宅基地收回政策：针对废弃、非法获得、超标或未恢复使用的宅基地

宅基地收回主要是针对废弃的宅基地或者各类不符合国家政策要求的宅基地。一是停止使用的宅基地收回。二是非法获得的宅基地收回。五是超出标准的宅基地收回。六是未恢复使用的宅基地收回。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。

理论教育 2023-06-08

实物交易规定及合同管理指导原则

耕地承包经营权交易时，附着于该土地上的构筑物及其附属设施一并交易。第十条申让资格农村土地实物申让方必须是农村集体经济组织、具有完全民事权利能力和民事行为能力的自然人、法人或其他组织。第十四条交易价格指导。第十五条交易合同管理（一）重庆市农村土地交易所监督管理委员会办公室统一制定标准合同文本；（二）所有交易结果均须依法签订合同，并依法到国土资源、农业、林业行政主管部门登记。

理论教育 2023-06-08

建立教育、社保等领域国家统筹，剥离城市户籍特权

中央政府应加大对落后地区的教育投入，甚至应该承担起全国基础教育经费的主要责任，并根据生源情况进行拨款。为了适应户籍改革的需要，必须改革社会保障领域存在的制度性不公平和体制性分割现象，在现有社会保障体系的基础上，以中央政府为主导建立全国统一的可跨地区转续的基本社会保障体系，实现基本社会保障支出与地方财政责任的脱离。

理论教育 2023-06-08

全域成都城乡统一户籍，居民自由迁徙的意见

各区（市）县党委、政府，成都高新区党工委、管委会要充分认识全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的重要意义，按照市委、市政府的统一部署，高度重视，加强领导，精心组织，制定本区域城乡统一户籍实现居民自由迁徙的实施意见，部署推进工作，切实解决改革过程中出现的新情况、新问题，确保社会稳定。中共成都市委成都市人民政府2010年11月9日

理论教育 2023-06-08

研究方法：探析本书的方法论

本书的研究主要采用以下方法：1.规范研究方法土地问题一直是经济学者、法律学者、公共政策研究者关注的焦点问题之一。文献研究方法就是通过对上述三方面的文献进行收集、梳理和分析，全面了解农地制度创新面临的问题，得出有价值的研究结论。

理论教育 2023-06-08

征地拆迁对农民宅基地的影响和解决方案

工业化的发展、城市规模的拓展、大型基础设施工程的建设都需要大量的土地，这些土地大多来自农村集体用地，其中包括集体的宅基地。目前，城市扩张而进行的征地拆迁一般以就地安置、房屋置换为主，大型工程而进行的征地拆迁则主要采用现金补偿和移民搬迁为主。这时，都会涉及原宅基地的退出。对于那些远离城市、缺乏宅基地需求市场的偏远农村而言，当地农民的宅基地退出仍缺乏有效途径。

理论教育 2023-06-08

优化农地承包权退出补偿机制

一个兼顾这两方面要求的办法就是建立农地退出补偿机制。一些地方成立了国有土地储备机构和农村土地整治流转机构“负责对农户退出的承包地、宅基地和农房进行补偿和处置”。具体来说，中央政府可在新增支农支出中划出部分资金建立农村宅基地退出补偿基金，通过宅基地所在地政府对退出宅基地的农户进行补偿。获得新增建设用地的城市政府对农民工宅基地退出的补偿则可通过为落户本市的农民工提供公共服务和社会福利得以实现。

理论教育 2023-06-08

就业地落户：打破财富、学历等门槛，实现公平入户

而苏州市的入户门槛明显高出很多。但这一措施基本与农民工无缘。到目前为止，成都市的改革是最具突破性的。2010年成都市出台《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》，宣布将在2012年实现全域成都统一户籍，居民可以自由迁徙。但成都市的改革也仅限成都市本地居民。在目前条件下，对城市户籍设定某种进入门槛有一定的必要性。但这种以财富、学历、技能、荣誉等作为进入门槛显然是一种新的歧视。

