农村养老保障：为何显得更为紧迫？

我国农村养老保障的迫切性表现在：建立农村养老保障制度是保护人权的重要体现养老保障作为一种社会保障首先适用于全体国民，而不是对不同收入和区域的人群给予不同的对待。因此，建立和完善以家庭养老为基础的农村养老保障制度是应对农村人口老龄化的必然要求。结构不断简化，规模不断缩小已成为我国农村家庭变化的主要趋势，这使得必须加快建立农村养老保障制度。

理论教育 2023-06-11

建立农村最低生活保障制度的原则应该是什么？

在保障方法上，坚持救济与扶贫相结合的原则在建立农村居民最低生活保障制度时，要实行保障生活与扶持生产相结合，国家救济与社会互助相结合的原则。因此，建立农村居民最低生活保障制度要与农村基层政权和群众自治组织建设紧密结合，尤其是同村务公开、民主管理相结合。

理论教育 2023-06-11

从90年代开始，医疗保障的演进历程

1991年国务院批转了卫生部等部门“关于改革和加强农村医疗卫生工作的请示”的通知，指出要“稳步推行合作医疗保健制度，为实现人人享有卫生保健提供社会保障”。2003年1月国务院办公厅转发卫生部等部门关于《建立新型农村合作医疗制度意见》的通知，合作医疗重建工作再一次全面铺开。可以看出，自20世纪90年代以来，农村医疗保障制度建设的主调就是恢复和重建合作医疗，并逐渐从地方自发行为变成了中央决策。

理论教育 2023-06-11

完善我国农村社会福利制度：对策探析

可结合当地农村的城市化道路，合理安排本地区的社会福利事业布局。例如，在城市社会福利机构容量有限时，可安排部分福利对象入住在城郊有闲置空间的敬老院，同时可鼓励、引导社会自费代养的老人到农村敬老院养老。

理论教育 2023-06-11

探析农村养老保障的东莞模式特征

期间三次调整增加的3个百分点均由个人承担，并全部计入个人账户。应参保而不参保的，本人及其父母等直系亲属不能享受基础养老金待遇。集体缴费划入个人账户后的剩余部分全部计入农民养老保险基金，属于参加农民养老保险的全体参保人共同所有。政府对每个被保险人建立农民养老保险档案。

理论教育 2023-06-11

农村最低生活保障制度的必要性

在农村建立最低生活保障制度，有以下一些必要性：维护农民作为公民应当享有的生存权利的需要农村最低生活保障制度作为满足农民最低生活需求的公共产品，不仅是维护农民作为公民应当享有的生存权利的需要，也是政府应当承担的义务。如果这些农村贫困人口的基本生活问题不尽快解决，势必会影响农村乃至全国的稳定，只有尽快建立最低生活保障制度，才能保障社会的稳定。

理论教育 2023-06-11

如何让新型农村合作医疗更科学？

应用现代管理理念与技术我们要应用现代的管理理念、技术、原则与方法，促进新型农村合作医疗管理更科学、更先进，并不断发展。在实践中，我们还要认真借鉴医疗保险的管理原则和方法，不断完善新型农村合作医疗制度。

理论教育 2023-06-11

新型农村合作医疗制度的影响效应有哪些？

新型农村合作医疗的实施在一定程度上激发了民主意识，推动了农村民主的发展。在新型农村合作医疗制度推进过程中，乡镇卫生院、村卫生室的服务能力建设成为重要的配套措施，与过去比，农村医疗卫生服务能力有所提高。“大公平”得不到改善，局限于“小公平”上做文章，整个社会公平难以有实质性进展。

理论教育 2023-06-11

如何一步到位解决城乡社会保障问题？

农村社会保障制度的建设是一个长期的过程，随着我国经济社会城乡统筹的发展而不断完善，这是一个渐进的过程，不能一蹴而就。这一阶段，为适应城乡二元经济社会结构的制度环境，建立与城镇社会保障制度分割的农村社会保障制度。而养老、医疗、贫困等项目是农村社会成员乃至全体国民所共同面临的问题，因此，在探索城乡整合社会保障实现方式时，应当加以重点考虑。

