城市经营手段单一，管理水平待提升

城市营销滞后，平凉市和崆峒山的品牌不够响亮。平凉市重点承接产业转移的关中平原城市群，对平凉的基本情况也未能有效了解，宣传和广告的力度不够，在很大程度上造成平凉市在与周边城市的同质化竞争中始终处于下风的现状。城镇化是一个系统过程，必须依靠大批具备专业知识技能的干部人才来进行过程管控，但平凉市自己培养不出此类人才，又难以吸引来优秀人才，人才短缺矛盾将长期牵绊城镇化发展。

理论教育 2023-05-27

着眼创新驱动，增强工业转型内在动力

完善高新技术人才引进载体建设，强化人才的支撑带动作用。坚持自主创新和引进消化吸收相结合，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展模式。重视培育企业的自主创新能力，综合应用大数据、信息化等方式手段，激发企业创新活力。提升企业核心竞争力。加大国内外众创空间、创新基地、高新技术产学研联盟等之间的交流，带动企业向高层次、多领域发展。

理论教育 2023-05-27

平凉肉牛的饲养现状

由图1和图2可见，平凉市肉牛出栏量和牛肉产量近年来稳定上升。平凉地处陇东属温和半湿润气候，是发展草畜产业的适宜区域。平凉在全市范围内广泛动员，因地制宜发展规模养殖和农户分散饲养，各县区肉牛存栏量、出栏量、肉产量不断攀升。作为畜牧业发展基础的饲草生产是平凉发展红牛产业关键，草料中以陇东紫花苜蓿、麦秸和玉米秸秆等农作物为主的粗饲料，在实际饲养中以玉米、麦麸、油渣等作为精饲料。

理论教育 2023-05-27

平凉市贫困现状及脱贫进展

平凉市位居六盘山特困片区和陕甘宁革命老区，全市辖1区6县。平凉市是甘肃省较为贫困的市州之一。2015年，平凉市贫困发生率降至14.85%，当年有186个贫困村、2.8万贫困户、11.68万贫困人口实现脱贫。截至2017年底，平凉市贫困发生率下降11.75个百分点，降至9.12%，平凉市农村贫困人口4年内由40.6万下降到17.23万，建档立卡贫困户剩余4.72万户。从贫困发生率角度看，高于平凉市平均水平的仅剩庄浪县、静宁县，但华亭县、灵台县的贫困发生率也都徘徊在8%左右。

理论教育 2023-05-27

精细管理：强化工作措施与精准识别

自2017年，平凉市制定下发贫困人口、贫困村抽查验收工作方案，抽调市、县行业部门人员成立5个抽查验收组，紧盯脱贫验收程序规范性、资料完整性、数据准确性，对全市预脱贫村逐村逐项进行验收，按照最少不低于10户的原则，对预脱贫户随机抽取10%进行验收，现场督促整改存在的问题，有效杜绝和防止贫困人口“被脱贫”、贫困村“被摘帽”。

理论教育 2023-05-27

脱贫攻坚：任务紧难度大

自然条件差，致贫原因复杂，脱贫难度较大。平凉市建档立卡的贫困村占行政村总数1457个的40.8%，有贫困人口的非贫困村占行政村总数的57.9%。分析可见，贫困面广、贫困度深是平凉市脱贫攻坚面临的基本形势。表3平凉市贫困户致贫原因分类表数据来源：根据平凉市扶贫办提供数据整理。

理论教育 2023-05-27

延伸平凉红牛的产业链：打造龙头企业

挖掘“平凉红牛”的品牌价值，必须通过政府引导，以农业供给侧结构性改革为主线，放眼国内、国际两个市场，紧盯市场需求变化，不断调整生产和产品结构延长产业链，及时调整产品结构和营销手段，以多元化的产品供给来创造市场需求。三是建立“平凉红牛”高档牛肉行业标准体系。

理论教育 2023-05-27

学思践悟，创新劳务产业解决方案

强化政策学习和实际工作研讨，定期召开工作座谈会、交流会，分析新形势、研究新问题、提出新措施。积极考察学习和相互借鉴，分享工作经验、共享发展模式、互通劳务信息，破解工作难题。完善引进人才机制，大力培养和引进新兴产业领军人才。[2]注：本调研报告及附表中，所有数据均由市劳务产业发展情况调研工作协调推进领导小组统计分析组组长赵国利提供，数据的准确性由市劳务产业发展情况调研工作协调推进领导小组统计分析组负责。

