脱贫嵌入区域发展的理念：实现共赢

富裕县至少从按照《中国农村扶贫开发纲要》的总体部署，制定“富裕县区域发展与扶贫攻坚规划”和“富裕县区域发展与扶贫攻坚实施规划”开始，就注重了将扶贫攻坚工作纳入到同期国民经济与社会发展五年规划框架下开展，并与相关行业规划、行动相衔接。

理论教育 2023-05-24

陈俊生同志的贫困村调查报告

加强党对农村贫困户工作的领导——富裕县长兴村贫困户问题的研究陈俊生编者注：本报告写于1952年，原稿为手写稿，有些字迹识别困难。中农和富裕中农占人民代表总数95%，平均五九户中有一名代表。

理论教育 2023-05-24

陈俊生对互助合作的调查报告

由于批判了党内的右倾思想，引起了对个体经济基础上新产生的农村资本主义自发趋势的警惕，从而加强了对互助合作运动的领导。这样互助合作组织，不仅是从生产关系上的改变，同时由于生产关系的改变，生产力也随着提高了。上述的事实已经证明：互助合作运动必须与思想教育、农业技术改革相结合。这就是我县互助合作运动的基本经验。

理论教育 2023-05-24

富裕县精准扶贫建档立卡三次“回头看”

富裕县是14个省扶贫开发重点县和11个片区县之一，全县建档立卡。会议要求准确把握建档立卡动态调整工作的关键环节，严格履行“两公示一公告”的工作程序。1月5日，富裕县召开贫困村第一书记建档立卡工作培训会，对贫困户精准识别和精准建档工作做出安排。

理论教育 2023-05-24

农户从业结构单一，致贫返贫风险较大

从富裕县农户就业来看，无论贫困户还是非贫困户，多数家庭都参与了发展生产。富裕县贫困户至贫的最主要原因是“因灾致贫”，占受访者的比例最高，约占35%左右。被访农户的3/4全职从事种植业，从业产业结构过于单一，一旦发生自然或市场风险，农户经济收入受到的影响较大，致贫的风险也较大。如何引导农户改善产业结构，构建更加合理的从业结构，是今后发展中需要解决的问题。图10-2富裕县被访农户从业类型调查

理论教育 2023-05-24

社会保障在脱贫中具备特殊作用

社会保障是减贫的一个重要手段，通过在脱贫攻坚战中，为贫困区域提供城乡均等的基本公共服务，降低生产、生活风险，以再分配的途径降低社会不公平，改善投资环境，促进增收减支、提高抗逆能力和社会包容，减少绝对贫困和相对贫困，发挥反贫困的兜底作用。鼓励有条件的村集体经济组织、其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。

理论教育 2023-05-24

富裕县塔哈镇吉斯堡村：脱贫攻坚成功案例

富裕县塔哈镇吉斯堡村脱贫攻坚案例一、吉斯堡村的基本现状及贫困特征吉斯堡位于美丽富饶的乌裕尔河西岸，地处松嫩平原北部，地势北高南低，东高西低，海拔146米至224米，最高海拔225米。吉斯堡是达语“容颜或相貌”之意，吉斯堡村位于塔哈镇东南部6公里。2017年11月，吉斯堡村获评第五届全国文明村镇。

理论教育 2023-05-24

社会资本长效嵌入助力持续减贫

富裕县的脱贫攻坚方案主要为贫困区域提供了以下形式和内容的社会资本，起到了多种有利于贫困区域发展的作用。该企业还通过开展联合党支部活动，积极加入社会扶贫，为永丰村村民捐资捐药，防止非贫困户因病致贫。这给未来的减贫工作带来了重要启示：使社会资本扎根在贫困区域，成为与人、财、物同等重要的发展要素，统筹考虑纳入减贫制度体系，发挥出社会网络长期带动贫困区域发展的作用，将助力持续减贫。

理论教育 2023-05-24

脱贫攻坚：贫困地区乡村振兴的基础

表9-8富裕县扶贫攻坚成效与乡村振兴发展目标的对比资料来源：根据富裕县扶贫开发服务中心提供的材料总结。[1]黄承伟、刘欣：《三维资本协同反贫困机制》，湖南人民出版社，2018年7月第一版，第139页。

