方寸之地：广西壮族自治区开发区土地集约利用评价

提升土地利用效率：开发利用的优化策略

根据2018年度广西开发区土地集约利用评价，广西63个开发区整体土地供应率和土地建成率分别为90.32%和80.90%，开发区土地开发利用总体程度比较高。按级别分，国家级开发区的土地供应率低于自治区级开发区，而土地建成率却远高于自治区级开发区。开发区整体土地开发率为57.31%，土地开发水平总体上主区略高于发展方向区，产城融合型开发区高于工业主导型开发区，国家级开发区高于自治区级开发区。
理论教育 2023-06-11

典型企业的用地强度分析

发展方向区的典型企业中，投资强度、产出强度和容积率整体水平高于主区，地均税收和建筑系数整体水平低于主区。表8-12018年度广西开发区典型企业总体发展情况表表8-22018年度广西开发区部分园区典型企业发展情况表续表续表续表注：本表格选取的开发区典型企业标准为：满足投资强度大于8 000万元/公顷、产出强度大于15 000万元/公顷或地均税收大于1 000万元/公顷三个指标其中之一。
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开发区数量、类别和分布分析

根据《中国开发区审核公告目录》，广西经依法审批的国家级和省级开发区共66个，包括15个国家级开发区和51个自治区级开发区。63个开发区中，按级别分，国家级开发区13个，自治区级开发区50个；按类别分，经济技术开发区18个，高新技术产业开发区7个，海关特殊监管区域3个，特色工业园区35个，详见表1-1。表1-12018年度广西63个开发区主区基本情况续表▲图1-1广西63个开发区类别构成图
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土地开发建设情况概述

▲图4-1广西开发区土地开发建成情况（按区域）按级别来看，国家级开发区中的已开发土地面积、已供应土地面积和已建成土地面积分别占国家级开发区土地总面积的65.32%、58.64%和51.08%；自治区级开发区中的已开发土地面积、已供应土地面积和已建成土地面积分别占自治区级开发区土地总面积的53.55%、48.48%和38.06%。由此可见，国家级开发区土地开发、供应、建成程度均高于自治区级开发区。▲图4-3广西开发区土地开发建成情况（按类型）
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国家级开发区案例分析及优化建议

1992年5月，南宁经济技术开发区经南宁市人民政府批准成立。2001年5月26日，经国务院办公厅批准，南宁经济技术开发区成为国家级开发区。开发区主区工矿仓储用地占已建成城镇建设用地的比例为33%，住宅用地占已建成城镇建设用地的比例为35%，根据《规程》划为产城融合型开发区。
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广西开发区建筑工程状况：区域与类型分析

▲图4-5广西开发区建筑工程状况（按区域）从级别上看，已建成城镇建设用地中国家级开发区的平均综合容积率为0.91，高于自治区开发区的平均综合容积率；国家级开发区的平均建筑密度为27.86%，低于自治区级开发区的平均建筑密度。工矿仓储用地方面，工业用地综合容积率指标，海关特殊监管区最高，特色工业园区最低；建筑系数指标，海关特殊监管区最高，高新技术开发区最低。▲图4-7广西开发区建筑工程状况（按类型）
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建立评价指标体系的关键步骤

表5-3工业主导型开发区土地集约利用评价指标体系表表5-4产城融合型开发区土地集约利用评价指标体系表二、评价指标说明土地供应率：是指已供应国有建设用地面积与已达到供地条件的土地面积之比，数值以%表示，反映开发区已达到供地条件土地的供应情况，属于正向相关指标。
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确定评价指标的权重：方法与实践

评价指标权重主要根据不同的评价范围、评价类型及其目标、子目标，以及指标对开发区土地集约利用的影响程度来确定，权重值在0～1之间。同一开发区的主区和发展方向区的相同目标、子目标、指标的权重值应保持一致。各指标的权重值详见表5-5和表5-6。表5-52018年度广西工业主导型开发区评价指标权重值表5-62018年度广西产城融合型开发区评价指标权重值
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开发区土地集约利用评价历程分析

按照自然资源部的统一部署，自2007年以来，广西已经进行了七轮开发区土地集约利用评价工作。第三轮评价，开展了31个开发区的评价，国家级和自治区级分别为10个和21个，新加入评价的开发区为凭祥综合保税区，原自治区级开发区钦州港经济技术开发区和柳州高新技术产业开发区升级为国家级开发区，评价时点统一为2011年末。第六轮评价，开展了13个国家级开发区的评价，评价时点为2016年末。
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广西开发区：工业用地投入水平不高，国家级开发区更胜一筹

根据2018年度广西开发区土地集约利用评价，截至2017年底，广西63个开发区整体工业用地固定资产投入强度为5 012.75万元/公顷，投资水平总体不高，其中海关特殊监管区域最高，高新技术产业开发区和经济开发区次之，特色工业园区最低。国家级开发区平均固定资产投入强度高于自治区级开发区，是自治区级开发区的1.36倍。国家级开发区的人口密度为150.37人/公顷，自治区级开发区的人口密度为71.73人/公顷，前者是后者的2.10倍。
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自治区级开发区案例分析：优化标题的技巧

2018年2月，根据《中国开发区审核公告目录》，藤县中和陶瓷产业园纳入自治区级开发区。（三）土地集约利用状况根据2018年度广西开发区土地集约利用评价，藤县中和陶瓷产业园的土地集约度综合分值为69.06，在全区63个开发区中排在第35位，在50个自治区级开发区中排在第2位，在49个工业主导型开发区中排在第2位，在3
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经济发展水平在开发区的引领作用

开发区在带动区域经济发展、集聚人口、推进产业结构调整升级、促进土地高效利用和转变经济发展方式等方面起到重要引领、示范作用。由此可见，发展方向区已经成为承载高新技术产业发展的主体。
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开发区类型划分与规划设计优化方案

根据《开发区土地集约利用评价规程》，开发区评价类型划分的规定是：按照开发区主区内工矿仓储用地、住宅用地占已建成城镇建设用地的比例状况，将开发区划分为工业主导型开发区和产城融合型开发区两种评价类型。保税区、出口加工区、保税港区、保税物流园区、综合保税区等海关特殊监管区域统一划定为工业主导型开发区。表5-12018年度广西49个工业主导型开发区统计表续表表5-22018年度广西14个产城融合型开发区统计表续表
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土地利用强度的差异性与挖潜空间分析

其中容积率和建筑密度主区均高于发展方向区；国家级开发区容积率高于自治区级，而建筑密度低于自治区级。但各开发区土地利用强度差异较大。可见，部分开发区的土地利用强度可挖潜空间比较大。
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