助力农村发展：新型农民合作组织的发展

党的十六大报告指出，要“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益”，逐渐改变一家一户式的小农耕作方式，向规模化和组织化要效益。通过发展农民专业合作经济组织，降低农民各自分散经营的成本；通过建立农产品行业协会，提高农产品标准化生产的能力和抵御市场风险的能力。这正是目前西部地区“新型农民合作组织”表面上犹如雨后春笋，但效果不明显的根本原因之所在。

理论教育 2023-05-23

建立制度政策保障机制：确保长效发展

只有回复“省管县”财政体制，才能减少市级财政的截流，有利于缓解县级财政面临的压力。另外，甘肃进一步加大对全省30个民族乡的财政支持力度，专门设立民族乡发展基金，每年每乡各给20万元。但问题在于此类措施能否制度化、长期化，因为对于包括甘肃在内的西部多数乡镇来说，确立起造血机制尚需时日，为乡镇财政“输血”短期内不能终止。

理论教育 2023-05-23

地方循环经济促进法的全面推广

但从全国范围来看，甘肃省在这方面动手较晚。从政策层面上看，甘肃省的实施意见中关于发展和支持循环经济的有关政策不太具体和全面；从法律层面上看，国家有《中华人民共和国循环经济促进法》，甘肃省缺乏相应法律法规。这就使甘肃省微观经济主体推行循环经济的驱动力和强制力不足，从而影响循环经济的发展速度和质量。因此，制定地方《循环经济促进法》并出台相应实施细则和配套政策法规，不仅必要而且必须。

理论教育 2023-05-23

甘肃工业强省战略：历史回顾与未来展望

甘肃在“十五”初期提出并开始实施工业强省战略，2003—2008年是甘肃全面和深入实施工业强省战略的六年，也是甘肃历史上工业发展最好最快的六年。这主要取决于甘肃目前的工业化水平和工业化速度两方面因素。若结合甘肃改革开放后工业发展速度等因素，笔者认为，未来五十年内甘肃将逐步进入工业化中后期阶段，所以，从“强省”角度来看，该战略在甘肃这样的工业化水平低、工业化发展速度缓慢的省区应该坚持五十年。

理论教育 2023-05-23

加速改革 多管齐下：提高城乡居民消费信心

本文列举的以上五个方面的思路与措施，作为通胀条件下我国扩大内需之基本对策，具有长期适用性。[4]2009年以前数据根据相关年份《中国统计年鉴》数据计算，2010年数据来源于《2010年国家经济社会发展统计公报》。[6]根据2009年和2010年《中国统计年鉴》相关数据计算。

理论教育 2023-05-23

重新思考国内消费需求扩大对策

国内消费需求也包括国内居民消费和国内政府消费两方面需求，本文所研究的扩大国内消费需求，并不包括国内政府消费需求。一般认为，一国（地区）经济增长由国内投资、国内消费和出口“三驾马车”拉动。实际上，内需不振对我国经济可持续增长的负面影响远远高于目前统计数据。由于国内外经济环境的不断变化和2012年中央扩内需目标要求与新政策措施的实施，从理论和实践两个层面继续深入探讨扩内需的政策措施仍属必要。

理论教育 2023-05-23

恩格尔系数不足以反映中国的实际情况

事实已经证明，恩格尔系数并未客观正确地反映中国社会的实际富裕程度。从全国范围来看，恩格尔系数与其反映的实际情况存在巨大差距。西部12个省市区的恩格尔系数更不符合其发展实际。也就是说，目前甘肃城乡居民的富裕程度仅仅相当于全国水平的60%左右，与恩格尔系数反映的结果大相径庭。青海、宁夏分别从2001年和2002年开始采用恩格尔系数，近几年的各种数据证明，其情况与甘肃基本相同。

理论教育 2023-05-23

甘肃石化产业集群的基本特点

甘肃石化企业在空间和形式上虽然也形成了一定的聚集，但由于这些企业基本上都是在计划经济时期形成的，企业之间条块分割严重，专业化分工程度很低，相互依赖和补充性缺乏，使这种聚集与产业集群有着实质性区别，无论从其空间分布还是从其内在联系上看，集群特征不明显，它们并未形成完整意义上的产业集群。通过用波特钻石理论的分析，甘肃石化产业集群环境具有以下特点。

