壮大现代服务业，促进专业化和国际化发展

健全高技术服务业人才评价体系，完善职业资格制度。培育和壮大服务市场主体，创新服务模式和业态，促进高技术服务业和科技服务业专业化、网络化、规模化、国际化发展。进一步放开生产性服务业领域市场准入，鼓励社会资本以多种方式发展生产性服务业。推动云计算、大数据、物联网等信息技术在生产性服务业的应用，加快培育新兴生产性服务业态。

理论教育 2023-06-08

全面推动新型城镇化的战略实施

按照沿江集聚、组团发展、互动协作、因地制宜的思路，推进以人为核心的新型城镇化，优化城镇化布局和形态，增强城市可持续发展能力，创新城镇化发展体制机制，全面提高长江经济带城镇化质量。充分利用区域运输通道资源，重点加快城际铁路建设，形成与新型城镇化布局相匹配的城际交通网络。

理论教育 2023-06-08

加强工业水和污染防治措施

强化高耗水行业企业生产过程和工序用水管理，严格执行取水定额国家标准，推动高耗水行业用水效率评估审查。（十六）加强重点污染物防治。深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划，从源头减少工业水、大气及土壤污染物排放。加强涉重金属行业污染防控，制定涉重金属重点工业行业清洁生产技术推行方案，鼓励企业采用先进适用生产工艺和技术，减少重金属污染物排放。

理论教育 2023-06-08

三大城市群与五核多极的城镇体系初具雏形

经济要素持续向长江经济带集中，初步形成了长三角、长江中游和川渝三大城市群。2000年以来，三大城市群集聚经济要素的态势仍在持续，GDP占九省二市的比重由2000年的69.3%上升到2012年的74.76%。2012年，长三角、长江中游、川渝城市群GDP分别占长江经济带GDP的41.17%、19.05%和14.54%。从2005年开始，长江经济带内其他区域性中心城市发展明显加快，使得“五核”的经济比重相对下降。

理论教育 2023-06-08

谋划健全生态文明建设

在实施这一系列措施的同时，四川还创新性地从贫困户中遴选生态护林员，不仅解决了管护的问题，也有效带动了贫困户脱贫。2017年，四川争取和统筹资金2.6亿元，安排生态护林员指标2.6万名，在88个国家及省级贫困县开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作。到2020年，四川森林覆盖率将达到40%、国土绿化覆盖率达到70%、草原综合植被盖度达到85%。

理论教育 2023-06-08

如何唤醒全社会的生态自觉？

参与长江经济带建设，生态优先、绿色发展是首要原则。每年夏季，浙江丽水市遂昌县茶树坪村都会迎来大量游客。在国家首次“水十条”考核中，浙江名列第一。通过源头截污、河道驳坎、生态治理等一系列治水组合拳，十字港河变身“水下森林”，成为附近群众健身休闲的首选地。2017年，浙江旅游总产值突破1万亿元，产业增加值同比增长超11%，占地区生产总值比重约7.5%。

理论教育 2023-06-08

中西部城市人口向大都市过度集中的问题与挑战

武汉市是长江中游重镇，具有较大的人口规模。武汉市的首位度为2.3。2012年，武汉市常住人口为1012万人，比2000年多245万人，平均每年增加人口20万人。2012年，重庆市常住人口2945万，其中一小时经济圈常住人口为1837.14万人，占全市常住人口的62.4%。万州区被称为重庆市第二大城市，2012年常住人口仅为158.31万，为重庆主城区的五分之一。成都市是四川省省会，也具有一城独大的典型特征。2012年，成都市人口1417.78万，城镇化率68.4%，城镇化已达到较高的水平。

理论教育 2023-06-08

保障有力，支撑长江经济带建设

一是强化组织保障。建议由全国人大组织长江经济带所属各级人大定期开展对有关法律法规实施情况的监督检查，确保各级各类执法部门依法行政、依法履职，通过区域的共同立法和联合执法有效推动长江经济带协调发展。

