口述榆阳农村集体产权制度改革

榆阳农村集体产权制度有序推进

石彦民榆阳的产权制度改革是摸着石头过河，由点到线，由线到面逐步推开的。2014年初，为支持农村集体产权制度改革促进“三农”工作，区上出台了《关于进一步加强“三农”工作的实施意见》；同年10月，赵家峁村被确定为9个省级改革试点村之一。实践证明，农村集体产权制度改革作为一项管长远、管根本、管全局的重大制度性改革，是破解当前农业产业发展与土地矛盾的根本途径，更是实施好乡村振兴战略的必由之路。
理论教育 2023-06-13

促进消费，激活市场活力

市场搞活了，销路拓宽了，才能让产改红利变现，从而形成产品促产能、产能促产改的良性循环。乡村振兴是国家战略，乡镇基层一线产改优势初显，后续制度完善创新尚有空间，大有可为。下一步我们将致力于组织化市场化程度提高。遵循“整乡推进、板块联动”原则，努力推动乡镇的股份经济合作联社、行政村股份合作社、组股份经济合作社三级联动，实现资金统筹调配、项目优化分工，全镇一盘棋，努力探索集体经济向镇级集约。
理论教育 2023-06-13

实现一户一田种植的成功经验

尽管数次召开会议征求群众意见，仍有三分之一左右的村民不理解不支持。针对边缘扩展地问题，根据扩展地的地质好坏，给予适当的增补；针对人地矛盾问题，通过村民“一事一议”讨论，一组依照土地承包政策执行；二、三组对亡故、外嫁、出生、迎娶的分别给予剔除和增加0.5人份，四、五组分别给予剔除和增加1人份。
理论教育 2023-06-13

从个体到合作：探讨农业经济新变革

“一户一田”工作完成后，我们以村成立合作社、四个小组办分社，以“确权确股不确地”的模式，将村民承包到户的林地股权入股到合作社，将伙场地、宅基地、养殖水面一并收回集体纳入改革范围，明确村组对未利用地的所有权和占有权，若遇国家重点建设项目，需征占用村地，赔偿的资金属村委会所有，人人有份，人人受益，同时把之前征占的林地给予村民的个人赔偿资金全部收回，归村委会所有。
理论教育 2023-06-13

干部担责，群众受益：湖南前湾滩村成功进行产权改革与合作社成立

前湾滩村共有9个村民小组，400多户1584人。我们通过召开多次会议，每个小组开会至少要10余次，从早到晚，经过20多天，群众的思想才逐步转变。当时成立时有很多群众反对，种地的人不同意成立合作社，不种地的人同意成立。我为了让群众能感受到成立合作社的好处，还特意把党员、群众代表带到赵家峁去学习，让他们能切身体会到赵家峁村产权制度改革的成果。现在，我们村的群众切切实实感受到了产权制度改革和成立合作社的好处。
理论教育 2023-06-13

柏盖梁村因改革而焕发新生机

大多数群众对产权制度改革存在误解。针对上述问题，村上召集党员、群众多次开会研究，最终达成统一意见，将2017年7月1日定为产权制度改革基准日，凡是在7月1日前落户柏盖梁村的，一律视为本村人口，应占人口股，特别说明：外嫁女在嫁入地享受股权，本村不予登记；入赘男识别为本村人口，准予登记股权，离婚后返回本村的在2017年7月1日前落回本村的准予享受股权。
理论教育 2023-06-13

从巴拉素镇农村集体产权制度改革到巴拉素镇农村产权制度改革探讨

为此，镇党委创新工作方法，采取了“引进来—走出去—大讨论”的方式，顺利完成产权制度改革工作。“大讨论”就是村民根据各村的实际情况，研究探讨适合发展改革的模式，制定改革实施计划，掀起了全镇产权制度改革的热潮。巴拉素镇产权制度改革的模式是资源性资产股份合作制模式，自成立合作社以来，共实施了11个村45个村民小组45783.5亩土地整合。
理论教育 2023-06-13

