全面深化改革：从城乡一体走向城乡融合的苏州实践

苏州的城乡融合目标及任务

新时代，苏州的城乡一体化改革发展已进入深化改革、整体提升的重要阶段，即高质量城乡融合发展阶段。城乡融合发展是继城乡统筹发展、城乡发展一体化之后，指导我国城乡关系发展的全新思路。制度融合是指建立城乡统一的户籍管理制度和社会保障制度，城乡之间社会福利实现均等化。
理论教育 2023-05-31

公共服务均等化示范区：供给标准不断提高

苏州始终坚持公共服务普惠性原则，确保公共服务的公益性、普惠性；确保公共服务的资金投入有保障、资金来源可持续；完善公共服务均等化供给机制，提高所有社会成员共享公共服务的水平，城乡一体的公共服务机制更加均衡。苏州推动教育、文化、卫生、体育等各项社会事业和公共服务设施向农村覆盖，努力打造城乡“十分钟文化圈”“十分钟运动圈”“15分钟健康服务圈”等公共服务体系，城乡服务均等化水平实现新跨越。
理论教育 2023-05-31

统筹经营、精准转化助力村级发展成果显著

2019年，苏州坚持市场导向，积极构建适应新时代要求的村级集体经济组织形式、发展模式、推进方式，推动集体经济高质量发展，村级集体年稳定性收入均超过936万元，到2020年全市农村集体总资产力争超过2100亿元。一是以平台经济推动发展主体升级。苏州鼓励现代农业新业态、农业与互联网等新技术、电商与现代化农业经营融合，休闲农业、观光农业与创意农业取得显著发展。
理论教育 2023-05-31

苏州城乡一体化改革的基本经验总结

审视苏州城乡一体化改革实践及其成效，我们认为，苏州实践可以提炼出以下经验，这些经验对全国范围内的城乡一体化进程或许具有一定的借鉴意义。党委、政府顺应经济社会发展的新要求和人民群众对美好生活的期待，体现了城乡一体化改革的效率性、时代性、人民性和示范性。在城乡一体化发展中重视集体经济的作用是“苏南模式”在新的历史时期的改革与创新。
理论教育 2023-05-31

新时代深化苏州城乡一体化改革的背景意义

习近平总书记关于城乡一体化的重要论述，是对城乡关系进入新的发展阶段的准确把握，是以人民为中心实现公平共享发展的新发展观，具有重要的战略意义和实践指导意义。进入新时代，对承担国家和省城乡一体综合改革试验任务的苏州来说，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步全面深化改革，从城乡一体走向城乡融合，提升城乡融合发展水平有着政治必然、实践必然和历史必然。
理论教育 2023-05-31

深化农村资源元素市场化改革：走市场化方向

深化农村资源性要素的市场化改革，使农村集体资产、土地承包经营权、农民宅基地、合作社股权等都能变成农民的生产要素实现城乡双向流动，致富农民。简言之，农村资源性要素的市场化改革主要是：第一，要明确所有权，坚持农村土地集体所有。健全土地流转规范管理制度，强化规模经营管理服务，允许土地经营权入股，从事农业产业化经营。
理论教育 2023-05-31

高效规范共建共享 社会治理不断健全，和谐社区建设开启新实践

截至2017年年底，全市按照新标准完成农村集体资产清产核资工作试点镇33个、完成村409个，全面推行村级财务第三方代理制度完成村883个，全面推行“e阳光行动”完成村1237个，全面推行村级资金非现金结算完成村1278个、发放村务卡4117张，实现农村产权线上交易完成6910笔，合同总金额超过12亿元。在苏州，“多元主体、协商共治”社区治理结构初步形成。其中，太仓成为“全国和谐社区建设示范区”唯一县级市。
理论教育 2023-05-31