理论教育 2023-05-24

扶贫对象组织化程度不高

表10-3富裕县被访农户组织化程度调研资料来源：调查组问卷分析数据。可以看到，与全国和黑龙江省相比，富裕县在土地流转的比率、农民参加合作社的比例、龙头企业带动的比例都比较低，扶贫对象的组织化程度较低。对富裕县来说，无论前期的脱贫，还是今后的致富，其支撑着力点都要靠产业。对于富裕县来说，如何调优产业结构，构建支撑高质量发展的现代产业体系，是今后面临的挑战。

理论教育 2023-05-24

弱势扶贫对象自我发展能力不足

从富裕县的扶贫对象来看，由于农村的“空心化”、“老龄化”等原因，导致的贫困村、贫困户的自我发展能力都较弱。今后，富裕县在完成农村集体经济产权改革基础上，需要进一步研究如何发挥村级扶贫对象主体性作用问题。

理论教育 2023-05-24

富裕县规范资金项目管理情况

全面落实扶贫资金项目公告公示制度，接受群众和社会监督。富裕县结合实际印发了《富裕县财政涉农整合资金管理办法》，确保涉农整合资金专款专用，进一步加强事前、事中、事后的监督检查，针对检查发现的个别单位报账票据不合规、资金支付缓慢等项目管理及资金管理使用过程中存在的问题，组织各乡镇、各相关部门的主要领导和相关人员立即整改，确保资金安全。今年5月4日，对富裕县财政涉农整合资金管理办法进行公告公示。

理论教育 2023-05-24

富裕县扶贫大事记回顾

富裕县扶贫大事记一、1950—2000年1950年9月6日，富裕县召开党员代表会议。1984年7月12日，富裕县发生严重涝灾。2015年12月7日，富裕县召开了全县建档立卡动态调整会议，会议强调把握关键，务必保证开展建档立卡动态调整工作的准确性。2016年2016年1月5日，富裕县召开贫困村第一书记建档立卡工作培训会，对贫困户精准识别和精准建档工作做出安排。2016年8月15日，富裕县委召开十六届八十六次常委会。

理论教育 2023-05-24

大力引才聚才，增强发展后劲

面对富裕县乡村本土人才流失严重，乡土人才培育力度不足的问题，应把引才聚才放在巩固脱贫成效、振兴乡村的突出重要位置，聚焦农村实用人才、农业科技人员、下乡返乡创业人员、乡村教师和乡村医生、村两委成员及村集体经济组织带头人、党组织带头人和党员等六类乡村人才，实施农村引才聚才育才政策，强化贫困地区持续发展的人才支撑。加大培训力度，培育乡土人才。增加吸引人才的平台和手段，留住人才，做好下乡返乡创业创新文章。

理论教育 2023-05-24

富裕县繁荣乡脱贫攻坚成功案例分析

富裕县繁荣乡脱贫攻坚案例一、繁荣乡基本乡情（一）环境情况在广袤无垠的龙江土地上有个名为富裕的县城，而位于县境西南部，乌裕尔河东岸的繁荣乡就是我们此次扶贫脱贫情况调研的终点。繁荣乡身为富裕县内主要贫困乡更加值得关注。富裕县政府响应号召，根据各乡镇共性讨论并制定出一系列政策，繁荣乡政府积极配合，抓紧落实，从各个方面实行扶贫举措。

理论教育 2023-05-24

优化扶贫格局，提高减贫效能

因此，富裕县当下的脱贫攻坚依旧依靠的是国家政治制度和体制的巨大优势，由政府主导，市场和社会力量在其中作为被激发、动员的对象，在不同的扶贫工作领域中，发挥着自身优势，市场力量通过促进经济增长、增加就业岗位、合理市场利益的分配带动区域性减贫，社会力量通过灵活地针对贫困村或贫困户、贫困人口个性化的需求进行精准帮扶，配合和辅助脱贫攻坚战略的实施。

理论教育 2023-05-24