进一步向民间资本开放农村水利建设领域和范围，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引社会各方参与兴修农村水利。进一步深化农村水利组织发动机制改革。《决定》阐述了农村改革的前景，强调加快构建新型农业经营体系，鼓励土地承包经营权流转，发展多种形式规模经营等，对农村水利组织发动提出了新要求。

进一步强化顶层设计，筑牢农村水利科学发展基础。抓紧开展农村水利改革发展战略研究，制定全面推进农村水利改革的实施方案。制定完善农村水利技术标准，加快农村水利现代化指标体系研究。加强农村水利政策研究和完善工作，鼓励各地因地制宜细化强化和出台重点支持农村水利改革发展的政策措施。进一步完善农田水利工程体系，夯实现代农业发展，保障国家粮食安全基础。进一步明确审批事项管理层级、审批环节和程序，接受社会监督。

目前有法律依据的水资源使用权主要是两种，即取水权和农村集体经济组织自建水塘或水库中的水使用权。农村集体水权应当确给农村集体经济组织。它是产权证，不是行政许可证，与以前的取水许可证不同的是要赋予产权人对水资源使用权拥有转让、抵押、继承及相对稳定期限等占有、使用、收益的产权权利和服从用水管理的相关义务。水权的确权需要在摸清现状、排除纠纷基础上进行。

《决定》把农村改革作为当前全面深化改革的一个重点。这无疑给进一步深化农村水利改革发展带来难得机遇、提出了更高要求。《决定》在加快转变政府职能中明确提出了健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能等要求。

习近平总书记指出，要坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的思路，实现治水思路的转变，要按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则对重大水利工程进行论证，根据财力可能有序安排建设。中央的一系列重大决策部署和要求，为加快推进节水供水重大水利工程建设指明了方向。