国民经济动员集成动员初探

集成动员业务流程研究的重要意义

通过集成动员业务流程分析，明确国民经济动员的重点业务，可使基层工作人员有所遵循，并积极发挥各级动员机构的作用，进一步优化国民经济动员业务流程。为了升级国民经济动员信息系统，需要在需求调查的基础上，通过业务流程的分析进行系统设计和实施。
理论教育 2023-06-12

集成动员研究的主要内容

3.集成动员的业务流程研究当前国民经济动员工作中缺乏客观化、标准化、规范化的业务流程体系，这是国民经济动员学科发展还不太成熟的实际状况。
理论教育 2023-06-12

动员启动阶段业务流程的介绍

动员启动阶段，起始于接收动员命令，结束于动员任务具体实施。该阶段流程主要包括确定行动方案及组建动员团队两个子流程。表4.5三省市的动员任务假定，北京市的行动方案中将三个动员任务分解到房山区、通州区和大兴区进行落实。为了便于模型构建，本阶段以北京市为代表，构建eEPC模型，行动方案确定业务流程如图4.17所示。同时，联络区财政局、交管局分别为此次动员提供经费支持及物流保障等。
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基于ARIS的功能树建模方法探析

（二）执行主体的功能树模型执行主体主要是行业主管部门。执行主体在准备阶段，对行业内的潜力进行调查，包括划定调查范围、汇总潜力信息，以及上报潜力信息至国民经济动员机构。在动员启动阶段，各执行主体需要明确下属供应主体的选择标准，并据此选择出下属单位。最后，在经济复员阶段，核心执行主体组织其他执行主体和供应主体有序解散，对下属供应主体进行评价以及完成对本次任务的评价。
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推动新时代国民经济动员工作的重要性

在中华民族抵御外侮、争取民族独立和人民解放的历史进程中，国民经济动员活动曾经发挥了重大作用。但是，综观全国国民经济动员领域，国民经济动员体制机制的突破性进展还在酝酿之中。并且，多数国民经济动员机构基本处于被动应付的工作状态。同时，随着当前政府机构改革的进一步深化，部分省市的国民经济动员机构从政府行政机构调整成为党委机构。因此，必须重新探讨国民经济动员的本质，探讨国民经济动员的责任主体。
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集成动员的供应总线方案

在集成动员供应总线平台上，集成动员管理层通过集成动员指挥关系迅速建立应战应急资源供需双方的对接机制，在不同的供应者之间分配供应任务配额，在不同的需求者之间分配资源保障配额。正是这种调配活动让分布式存在的各个储备点感觉到自己被组织进一个整体供应者的大体系当中。这个“大体系”就是供应总线，它不是物理实体，但其功能不可或缺。
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集成动员的多任务管理中心

再次，集成动员将为每个任务择定专门的任务负责人，人员由多任务管理中心负责分配。
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移植集成产品开发理念的可行性探讨

集成产品开发的主体是企业，国民经济动员的主体是国家，看似其间有不可逾越的鸿沟，但是，这种鸿沟实际是不存在的。其次，集成产品开发与国民经济动员在目标上具有较强的相似性。最后，国民经济动员可以借鉴集成产品开发的组织方式。有的学者认为当前的集成产品开发仅局限于企业内部，而国民经济动员可能是跨部门、跨行业、跨企业的，所以，二者的规律并不相同。
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基于ARIS的目标建模方法

厘清及确定目标是研究集成动员业务流程的首要任务，只有明确目标才能对业务流程体系构建起到规范和引导作用。而后，在此之下的二级目标则是各阶段的最终目标，即在动员准备阶段实现高水平的动员准备工作、在动员启动阶段敏捷响应、在动员保障阶段敏捷执行，以及在经济复员阶段高效地处置善后事宜等。进而，为了完成阶段的最终目标，则需要细化三级目标予以支撑。整个集成动员目标建模如图4.5所示。
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执行主体动员能力的随机性分析

国民经济动员为应战应急提供资源保障，需要面临复杂的内外部环境，执行主体也将面临各种危急情况，其动员能力必然会表现出一定的不确定性和随机性。所谓执行主体可动员量表现为在其权责范围调控资源分配计划或者分配方案，以实现应战应急资源的充分保障。造成执行主体动员能力上限的原因主要有以下几个方面。但是，在执行主体履行国民经济动员义务时，这种行政能力的限制会表现出较大的影响程度，这也是当前无法回避的问题。
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借鉴集成产品开发理念的优化方法

前节已经论证，移植集成产品开发理念，建立国民经济动员的集成理论是可行的。本书认为国民经济动员最应该借鉴的集成产品开发理念，主要包括以下几个方面。
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集成理念在国民经济动员中的关键作用

国民经济动员是国防动员的重要组成部分。因此，移植“集成产品开发”中的“集成”理念，从一个新的角度来探讨提高国民经济动员业务能力的方法和途径，是可行的也是必要的。通过以上分析，本书认为完全可以提出一种集成动员的工作模式，实现国民经济动员业务模式的升级。
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集成动员业务流程框架详解

常见的是从时间序列上的前后相继来划分国民经济动员的阶段，称为国民经济动员时序，包括准备阶段、实施阶段和复员阶段。而实现国民经济动员目标的完整国民经济动员活动，则因各环节的任务之不同而表现出明显的阶段性。因此，基于北京理工大学国民经济动员学术团队已有的研究成果，以任务转换为导向，将集成动员业务流程划分为以下四个阶段：①动员准备阶段；②动员启动阶段；③动员保障阶段；④经济复员阶段。
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集成动员的管理总线实践

按照集成动员业务模式的构建思路，在构建集成动员组织结构中，将集成动员涉及的各部门连接到一个公共基础平台上，称为总线连接。所以，在集成动员管理层，每次动员活动的实质就是政府通过管理总线把诸多职能部门集成起来，建立动员联盟，并使其高效率地相互配合完成动员任务。国民经济动员机构的主要任务就是要建立、健全和维护这种基于管理总线的基础架构，形成在管理总线支撑下的集成动员管理层工作模式。
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动员启动阶段完成，进入资源保障阶段

通过动员启动阶段复杂而细致的工作，完成特定国民经济动员任务的国民经济动员团队已经组建起来，国民经济动员活动进入实质性的资源保障阶段，开始按照任务要求，源源不断地为应战应急提供指定的资源。此时，业务总线上的各个成员已经开始按照设定的规则正常运转，协调主体的工作就是要监督和保障国民经济动员团队的正常运行。
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