施工延误问题的初步分析与准备工作

所以初步分析工作以及后面的详细分析都应充分考虑这些问题。如果施工延误问题尚未成为争议，而双方又试图解决这一问题，初步分析对双方的协商谈判准备是很有益处的。在施工延误的初步分析中，没有必要花大力气去确认所用信息的准确性和可靠性。初步分析的目的是从总体上及时来了解工程的施工延误情况。初步的分析结果，可以使人们更有针对性地关注接下来的工作：施工延误的调查和研究以及下一步采取的措施。

理论教育 2023-06-12

谈判前的准备工作及技巧

对于发包人或监理人来说，应能够区分出索赔文件中的事实与夸大之辞。对于承包人来说，重要的是提交文件，而对于发包人或监理人在审查索赔的时候，则不能期望承包人能够对有关事件进行时时刻刻的记录。例如，如果承包人要使发包人和监理人相信其索赔是合理的，那么他就要准备好在会议上向发包人和监理人进行说明的材料并在会议前递交。

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合同责任的连带风险与分担方式

在施工合同中，需要明确责任，合同中的承诺也是责任，责任有时存在连带风险。对于大于13500m3/s洪水，其责任和风险由发包人承担。这里对风险的理解为：发包人为了规避指定供货源可能在15天内不能连续供货或不能充分供货的风险，制定了这一条规定，以避免由此导致的工期延误和引起索赔。如果在高峰施工期发生了超出15天不能供货的情况，则发包人自然就承担施工中断的责任。

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航班延误：补偿与不补偿的区别

如果施工延误是不可补偿延误，那么承包人仅能获得工期延长而不能得到费用补偿。当然，既然是讨论可补偿的或不可补偿的问题，则意味着施工延误已经被确定为是责任延误。基于发包人的考虑，应尽可能地在合同中规定区分可补偿和不可补偿的延误。例如定义罢工、洪水、火灾、地震以及不寻常的恶劣气候引起的施工延误为责任延误，但是，是不可补偿延误，其他所有的责任延误类型为可补偿延误，例如变化了的现场条件、发包人指示的变化等。

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评价生产效率影响的方法与注意事项

如果发包人在这方面投入的监控能力不足，而发包人又同意采用这种方法的话，那么发包人将很难对承包人提出的费用补偿予以拒绝。需要强调的是，承包人要想成功的获得因生产率降低所导致的损害的赔偿，它不仅要证明遭受到哪些损害和这些损害的具体情况，而且应证明自己有权获得相应的赔偿，即生产效率的降低是发包人的责任所导致的。

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实录进度编制例子及简要说明

工程从2002年1月14日开始，在工程开工10周后，承包人提出索赔申请，称由于发包人供图滞后、恶劣的气候条件及不可预见的地质条件使工程延期4周，要求发包人延长工期并补偿费用。2002年2月14～17日，由于发包人场地未能及时移交，使承包人的施工准备工作延迟3天。基础处理图纸的供应由发包人在2002年1月28日按时提供。

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合理性分析：拖期赔偿金

承包人可能会提出规定的拖期赔偿金太多，实际上是一种“惩罚”而不是对发包人损失的赔偿。当承包人对拖期赔偿金的数额提出争议时，发包人应该证实该赔偿金的准确性。拖期赔偿金条款允许发包人收回损失或部分损失，同时也保护承包人不付出多余的罚金。一旦因拖期赔偿金引起了仲裁或诉讼，这将引入另一类问题。

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施工延误问题的详细分析及解决方法

通常，施工延误的详细分析是在一些重大延误事件结束以后，或在延误事件比较明朗之后，或在有需要的时候才能开始进行，其目的是为了最终解决施工延误问题。下面，仍以[例3.1]为基础进行施工延误的详细分析，并将假定所有活动均为关键活动。如图3.1所示，如果粗略一看和简单比较，可能会得出活动FD0200延误了19天的结论，因为该项活动原计划在第56天完成，实际直到第75天才结束。所以，并非只是活动FD0200延误了工程。

