金砖国家照明电器认证与准入研究

建议缩短国家标准采标流程，避免企业出口受损

进一步深入研究金砖国家照明电器产品的具体细则，并与我国标准进行比对，寻找其中的共通性。因此，鉴于此，结合我国照明电器领域采标率较高的实际情况，建议有关部门研究缩短国家标准采标流程，避免因采标版本滞后导致企业出口受损。例如，在2018年，欧盟成员国投票决定在2021年淘汰低效的卤素灯和紧凑型荧光灯，同时为LED灯和灯具引入最低性能和质量标准。
理论教育 2023-06-08

相关法律法规与标准解析

海关联盟的每项法规都有对应的标准清单。截至2020年底，俄罗斯照明相关标准有137项，一部分为GOST或GOST R 标准，这类标准多为一些特殊用途照明产品的标准及灯用材料标准。
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巴西照明电器产业的发展现状

在进口方面，联合国商品贸易统计数据库信息显示，2020年巴西进口电光源、灯具及照明配件产品4.97亿美元，其中，进口电光源2.49亿美元，灯具产品2.23亿美元，照明配件0.25亿美元。中国是巴西照明电器主要进口来源国。
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认证模式与依据分析：照明电器产品的强制性认证现状

在认证模式方面，我国的照明电器产品强制性认证的基本认证模式为：①型式试验＋获证后监督；②设计鉴定＋部分项目型式试验＋获证后监督。在认证依据方面，我国和俄罗斯的认证依据主要是根据强制性标准进行认证，巴西、印度、南非等其他金砖国家的认证并不直接采用某一标准，而是采用技术法规进行。
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认证管理机构简介

南非标准局是南非的一个中立的第三方认证机构，主要负责南非的体系认证及产品认证，代表国家管理强制性规范标准，对符合规范的产品授予标志使用权。此外，还负责对符合ISO 9001、ISO 9002的企业颁发证书，并代表国家和一些主要的购买商负责装船前的检验和测试，颁发合格证书，是南非政府控制产品进出口的重要机构。NRCS负责开展汽车、电子技术、食品等领域的认证工作。
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认证流程及标志解析：SABS产品与质量管理体系认证

图3-6LOA认证流程图SABS认证南非标准局提供SABS认证业务，包括产品认证和体系认证，主要是侧重质量管理体系认证和行业认证。SABS 标志见图3-7：图3-7SABS认证标志SABS认证的一般流程：①制造商填写完整的申请表；②如果工厂有不止一处的厂房，则要求另填申请表。认证范围内的每个产品都要求体现在申请表上。⑥若证书尚未到期但不再使用或厂商欲停止营运，应书面通知SABS。
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俄罗斯照明电器产业现状与发展分析

该禁令促进了LED产品在俄罗斯市场的采用。目前，商业照明和户外照明是俄罗斯LED产品的两个最大应用领域。在进口方面，联合国商品贸易统计数据库信息显示，2020年俄罗斯进口电光源、灯具及照明配件产品9.7344 亿美元，其中，进口电光源2.7013 亿美元，灯具产品6.5354 亿美元，照明配件0.4977 亿美元。中国是俄罗斯照明电器主要进口来源国。
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标准法规对应的层面探讨

在法规制定层面，除巴西的照明电器法规和标准均为同一机构制定并颁布外，其余国家的法规制定主要是由政府部门负责。表5-2TC 34制定的LED照明产品相关标准TC 76主要负责制定激光基础技术、激光器件和材料、激光设备和发光二极管、激光应用及相关领域的国际标准。图5-2中国关于LED照明产品标准体系框架图对比我国和IEC的LED照明标准体系可知，我国和IEC基本保持一致。
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紧密配合使用国家强制性标准与采用IEC的安全类标准情况分析

截至2020年底，现行强制性国家标准54项，较2015年底减少57项，强制性安全标准45项，强制性安全类标准中采用IEC标准43项，采标率95.56%。其中，第1部分GB 19510.1规定了大多数灯的控制装置普遍适用的一般要求、安全要求与相关试验；其余部分标准GB 19510.2—GB 19510.210规定了各类灯具控制装置的特殊要求。上述所有标准均不能单独使用，第2部分的每一个标准必须和第1部分
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优化后：认证管理机构的作用和管理方式

中国认证认可监督管理委员会，是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构[1]。2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将中国认证认可监督管理委员会职责划入中国市场监督管理总局，对外保留牌子，CNCA原有的相关业务职能由中国市场监督管理总局认证监督管理司和认可与检验检测监督管理司承担。
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南非标准化组织及其标准审定流程

经过立项的标准项目下达给相应的TC，由TC组织标准的起草和征求意见，形成标准草案并经过语言、技术等审查后，提交给一个由10人组成并设在SABS标准部的标准批准委员会来审定、批准。表2-8南非照明电器相关的国家级标准化组织此外，南非的行业、协会、企业都可以有自己的标准；但在标准法中对企业、行业、协会的标准没有做专门规定，它们不具备国家标准的法律效力，不能为法律法规所引用。
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巴西标准化监管机构与国际标准组织的合作关系

相关标准化监管机构组织关系如见图2-2。图2-2巴西标准化监管机构组织关系图ABNT成立于1940年，是巴西政府认可的非营利性社团组织，也是巴西标准化的主管机构，负责管理巴西的标准化进程。巴西技术标准协会与政府和社会和谐共处，致力于实施公共政策，促进市场发展，保护消费者和所有公民的安全。其中，ABNT/CB-003巴西电力电子照明和电信委员会代表巴西参与IEC组织的活动。
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CU-TR认证要求及流程

图3-13CU-TR 认证标志CU-TR认证分为CU-TR证明和CU-TR合格声明两种认证类型。表3-5TR CU 004/2011和TR CU 020/2011对CU-TR证明的要求根据其性质的不同，可能需要一种或多种认证要求。GOST认证方案由ROSSTANDART和俄罗斯海关联合进行监控。GOST认证证书是对产品的质量与安全性符合国家标准与法规所颁发的证书。认证证书是由ROSSTANDART委托的认证机构颁发，由委托实验室颁发的实验报告是颁发GOST证书的基本条件。防火安全认证的费用起步价为1500美元，由具体产品与试验要求决定。
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相关法律法规和标准介绍

印度政府在颁布一些强制性法规时会涉及引用国家标准。在标准制定方面，截至2020年底，印度照明相关国家标准共计112项，多数是直接采用IEC标准。表2-15印度照明相关的主要标准续表续表续表续表2.4.2.2.1 安全标准印度照明安全相关的标准主要采用IEC标准，主要有IS 10322系列和IS 15885系列等标准。
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中国照明电器产业的现状与发展趋势

在中国照明产业规模不断扩大的同时，国内照明企业的规模也在同步扩大。与此同时，中国照明行业规模以上企业数量自2015年起呈现了增幅下滑的态势，到了2019年，只有2775家，出现了负增长，同比2018年的2820家下滑了1.60%。在品牌方面，中国照明行业呈现出高度分散性。在进口方面，根据联合国商品贸易统计数据库信息[1]，2020年中国进口电光源、灯具及照明配件产品7.25 亿美元。
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