国外政府绩效评估研究：探究效率与成效

政府绩效评估也成为了维持西方国家政府合法性的不可或缺的工具。第六，评估围绕英国行政改革不断推进，也就是说，政府行政改革是一个持续推进的过程，改革没有终点，因此，政府绩效评估的改革与完善也应随着政府行政改革的发展而发展。20个世纪90年代以来是美国政府绩效评估的全面发展时期[39]。克林顿政府绩效改革运动主要有三大部件组成：第一，颁布《政府绩效和结果法案》，美国政府绩效评估改革具备了法律基础。

理论教育 2023-06-02

城市化空间布局的丰富与完善

改革开放以来，我国城市化空间布局不断调整和优化，其内容也随之得到了丰富与完善。改革开放以来，杭州、厦门、沈阳、克拉玛依不断对其旧城区进行调整和改造，对城市建设用地进行重新布局，新增新区的同时，兼顾新旧城区的发展。为顺应科学发展观，保障人民的根本利益，杭州、厦门、沈阳、克拉玛依四个城市在城市空间布局的过程中越来越加强城市绿地的布局，不断扩大绿化面积。

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如何实现农民向市民的转变及城市文明的发展？

而狭义的“市民化”是指农民在身份、地位、价值观、社会权利以及生产生活方式等方面全面向城市市民转化，并推动城市文明的不断变迁和发展的社会过程。狭义的“市民化”会因各国不同的国情、发展阶段而有所不同，市民化的方式和过程也有所差异。就基本的市民化过程中的主体农民与市民的关系而言，“农民”既是一种职业，又是一种身份。其中，获得城市户口成为“市民化”的一个重要途径。

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户籍制度改革：促进城市化进程的重要手段

沈阳的户籍制度改革主要还是依靠政府的政策推动，通过出台相关系列改革政策，达到吸引各类人才落户沈阳的目的，进而促进城市经济的发展，推动城市化进程。克拉玛依市认真贯彻了国家的户籍制度改革政策，逐步打破了传统的城乡二元户籍制度，通过放宽自身的户籍限制，鼓励和引导外来人口到克拉玛依市落户，这对克拉玛依经济、社会的发展，城市化水平的提高起到了促进作用。

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政府与市场共同推动户籍制度改革

从杭州市的城市发展经验来看，在新的发展时期和环境下，户籍制度改革除了要坚持政府的规范与引导外，还要不断创新管理体制，依靠市场机制促进人口管理制度改革的原则。户籍制度的改革需要政府的引导与市场机制同时发挥作用。杭州和厦门作为东部发达城市，通过户籍制度改革促进城市化发展方面存在一定的共性。两个城市的户籍制度改革，政府做到了规范和积极的引导，同时十分重视发挥市场基础调节作用。

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场景理论在社区建设中的启示与价值

场景理论对于我国城市社区建设的重要启示和借鉴价值在于：1.它揭示了后工业社会的本质是生产型社会向消费型社会的转向，而后工业社会又是城市当下和未来发展的必然趋势。通过适度与合理的文化消费形塑社区居民的共同价值观，进而增强社区居民对自己所在社区的认同感和归属感。总之，基于场景理论的城市社区建设研究在我国还处于探索和起步阶段，更多的问题还有待进一步地探讨和深入研究。

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地方政府的农民工政策的介绍

在城市里打工的农民工遭遇共同困境时，他们更关心的是政府出台的与他们利益密切相关的政策条例。2011年7月7日，杭州市政府发布了《杭州市人民政府关于杭州市建设行业农民工工资保证金管理规定的批复》，要求政府部门严格执行《杭州市建设行业农民工工资保证金管理规定》，落实好农民工在城市中的工资保障工作，杭州市有关农民工的政策法律体系建设逐步走向良性的轨道。

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农民工子女教育难题

农民工子女的教育问题是相当一部分农民工不得不面对的一个非常棘手的问题，因此有必要单独加以讨论。据统计，2011年厦门进城务工人员随迁子女达150014人，进城务工人员随迁子女义务教育阶段就读公办学校的比例力争要达到80%。厦门农民工中95%的子女在校读书，其中61%在厦门学习，37%在老家，其他地方占2%[28]。农民工子女的教育问题不仅仅是个人、家庭的问题，更是国家的问题、社会的问题。