激发乡村振兴活力：深化产权制度改革

一要坚定不移深化农村改革，为实施乡村振兴战略提供不竭动力。深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型集体经济，是事关乡村振兴战略落地落实的体制性、基础性、根本性任务。以农村集体产权制度改革为突破，以股份经济合作为纽带，盘活集体资产，因地因村制宜，产改、产业同步，深化“龙头企业+合作社+基地+农户”利益联合体模式，组织引导群众共同创造出幸福生活。
理论教育 2023-06-13

村级合作社推动林地折股量化走向全乡 优秀人才的发挥与整合耕地成果

采取将林地折股量化到户的方式，刀兔村于2017年11月率先成立了股份经济合作社，逐步全乡推开，截至2018年9月，17个行政村全部成立了合作社。第二个问题是优秀人才、致富能人发挥的作用。比如说在维持二轮承包耕地不变的前提下，将沙湾地、圪地等进行细碎化整合，推进“一户一田”工作时，个别村在短短两个月时间内，召开大小会议100多次，全乡17个村的村干部、党员自觉统一地选择了质量最差的、距离最远的地块。
理论教育 2023-06-13

榆阳区一户一田和一组一田实施背景简析

近5年来，陕北榆林市榆阳区以农村集体产权制度改革为契机，结合农民的首创精神，创造性地提出并推广“一户一田”和“一组一田”等多种形式的耕地细碎化整治模式。该模式有效放活“统”和“分”，克服了长期以来家庭联产承包责任制过于强调“分”而缺少“统”的现实，实现了“统”和“分”的收放自如；并通过“统”和“分”的“动态平衡”最大限度地优化耕地利用，即小地块由小农户利用。
理论教育 2023-06-13

实现农业现代化的有机衔接策略

芹河镇张滩村实行“一组一田”改革后，耕地经营权基本仍处于分散经营状态，除了一些种植大户将耕地流转，进行小规模经营外，其余农户还是传统农业生产模式。数据便是有力的证明，张滩村400多劳动力耕种5400亩传统农田，人均创造价值不足1.2万元。
理论教育 2023-06-13

乡企联合，谋求双赢

2020年1月22日，筹集资金227万余元成立乡级联合经济总社，充分发挥乡级联合总社的桥梁纽带作用，用好群众筹集资金，盘活乡属资源性资金，创新探索以“乡级联合总社+企业”合作建厂模式，与陕西大地种业合作建设万头规模化肉牛养殖基地；与新中盛公司建设万只规模化湖羊养殖场；与荣泽农业公司合作建设5000只湖羊养殖场。
理论教育 2023-06-13

灵活运用赵家峁三变改革策略

针对南部山区立地条件差、劳动力外流严重，土地撂荒、村庄“空心”、集体经济“空壳”、民居“空巢”等突出问题，在改革中学习赵家峁村“确权确股不确地”模式，在稳定承包权的前提下，放活经营权，实现资源变股权、资金变股金、农民变股民的“三变”改革。二是北部草滩区资源性资产股份制改革。
理论教育 2023-06-13

农村集体产权制度改革的成效认知

张力勤我区农村集体产权制度改革，由赵家峁村起始，而我作为区级领导，包抓的第一个村，也是赵家峁村。其间，也经常到其他乡镇调研，亲身参与和见证了我区农村集体产权制度改革工作。具体来说，我觉得我区农村集体产权制度改革的成效，突出体现在以下四个方面。几年来，赵家峁村集体产业持续发展壮大。从物质方面来说，首先，集体产权制度改革进一步明确和巩固了农民在集体中的资产权益，增加了农民的财产性收入。
理论教育 2023-06-13

岔河则乡农村集体产权改革：路径和做法

2017年，岔河则乡被列为全区农村集体产权制度改革重点乡镇之一，乡党委政府高度重视，及时组织乡村干部召开座谈会，听取村干部对产权制度改革意见建议，研究制定了《关于岔河则乡农村集体产权制度工作的实施意见》。同时，配套奖补资金，确保农村产权制度改革工作顺利推进。
理论教育 2023-06-13
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