理论教育 2023-05-23

借鉴外部经验 创新土地承包与流转政策

土地经营权流转是农业规模经营的前提，也是合作组织发展壮大的必要条件。但如果没有政府政策引导与扶持，西部农村的土地流转难以推进。东部发达地区的经验值得西部借鉴。将离土流转与人口集中和整体迁移扶贫三者有效结合，是西部农村土地流转政策创新的方向。[3]甘肃省农牧厅：“政策扶持，典型带动，促进农民专业合作社健康快速发展”，2008年12月23日。

理论教育 2023-05-23

甘肃省14个市电子商务发展水平分析

目前，甘肃省和14个市（州）政府均已成立电子商务发展领导小组、电子商务办公室和电子商务协会，制定了《甘肃省各市州电子商务发展规划》。从数据分析结果上看，甘肃14个市（州）的电子商务发展呈现出很大的不平衡性，基本可分为先进地区、中间地区和潜力地区三种。这三个地区电子商务发展水平得分数值明显高于其他市（州），是甘肃省电子商务发展的先进地区。

理论教育 2023-05-23

固定资产折旧税收筹划的优化方案

折旧作为固定资产在生产使用过程中的价值转移，可以在计算应纳税所得额时予以扣除，因此它有着“税收挡板”的作用，因为每个纳税期的折旧额的大小，会影响企业当期的应纳税额，从而影响企业的所得税税负。税法赋予企业固定资产折旧方法和折旧年限的选择权。预计该企业在生产经营期间不考虑固定资产折旧的利润额为500万元。

理论教育 2023-05-23

如何评价合作组织的优劣？

合作组织的规模。合作组织的规模是指每个组织拥有的人数（或户数）。依靠官方目前发布的书面数据，无法判断和比较全国各地合作组织的实际发展水平。一是因为数据截止年限、统计口径等不同，二是因为各地数据掺杂水分，三是缺乏客观评价标准。由于上述原因，笔者认为，目前统计数据反映的合作组织的密度和规模不能成为评价各地合作组织优劣的主要标准，合作组织的“功能”才能比较客观地反映各地合作组织的发展水平。

理论教育 2023-05-23

生态移民问题的现状与应对措施

主要表现在生态移民后遗症问题突出。该州生态移民始于2002年甘肃省九甸峡水利枢纽及引洮工程。该州的生态移民后遗症突出。外迁到河西地区的移民，依然面临诸多生存与发展问题。酒泉市瓜州县广至藏族自治乡作为整建制的移民乡，其面临的问题具有代表性。共接收安置九甸峡库区3县7乡23个行政村外迁移民1936户、9193人，其中藏族

理论教育 2023-05-23

如何实现经济转型：基本对策与思路

关于决定经济增长的理论迄今主要有4种，即资源决定论、资本决定论、技术决定论和制度决定论。转型的重点是经济结构，核心是产业结构，转型必须放弃“资源情结”，否则，产业结构难以优化与提升。要将绿色环保、可持续发展与富民作为发展一切产业的根本要求。政府要在财政税收、能源价格等方面对符合产业政策的中小型和民营企业予以优惠政策支撑。

理论教育 2023-05-23

关于我国资源型城市经济转型的主要观点

近来我国对资源型城市经济转型的论述颇多，2005年7月，以“矿城转型、西部开发、和谐发展”为主题的第七届中国矿业城市发展论坛在甘肃白银召开，提出了诸多有价值的观点和思路，使我国对资源城市经济转型问题的研究又上新台阶。以上观点不仅对白银市、即使对全国资源型城市经济转型都有指导意义。

理论教育 2023-05-23

人力资源与人力资本：探索关联

对于人力资本的认识基本上是统一的。作为资本的一种存在形式，人力资本与物质资本有着明显的不同：人力资本是一种时间长、见效慢的投资；它是无形资本，一般表现为人的知识、技能和健康等；人力资本不能独立于其所有者而存在。通过人力资源与人力资本的含义比较，应当说人力资源与人力资本是一种包含与被包含的关系。首先，人力资源与人力资本有着不同的研究视点。

理论教育 2023-05-23