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城市化进程中政府职能的转变

城市化被认为是与工业化、现代化并行的人类进入现代社会的三大标志。在这“三化”过程中，政府所发挥的功能和作用都是不容忽视的。与坚持市场主导、政府引导的观点略有不同，有部分学者坚持城市化进程中应充分发挥政府的主导作用。发挥政府在城市化进程中的主导作用，主要是指政府把握城市化发展的战略定位、发展方向和发展路径，把控城市化向着正确的方向发展。

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四地农民工群体特征比较：一探异同

厦门市的产业结构调整实际上为本地农民和外地农民入厦务工创造了条件。2003年底，在杭州市办理外来人员就业登记的统计中，本省农民工占总数的37.69%，外省农民工占62.31%。目前，杭州市的农民工总数达到340.45万，占整个杭州市流动人口总量的78.86%，农民工的规模还在不断扩大。

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建设政府公信力的战略与伦理

与此同时，政府公信力建设还需要政府遵从特定的伦理原则，才能确保政府公信力的真正有效的构建。也有人指出政治沟通与公民参与才是转型期中国政府公信力提升的基本途径[31]。中国之所以要实施政府公信力建设的重大战略是与转型期中国政府公信力建设面临的现实挑战息息相关的。

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农民工在城市中的境遇优化：挑战和机遇

目前，厦门市各市区，最低工资标准为每月1320元；杭州市区最低月工资标准为1470元；沈阳市的最低工资标准也是1320元；克拉玛依市的最低工资标准为1210元。但一些黑心企业或商家为了追求最大利润，往往参照各个城市的最低工资标准来给农民工发放工资，农民工拿到杯水车薪的工资有时还不够自己在城市生活的日常花销。克拉玛依市的农民工一周平均工作时间为6.45天，每周工作7天的农民工占54.9%，工作6天的占36.1%，正常工

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政府绩效评估体系简述

为此，以美国为首的发达资本主义国家开始了一系列的政府职能改革，比如增加政府公共支出，扩大政府机构的规模，建立由政府主导的社会保障体系等等，这些措施使西方世界慢慢恢复了元气，而上述政府职能的改革终归离不开一套相对完善的政府绩效的管理与评估体系的建立，这也是政府职能改革得以顺利进行的根本保障。因此，通过权力主体、技术主体和信息主体建立起多元化的政府绩效评估体系十分必要。

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城市化空间布局的新特点

我国幅员辽阔，南北、东西经济发展不平衡，各个城市依据其地理位置、自然资源、人文条件等因素，在城市的空间布局上各有不同。杭州、厦门、沈阳、克拉玛依四个城市的空间布局除了统筹城乡、兼顾新旧城区、注重绿化等特点外，近年来也呈现了一些各自城市发展的新特点。从杭州市城市空间布局来看，它围绕文化和旅游进行布局，突出历史古城的名片效应，努力打造旅游休闲的文化古城，形成了“一主三副六组团”的城市布局结构。

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城市绿地布局的变化趋势

总体来看，杭州市绿地规划的变化，更加注重生态的和谐与环境的友好。2012年《沈阳市结构性绿地控制规划》提出对未来近十年内绿地布局进行升级、优化和调整，实施“三环、三带、四楔、南北绿廊”的城市总体绿化结构。

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中文著作：社会、城市化、失地农民与文化研究

[13]]格鲁特尔特、贝斯特纳尔：《社会资本在发展中的作用》，成都：西南财经大学出版社，2004年。[17]赫广义：《城市化进程中的农民工问题》，北京：中国社会科学出版社，2007年。[26][意]克罗齐：《作为思想和行动的历史》，北京：中国社会科学出版社，2005年。[30]廖小军：《中国失地农民研究》，北京：社会科学文献出版社，2005年。[56]薛毅：《乡土中国与文化研究》，上海：上海书店出版社，2008年。

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