新进展！城乡统筹优化多规融合，新型城镇化示范区建设推动发展

坚持规划引领，以“三优三保”推动规划落地，强化资源配置，拓展发展空间，守住发展红线，提升发展质量。一方面，加快推进产城融合。把美丽乡村建设列入政府实事工程，截至2018年年底，全市已累计建成康居特色村22个，美丽村庄示范点100个，三星级康居乡村1541个，市级以上特色田园乡村56个，有6个村被评为“全国美丽宜居示范村”，11个村入选“江苏最美乡村”。
理论教育 2023-05-31

理论价值与实践探析：苏州城乡一体化改革的启示

揭示苏州城乡一体化改革实践中的最富典型性的变革及其基本方面，特别是进一步揭示蕴于其中的中国城乡一体化改革发展的普遍性规律，将会丰富这一领域的研究内容，对进一步推进新时代苏州乃至全国城乡一体化改革发展，从城乡一体走向城乡融合起到促进作用，也为其提供有益启迪。
理论教育 2023-05-31

苏州城乡一体化改革的问题、挑战及原因分析

尽管苏州城乡一体化改革取得了很大成效，明显缩小了城乡社会经济发展的差距，但与发展新要求和百姓新期待相比仍有一定差距，与日本等发达国家的城乡发展水平相比仍有较大距离。经过调研，我们认为，“十三五”时期乃至今后更长一段时期，苏州城乡一体化改革进一步深入、水平进一步提升将面临以下问题和挑战。
理论教育 2023-05-31

优化农村集体建设用地与国有建设用地产权的方法和任务

具体应推进以下六大改革。六是探索实行农村集体建设用地与国有建设用地两种产权、同一市场，在符合国土空间规划、用途管制和依法取得前提下，优化村庄用地布局，盘活利用农村零星分散建设用地，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市、异地调整入市和集中整治入市。
理论教育 2023-05-31

苏州农村：2022年可支配收入目标与城乡融合发展

到2022年，苏州农村居民人均可支配收入要达到4.2万元，“率先基本实现农业农村现代化”，农业现代化水平和农村建设现代化水平明显提升，农村居民获得感、满意度明显提升。探索创新城乡融合发展的体制机制，在更高质量上协调推进农业农村现代化，努力使苏州成为城乡融合发展的先导区和示范区。
理论教育 2023-05-31

城乡金融改革创新示范区，支农体系持续健全化

一是支持农村金融创新。三是完善保险担保体系。历经多年城乡一体化体制机制改革，苏州基本建立起一系列深刻改变二元分割状态的发展机制，城乡融合发展机制不断创新，制度化成果示范全省全国。实现农村居民医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村社会养老保险全覆盖并正在走向并轨，苏州成为全国首个“统筹城乡社会保障典型示范区”。六是基本建立现代基层治理机制。七是基本建立财金支农体系和机制。
理论教育 2023-05-31

城乡一体化综合配套改革纵深推进阶段

回顾十多年来改革历程，以时间节点划分，苏州城乡一体化综合配套改革历程大致可分为三个阶段。2008年9月，省委、省政府批准同意苏州提出《关于要求将苏州市列为江苏省城乡一体化发展综合配套改革试点区的请示》，将苏州确定为全省唯一的城乡一体化发展综合配套改革试点市。这一阶段，苏州利用改革试点有利条件，持续推动制度创新、政策创新、实践创新。2010年，苏州被国家发改委列为城乡一体化发展综合配套改革联系点。
理论教育 2023-05-31

苏州城乡一体化改革的历史性成就

改革开放以来，苏州城乡一体化改革实践展现了一个发展要素在城乡自由流动，公共资源在城乡均衡配置，新型工业、服务业与现代农业互动发展，城乡空间结构更加合理的新型城乡关系。共同富裕道路愈加宽广，苏州城乡一体化发展品牌越来越响亮，改革实践试出了成效、试出了经验，充分发挥了“带头、先导、示范”的作用。
理论教育 2023-05-31
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