理论教育 2023-06-11

从哪些方面体现农村社会保障发展的社会效应？

加快农村社会保障的社会效应体现在以下几个方面：缓解农村的贫困居民的收入状况主要由就业制度、社会保障制度和社会服务制度三种制度决定，其中就业制度决定直接收入，社会保障制度和社会服务制度决定间接收入。农村社会保障制度则能为农村劳动者提供基本生活保障，帮助他们抵御未来生、老、病、死、残等事故风险，解除劳动者的后顾之忧。总之，为了缓解贫困，实现共同富裕，照顾弱势群体，必须加快农村社会保障建设。

理论教育 2023-06-11

城乡社会保障制度差异的表现方面有哪些？

城市人均享受的社会保障费约是农村人均享受的100倍之多，两者差距之大，已超过世界上任何一个国家，而且这种差距在有些方面仍在继续扩大。在世界卫生组织对191个国家的医疗制度指标评价中，中国在医疗费用负担的公平性方面名列倒数第四。保障模式的差异现行的中国农村社会保障模式，是从计划体制下演变过来的，仍然带有浓厚的计划体制色彩。而在目前的城市里，社会保障制度的运行模式相对较完善。

理论教育 2023-06-11

健全农村社会救助的正确思路

实行“低水平”的救助原则农村社会救助水准实行“低水平”的原则是我国现阶段生产力发展水平和国力所决定的，但它与“超低水平”的社会救助又有很大的区别。而新型农村社会救助的“低水平”不仅符合现实生产力发展水平和人民群众生活水平的客观实际，而且与时俱进，不断适时地调整救助水准，真正起到保障农村村民基本生活、维持最低生活水平的作用。

理论教育 2023-06-11

探析目前农村五保供养的问题

目前农村五保供养存在的问题主要表现在以下两个方面：分散供养难度大随着农村经营管理方式的变化，相当多的农民农闲时间都外出打工、经商去了，留在家的多是老年人、妇女、儿童，经济条件较好的农民家庭，可将老人寄养在农村敬老院，而五保老人特别是无生活自理能力的五保对象的日常扶助就很难落实。五保对象生病的治疗经费是乡镇政府最感棘手的事，五保对象生病尤其是发生大的疾病不治疗，必然引起民愤，要治疗，经费又无从开支。

理论教育 2023-06-11

农村社会养老保险的转移问题解析

乡（镇）农村社会保障管理机构查验后，应在申请书上签署意见，将申请者的缴费证、户口转移证明材料、申请书及缴费记录卡上交到县级管理机构。县级管理机构在收到上述材料后，要确认其转移资格，进而对“缴费记录卡”进行核实，并向迁入县（市）发要求转入保险对象的函件。转移者的个人基本情况登记表及缴费记录卡也要随之转到保险对象将要迁入的缴费单位。对迁入者的缴费记录卡和缴费证要审核，钱账要一致。

理论教育 2023-06-11

形成城乡二元社会保障制度的合理因素是什么？

城乡二元社会保障制度的形成是我国工业化起步阶段的客观要求首先，工业化是以机器大工业生产取代传统手工生产为特征的，工人成为社会化劳动分工制度的一员。由于这些政策的长期存在而导致的我国独特的城乡二元社会格局的固化，带来了社会结构转型的困难与城乡二元社会保障制度向一体化过渡的艰巨性。

理论教育 2023-06-11

实施新型农村合作医疗的关键点

健康地实施新型农村合作医疗制度，以下几点比较关键：各级政府要明确在改革农村合作医疗制度中的职责政府应承担起供给公共卫生产品的责任，较大地投入财政资源，切实有效地改善财政资金在城乡卫生医疗中的差异化支出结构。建立健全新型农村合作医疗的医药用品采购机制为了充分发挥农村合作医疗基金的效用，真正使农民群众受益，农村合作医疗的医药用品采购应纳入政府采购范围。

理论教育 2023-06-11