理论教育 2023-06-08

我国农地产权制度的研究与思考

然而，当前我国农地制度仍存在着一些不足，制约了农业和农村经济社会的健康发展。（一）我国农地产权制度存在的弊端研究经济学家大多从产权的角度分析我国农村土地问题并提出农地产权改革的路径。刘守英认为，与市场经济条件下经典产权要求相比，中国农村土地承包经营权缺乏明晰性、排他性及安全性，家庭承包责任制的合约结构表现出相当程度的产权残缺。

理论教育 2023-06-08

从农民到城市居民：农地产权退出后市民化的路径

农地承包权退出意味着农民退出农村集体经济组织，不再具有农民集体成员的身份，也就彻底丧失了农地权益，失去了从农业中获得收入的基本条件。这时，退地农民的唯一出路是转向第二、第三产业就业，融入城市生活，实现从农民向城市市民身份的转变。许多农民之所以高价购买城镇户籍，只是看中城镇户籍背后的社会福利。然而，就目前来看，这种城市化道路仍面临着以户籍制度为核心的诸多障碍。

理论教育 2023-06-08

农民在城市落户的福利待遇

将“双放弃”且已办理城市居民户口的就业困难人员纳入“城镇就业困难人员就业援助计划”，按规定享受岗位补贴、社会保险补贴等就业援助政策。凡“双放弃”或“单放弃”且已办理城市居民户口的人员，可按照城镇居民参保相关政策参加各项社会保险，并享受市民所享受的各项待遇。

理论教育 2023-06-08

产权结构对企业经济绩效的影响

产权制度之所以与经济绩效关系密切，与产权自身的特性紧密相关。这样，对财产的控制结构差异就意味着对财产具有不同的控制权。[32]产权结构通过构造不同的激励结构对经济绩效产生重大影响。但由于产权结构与经济绩效之间的关系复杂，人们对何种产权结构更为优越的看法并不完全一致。虽然明晰的产权并不一定能够带来经济绩效的增进，但模糊的产权边界显然不利于厘清相应的责任与收益，从而给经济绩效带来不利影响。

理论教育 2023-06-08

城乡建设用地挂钩指标交易管理办法

第二十五条交易价格指导市人民政府在综合考虑耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费等因素的基础上，制定全市统一的城乡建设用地挂钩指标基准交易价格。第二十六条交易调控管理市人民政府对城乡建设用地挂钩指标交易总量实行计划调控，每年度交易指标量要根据年度用地计划、挂钩周转指标规模和经营性用地需求情况，合理确定。

理论教育 2023-06-08

研究我国农地承包权退出问题

一些学者认为，农地承包权退出是指农民选择自愿放弃承包集体经济组织土地、放弃集体成员身份的权利。有学者指出，现有的农地承包法存在着诸多不足，它没有规定迁徙后的退出补偿，没有限定退出补偿的资金来源，甚至没有提及农民工在城市落户是否需要放弃承包地和宅基地。虽然《农地承包法》规定农民可以通过按期交回、依法收回、征收和转让四种途径退出土地承包权，而这些退出机制多属于强制性退出而非自愿。

理论教育 2023-06-08

就业地落户：缓解城市人口管理压力的有效方式

当然，由于北京、上海等城市具有更丰富的公共资源、更高水平的福利待遇、更优越的生活条件乃至更好的高考录取机会，在就业地落户的政策背景下，一些外来人员即使难以找到工作也愿意长期滞留此地寻找工作，以获取一线落户的机会，这无疑会加大这些城市的人口压力。

理论教育 2023-06-08

建立基于户籍人口规模的城市建设用地审批制度

由于当前建设用地审批不考虑城市规模与户籍人口规模的关系，导致城市市区规模增长与户籍人口增长严重失衡。本书认为，建立基于户籍人口规模的城市建设用地审批制度能够实现相同的目标，而且能够避免上述不足，在政策实施方面也更为简单便捷。基于户籍人口规模的城市建设用地审批制度就是将城市户籍人口规模与城市建设用地规模联系起来，将户籍人口规模与新增建设用地审批结合起来。

理论教育 2023-06-08