城市在起步之初就受到了各国的热烈追捧，但作为新兴事物，智慧城市1.0存在一些有待发展的方面，包括侧重于物理系统、把公民视为消费者、不注重社会参与。智慧城市1.0侧重于物理系统而忽视了社会系统。智慧城市1.0把公民视为消费者，试图通过信息技术为公民提供所有舒适，但只把公民视为消费者而非参与者。

理论教育 2023-06-09