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基线进度影响事件插入策略优化

将发包人延误事件的估算时间值分别插入到基线进度计划中，形成发包人影响事件进度计划。如果以最初的基线进度计划作为基础，分析整个施工期内发包人影响事件对工程延期造成的影响，必然会得出错误的分析结果，因为在第5周后计划的逻辑关系已经发生重大变化，其分析过程如图4.12～图4.14。图4.12西南某智能大厦地下车库工程基于初始基线进度计划分析通过分析，3个延误事件对工程总完工时间的影响如下：发包人开挖图延误；3天延误。

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探讨风险分摊方案

在招标文件中规定双方公平合理地分担风险是投标人所期望的，然而有些发包人把可能想到的风险都划归承包人，以这种苛刻的合同条件作为尽善尽美的保护伞；其结果往往是适得其反。苛刻的招标条件使责任心较强的投标人失去信心，从而远离这些发包人。如果风险很大，不可预见费会很高，那么他的投标价就没有竞争力，甚至会超出发包人的预算。发包人总是不希望承包人提出“额外费用”的要求，不管是索赔、补偿还是变更费用、加速费用。

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如何选择合适的设计人员：原则与技巧

但在选择设计人时，发包人应对设计人的低报价保持适当的谨慎。所以设计人在施工期的服务方案和计划也是发包人在选择设计人时需要仔细考虑的。有些发包人过多地考虑设计费用，造成难以择优。如果发包人设计费用实在有限，不得不选择报价低的设计人，这时发包人可找设计水平较高的设计人或组建咨询专家组以提供定期的指导和帮助。还应认识到，一旦选定了设计人，发包人就要与其共同工作若干年。

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索赔报告策略优化指南

在这种情况下，如果发包人本身管理不得力的话，承包人将在很大程度上掌握施工延误索赔的主动权。在这种情况下发包人将在合同上处于非常尴尬和不利的地位，承包人则经常会理直气壮地宣称其所索赔的要求是合理的。通常，承包人肯定不愿意发包人将其索赔的数额大幅拒绝，不管被拒绝的数额当中是否包含着责任或非责任延误、可补偿或不可补偿延误，即不管索赔要求中是否包含有承包人不应得到的补偿。

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如何有效地管理设计过程？

随着设计的深入，发包人应逐步加大对设计的管理力度。在获准前，发包人对设计质量和设计进度的管理起主导作用，其目的是促使工程项目尽快获得批准并能付诸实施。发包人认真从事这项工作是很重要的。发包人为获得合理的竞争报价进行合理分标，确定分标方案。按照发包人的要求，设计人或咨询人提供帮助，以便发包人做出正确的决定。

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若非实录进度分析法的应用与分析

“若非实录进度”分析法是一种基于CPM技术的分析方法。图4.16西南某智能大厦地下车库工程基线进度计划与实录进度之间的比较与基线进度影响时间插入分析法相比，发包人及承包人更愿意采用“若非实录进度”分析法，因为这种方法考虑了工程实际状况及其他相关因素，不仅能够计算出可补偿的延误时间，而且也能够计算出延误事件所产生的损失和费用，所以这种方法被发包人和承包人所广泛采用。

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如何利用保险进行风险转移？

通过投保使风险转嫁是人们熟知的方法。对此，发包人、承包人单独或联名投保，将可能遭受的损失和损害转嫁给保险公司。第三者责任险的事故损失虽然是由投保人的责任造成的，然而事故一旦出现应及时通知保险公司处理，投保人对受损人不应有任何承诺，因为保险公司承担投保人承诺的责任。在我国，设计人员的风险意识是淡薄的，原因由来已久。

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工程项目中的风险回避及法律保障

“择优”是人们正常的思维习惯和行为方式。工程项目中的择优不是冒险或投机，是通过综合“比较”后做出的选择，“比较”包含了风险回避的因素。风险回避在概念上应理解为在研究各种风险的可能性的同时，分析它们可能造成的损失；然后择其优，即损失最小者。风险回避的法律保障。第四条评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。采用规范的招标程序规避风险。

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