强化农业科技与服务体系基本支撑

加强农业科技和服务体系建设是加快发展现代农业的客观需要。加强产学研密切结合，推进农业科技创新活动。充分发挥气象为农业生产服务的职能和作用。加快落实鲜活农产品绿色通道省内外车辆无差别减免通行费政策。在全国推广资费优惠的农业公益性服务电话。健全农业信息收集和发布制度，为农民和企业提供及时有效的信息服务。

理论教育 2023-05-31

加强农村工作 提升农业生产能力政策意见

党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续采取综合措施。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。

理论教育 2023-05-31

1984年中央一号文件：中国农村改革新篇章

（一）历史背景1983年1月，中共中央发出的《当前农村经济政策的若干问题》经过一年的试行，取得了明显的成效。（二）文件的主题、内容及政策调整的亮点1984年1月，中共中央发布第三个“中央一号文件”，标题为《关于1984年农村工作的通知》，其主题是促进农村商品生产的发展问题。（三）影响由于第三个“中央一号文件”的落实，农村家庭联产承包责任制得到进一步的扩展。〔15〕文件使农民吃了“长效定心丸”。

理论教育 2023-05-31

构建新型农业经营模式

在国家年度建设用地指标中单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施。加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度。完善农村基层气象防灾减灾组织体系，开展面向新型农业经营主体的直通式气象服务。按照改造自我、服务农民的要求，创新组织体系和服务机制，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。

理论教育 2023-05-31

深入推进城乡一体化 发展新农村

加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。对于能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。制定鼓励社会资本参与农村建设目录，研究制定财税、金融等支持政策。

理论教育 2023-05-31

协调城乡改革，促进农村发展活力

大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。各级政府扶持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围，支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。深入推进乡镇机构改革。

理论教育 2023-05-31

加强乡村民主政治建设，完善新农村治理机制

充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。

理论教育 2023-05-31

培育新型职业农民的紧迫性

有鉴于此，执政党和政府应高度重视新型职业农民的培育工作，倡导社会各界踊跃支持新型职业农民培育，社会各界要尽快改变对农民身份的偏见和陈旧观念，形成全社会重视、广泛动员的良好局面。培育一代新型职业农民，鼓励有文化和有农业专业技能的青壮年农民留在农村，保证有足够的农业人才从事农业耕作。

理论教育 2023-05-31

中国农村改革及三农政策专著推荐

薄一波：《若干重大决策与事件的回顾》，中央党校出版社1991—1993年版。郑有贵、李成贵：《“一号文件”与中国农村改革》，安徽人民出版社2008年版。武力、郑有贵编：《解决“三农”问题之路——中国共产党“三农”思想政策史》，中国经济出版社2004年版。《中国共产党历史·第二卷》，中共党史出版社2011年版。王振中主编：《中国农业、农村与农民》，社会科学文献出版社2006年版。

理论教育 2023-05-31

国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的意见

加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。2006年以来，各地区各部门认真贯彻中央部署，社会主义新农村建设开局良好。

理论教育 2023-05-31

深化农村综合改革，推动现代农业发展的体制机制创新

深化农村综合改革，是巩固农村税费改革成果、推进现代农业建设的客观要求。必须加快改革步伐，为建设现代农业提供体制机制保障。各地要加快制定推动农民专业合作社发展的实施细则，有关部门要抓紧出台具体登记办法、财务会计制度和配套支持措施。

理论教育 2023-05-31

2011年中央一号文件：农业政策调整的关键指导

前几年的“中央一号文件”和十七届三中全会的决定已对“三农”政策体系和制度框架作了基本规定。〔60〕（二）文件的主题、内容及政策调整的亮点2011年1月，中共中央、国务院公布了第十三个“中央一号文件”，即《关于加快水利改革发展的决定》。〔61〕该文件的政策亮点是中共中央所发文件首次以水利为主题，对水利工作进行全面部署。（三）影响2011年，中央财政用于“三农”的实际投入首次突破1万亿元，达到10 409亿元，同比增长21.3%。

理论教育 2023-05-31

论文研究：中央一号文件对中国乡村政治的变革

李正华：《三个重要文件与新时期中国乡村政治的变革》，《党的文献》2006年第4期。陈锡文、段应碧：《解读10个中央“一号文件”与农村改革》，《广东合作经济》2008年第5期。孔凡文、徐玉梅：《从中央一号文件看当前农村土地主要问题》，《农业经济》2008年第5期。郑有贵：《“三农”政策突破与理论创新——9个中央1号文件的重大突破》，《教学与研究》2007年第9期。

理论教育 2023-05-31

改善农村进城就业环境，提高外出务工收入

进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续，防止变换手法向进城就业农民及用工单位乱收费。进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分，为城市创造了财富、提供了税收。健全有关法律法规，依法保障进城就业农民的各项权益。推进大中城市户籍制度改革，放宽农民进城就业和定居的条件。

理论教育 2023-05-31

三条主线：中央一号文件的历年政策调整

无论是20世纪80年代的5个“中央一号文件”，还是新世纪的12个“中央一号文件”都始终贯穿着三条主线，即“发展现代农业”、“建设社会主义新农村”和“促进农民增收”。围绕发展现代农业，历年的“中央一号文件”大都对与发展现代农业密切相关的政策进行调整。21世纪的12个“中央一号文件”则是强调农业增效、农民增收和农村稳定，注重加大农业科技支撑力度、增加财政支农资金、重视强农惠农富农的政策调整。

理论教育 2023-05-31

加快农业基础设施建设，提升现代农业设备水平

改善农业设施装备，是建设现代农业的重要内容。必须下决心增加投入，加强基础设施建设，加快改变农村生产生活条件落后的局面。要把加强农田水利设施建设作为现代农业建设的一件大事来抓。增加农业综合开发投入，积极支持高标准农田建设。继续增加农村沼气建设投入，支持有条件的地方开展养殖场大中型沼气建设。尽快制定有利于农用工业发展的支持政策。加强农村环境保护，减少农业面源污染，搞好江河湖海的水污染治理。

理论教育 2023-05-31