农业现代化中国特色的新内涵和任务：供给侧结构性改革

中央农村工作会议上提出建设中国特色新型农业现代化，它的内涵和过去相比有三方面变化：第一是总体目标发生了变化。所以，生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续等是中国特色新型农业现代化的基本内涵。这是农业供给侧结构性改革的必然要求。这是推进农业现代化的中心任务。

理论教育 2023-06-09

切实推进节水农业重点工作

与全国新增千亿斤粮食生产能力田间工程、旱作节水农业示范工程和旱作农业科技推广等项目组织实施相结合，加强田间节水微工程和配套设施建设，提高农田蓄水保墒能力。（二）加快技术示范推广深入开展节水农业示范活动，建立示范展示平台。培育、推广高产耐旱品种，改进耕作栽培制度，提高作物水分利用效率，实现节水增产和节水增效目标。完善信息发布机制，及时为农业生产和抗旱减灾工作提供科学依据。

理论教育 2023-06-09

区域重点与技术模式优化方案

推行有机肥替代化肥，在黄土高原苹果优势产区、渤海湾苹果优势产区推广四种技术模式：一是“有机肥+配方肥”模式。四是“自然生草+绿肥”模式。由于设施蔬菜生产周期长、产量高，用肥量大、施肥结构不合理，偏施氮肥现象严重，土壤次生盐渍化等问题突出。在增施有机肥的同时，推广水肥一体化技术，重点是推广滴灌、微喷等技术，提高水肥利用效率。四是“秸秆生物反应堆”模式。

理论教育 2023-06-09

推动粮食银行健康发展，打造智能化农产品加工新模式

推进“粮食银行”健康发展，探索粮食产后统一烘干、贮藏、加工和销售的经营方式。（三）创新模式和业态将农产品加工业纳入“互联网+”现代农业行动，利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术，培育发展网络化、智能化、精细化现代加工新模式。以园区为主要依托，创建集标准化原料基地、集约化加工、便利化服务网络于一体的产业集群和融合发展先导区，加快建设农产品加工特色小镇，实现产城融合发展。

理论教育 2023-06-09

果菜茶有机肥替代化肥的必要性与可行性

推行果菜茶有机肥行动替代化肥行动十分紧迫、十分重要。（一）促进农业节本增效的需要目前，我国化肥施用量总体偏多，远高于美国、欧盟等发达国家。开发利用我国丰富的有机肥资源，实施有机肥替代化肥，可减少土壤和水体污染，利于保护生态环境。开展果菜茶有机肥替代化肥，技术成熟、条件具备。

理论教育 2023-06-09

如何看待特色小镇建设的资金及来源问题

特色小镇建设需要大量的资金支持，PPP模式是特色小镇建设的重要资金筹措方式之一，但不是唯一。首先，虽然PPP模式有很大的优势，但在建设特色小镇过程当中也面临一些实际的困难，如缺乏专业的评估师、造价师等，镇域层面缺乏这类人才。当前，特色小镇的建设其实是在重构中国文化的根底。所以，从这个意义上讲，特色小镇的建设构成了一种“根”文化，这实际上是很深刻的。特色小镇可谓是“小空间大投资”。

理论教育 2023-06-09

推行产地准出和追溯管理的重要性

（一）加强产地准出管理因地制宜建立农产品产地安全证明制度，加强畜禽产地检疫，督促农产品生产经营者加强生产标准化管理和关键点控制。通过无公害农产品产地认定、“三品一标”产品认证登记、生产自查、委托检验等措施，把好产地准出质量安全关。加强对产地准出工作的指导服务和验证抽检，做好与市场准入的有效衔接，实现农产品合格上市和顺畅流通。（三）规范包装标识管理鼓励农产品分级包装和依法标识标注。

理论教育 2023-06-09

优化农产品初加工发展，减少产后损失

（二）加快农产品初加工发展以粮食、油料、薯类、果品、蔬菜、茶叶、菌类和中药材等为重点，支持农户和农民合作社改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件，促进商品化处理，减少产后损失。研制生产一批传统米面、杂粮、预制菜肴等产品，加快推进马铃薯等薯类产品主食化。引导城乡居民扩大玉米及其加工品食用消费。