理论教育 2023-05-27

平凉市县域竞争力评价结果公布

表32017年平凉市县域竞争力评价2.结果分析。结合均值、极差、方差及标准差来看，2017年平凉市县域竞争力整体在中等水平下线。（见表4）表42017年平凉市县域竞争力综合排名在甘肃省的排名情况

理论教育 2023-05-27

提升治污能力，改善环境质量

建立重点区域大气污染联合防控机制，加快重点城镇环境空气质量PM10和PM2.5自动监测点建设，建立定期通报制度。到2020年，重点城镇空气质量要优于国家二级标准，崆峒区和东部4县的大气环境质量将得到显著提高。平凉水污染防治应以泾河、渭河流域生态综合治理为主，实施跨行政区域重点河段水质指标评估的考核办法。

理论教育 2023-05-27

受经济低效制约的问题与解决方案

平凉市各县（区）产业发展基础不尽相同，整体层次相对较低，产业层次不高、竞争力不强。工业结构单一，煤电占比大，受市场和政策等多重因素影响，煤电产业扩容难，平凉市煤炭就地转化率仅为30.7%，发电量仅占满负荷发电量的42%，转型升级任务艰巨。平凉市城镇化率仅39.72%，分别低于全国、全省18.8和6.7个百分点，因基础设施滞后、城镇功能不完备、缺乏足够的承载力，造成人流、物流、信息流、资金流等要素集聚能力不强，辐射带动能力弱。

理论教育 2023-05-27

推进四化统筹协调：实现高效发展

信息化是21世纪全球经济发展和社会进步的趋势，平凉市近年来不断推进信息化建设，增强信息化对经济社会发展的支撑和带动作用。城镇化的潜力和优势进一步发挥，中心城市优势明显，6县县城基础设施和公共服务逐步改善，城市功能不断完善，对经济社会发展的支撑拉动作用进一步提升，新型城镇化建设统筹推进。图52013—2017年平凉市城镇人口及城镇化率注：根据平凉市2013—2017年国民经济统计公报数据整理。

理论教育 2023-05-27

平凉红牛产业市场的培育现状

据统计，现在平凉红牛产品有55%销往市外，“平凉红牛”系列产品已在国内25个大中城市建立稳定销售点，直营店有19家、连锁加盟店32家，这些网点分布在兰州、西安、乌鲁木齐、上海、广州、海口等省会城市。2014年“平凉红牛”成功打入了香港市场，进一步扩大了销售半径。

理论教育 2023-05-27

智慧政务：平凉市政务网络体系建设与应用

按照市县（区）一体、统筹规划、同步推进、确保安全的思路，平凉市统一的政务网络体系基本建成。统一建设网络运行管理平台，实现平凉市党政机关网络设备运行状态的动态监测、统一管理，政务WIFI一次认证、无缝漫游，实现党政机关网络的精准化管理。建成了平凉市政务微信、微博大厅，将平凉市各县（区）、各部门开通的政务微博、微信进行集中展示和排名。

理论教育 2023-05-27

经济均衡发展的重要性及措施

平凉市近年来经济总体稳步发展，总量不断提升，地区生产总值由2013年341.92亿元增加到2017年388.91亿元，绝对值增长了12.08%。这些都说明这一时期平凉经济整体实力不断增强，保持了向上运行的良好势头。图12013—2017年平凉市地区生产总值、固定资产投资 和公共预算财政收入情况注：根据平凉市2013-2017年国民经济统计公报数据整理。图3表明，平凉市人均生产总值和全年社会消费品零售总额均保持了稳步增长的态势。

理论教育 2023-05-27

注重产业化发展，优化产业体系服务

为实现静宁苹果产业化发展，延长产业链，30多年来，静宁县在龙头企业培育、人才支撑、服务保障等方面做了大量工作。同时，为实现育苗、管理、营销的全产业链突破，静宁县于2013年抽组果业技术骨干，率先在甘肃省组成一支果业技能精尖人才队伍，组建了静宁县果树果品研究所。

理论教育 2023-05-27