理论教育 2023-06-08

优化落后产能，污染企业关停，旧动能退出舞台

让旧动能退出历史舞台，必将经历发展的“阵痛”。2018年，洞庭湖区引导造纸企业退出工作全面铺开。按计划，洞庭湖区将在2019年退出造纸产能。造纸产能的清退，地方政府直接面临的是洞庭湖区6000余名企业职工的“饭碗”，近4万名苇农生计受到影响等一系列问题。3年来，落后和过剩产能陆续淘汰。3年来，污染企业不断关停改造。

理论教育 2023-06-08

严控畜禽养殖污染，促进粪便资源化利用

落实畜禽疫病综合防控措施，强化病死畜禽无害化处理体系建设。推进畜禽粪污资源化利用。因地制宜采取就近就地还田、生产有机肥、发展沼气和生物天然气等方式，加大畜禽粪污资源化利用力度。加强养殖污染监管。将规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源管理，依法执行环评和排污许可制度。将畜禽废弃物治理与资源化利用量纳入污染物减排总量核算。

理论教育 2023-06-08

加强自然资源生态基础保障，综合服务为支撑

今年上半年，已投入中央财政、省级财政资金33亿元，完成长江流域“三区两线”237个矿山2.7万亩复绿工程。为了进一步提升长江经济带战略新兴资源保障能力，湖北省开展“金土地”工程地球化学调查，摸清了面积6157平方公里的“家底”，涉及9县市40个乡镇。同时，该省积极开展自然资源资产统一确权登记，制定《湖北省自然资源统一确权登记试点实施方案》，推进宜都市水流确权登记国家试点工作，编制自然资源资产报告。

理论教育 2023-06-08

长江经济带农业农村面源污染治理目标及措施

长江经济带作为我国经济实现高质量发展的重点区域，要切实加大农业农村面源污染防治力度，加快治理进度，确保治理成效。总体目标是，到2020年，农业农村面源污染得到有效治理，种养业布局进一步优化，农业农村废弃物资源化利用水平明显提高，绿色发展取得积极成效，对流域水质的污染显著降低。其中，重要河流湖泊、水环境敏感区和长三角等经济发达地区，要进一步强化治理措施，提高治理要求。

理论教育 2023-06-08

农民工转为市民存在的三大障碍

农业转移人口是最有条件、最有可能转为城市居民的人口，且农业转移人口转化为市民后，继而将整个家庭从农村转移到城市，存在放大效应。二是农业转移人口转入城市存在较高的转入成本。据测算，“农民工”成为市民所需的公共支出成本总共约13万元，包括随迁子女教育成本、医疗保障成本、养老保险成本、民政部门的其他社会保障支出、社会管理费用和保障性住房支出。对于低收入和就业不稳定的农业转移人口来说，房价收入比实际更高。

理论教育 2023-06-08

打造全面生态文明制度

江西把推进长江经济带保护与建设国家生态文明试验区有机结合，坚持用“生态制度”为“绿色发展”引路，把健全生态制度作为引领绿色发展的重要抓手，努力形成具有江西特色、系统完整的生态文明制度体系。强化“后果严惩”机制。在全国率先建立生态文明建设评价指标体系，实施自然资源资产离任审计制度，出台党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，突出领导干部资源消耗、环境保护、化解产能过剩等指标考核。

理论教育 2023-06-08

地方财政实现工作落实的关键

对相关中央专项转移支付的结转资金，地方可以制定更加严格的资金统筹办法，切实提高财政资金使用效益。省以下各级财政部门要紧密结合本地区的功能定位，集中财力保障长江经济带生态保护的重点任务。各级财政部门要积极会同相关部门，健全工作机制，完善相关领域配套措施办法。省级财政部门要做好统筹协调，加强对市县财政部门的工作指导。市县财政部门要结合自身实际，明确本地区工作重点，切实抓好落实。

理论教育 2023-06-08

探究美丽中国背后的长江经济带

2014年9月，国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》。十九大以来，当中国特色社会主义进入新时代，长江经济带发展战略在中国的发展战略布局中重要性进一步提升。2018年4月26日，习近平总书记在于武汉召开的深入推动长江经济带发展座谈会上发表了重要讲话，他指出，“推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。”

理论教育 2023-06-08