理论教育 2023-06-09

大力推动农村产业多元主体融合发展

《意见》明确提出要培育多元化农村产业融合主体，强化农民合作社和家庭农场基础作用，支持农民创业创新，特别是农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业创新，支持龙头企业发挥引领示范作用，搭建全国性和区域性电子商务平台，积极发展行业协会和产业联盟，创建农业产业化联合体，鼓励各类社会资本投向农业农村。引导发展农民合作社与联合社。支持农村产业融合发展先导区企业集中建设农产品及加工副产物综合利用公共设施。

理论教育 2023-06-09

申请创建数量、程序及财政支持政策

（二）申请创建程序按照由产业园所在地人民政府提出申请，省级农业和财政厅（委、局）核报省级政府同意后报农业部、财政部的程序开展申请创建工作。新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局和广东省农垦总局直接报农业部、财政部。（三）中央财政支持政策根据产业园的规划面积、园内农业人口数量、地方财政支持情况等因素，中央财政通过以奖代补的方式对批准创建的国家现代农业产业园给予适当支持。

理论教育 2023-06-09

准确掌握优化农业结构的重点任务

（一）以“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”为着力点，调整优化确保国家粮食安全的实现路径着眼于稳定面积和提高地力，加快划定永久基本农田，大规模建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，大幅度提升耕地质量，将粮食产能落实到田头地块，实现“藏粮于地”。

理论教育 2023-06-09

提高倾斜支持效率的强化保障方案

各级农业部门要高度重视，立足职责，建立工作机制，创新工作方式，落实工作责任，强化协调沟通，务求取得实效。省级农业部门要加强贫困地区项目组织申报实施的指导和服务，严格筛选，及时报送符合条件的项目。贫困地区农业部门要根据特色产业精准扶贫等规划，积极谋划项目，指导项目单位抓紧开展项目前期工作，落实用地、规划等前置条件，并督促做好项目实施工作。

理论教育 2023-06-09

加快农业产业升级，打造营养食品与知识产权保护

重点支持果品、蔬菜、茶叶、菌类和中药材等营养功能成分提取技术研究，开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工食品。继续推动出口食品农产品质量安全示范区建设。加强农产品商标和地理标志商标注册与保护，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等行为。支持大中专院校开设农产品加工、食品科学相关专业。开展职业技能和创业培训，建设一批农产品加工创业创新孵化园，支持返乡下乡人员创办、领办加工企业。

理论教育 2023-06-09

创建条件与建设任务优化建议：确立条件，规划任务

（一）创建条件创建国家现代农业产业园应达到以下条件：1.发展功能定位准确。绿色、低碳、循环发展长效机制基本建立。地方政府支持力度大，统筹整合财政专项、基本建设投资等资金优先用于产业园建设，并在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确的政策措施，政策含金量高，有针对性和可操作性。

理论教育 2023-06-09

完善农产品产地初加工补助和税收政策

完善农产品产地初加工补助政策，有条件的地方要扩大补助资金规模。（二）完善税收政策各地可选择部分行业扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围，积极推进试点工作。落实农产品初加工企业所得税优惠政策。（五）落实用地用电政策将农产品加工用地列入土地利用总体规划和年度计划，认真落实农产品初加工用地政策，优先安排园区用地。落实农产品初加工用电执行农业生产用电价格的政策，切实保障农产品加工用电。

理论教育 2023-06-09

严格监管农业投入品，保障生态安全

落实农业投入品经营诚信档案和购销台账，建立健全高毒农药定点经营、实名购买制度，推动兽药良好经营规范的实施。（三）加强执法监督活动完善农业投入品监督管理制度，加快农药、肥料等法律法规的制定、修订进程。着力构建农业投入品监管信息平台，将农业投入品纳入可追溯的信息化监管范围。建立健全农业投入品监测抽查制度，定期对农业投入品经营门店及生产企业开展督导巡查和产品抽检。

理论教育 2023-06-09