保障政策有效运行的法律法规及作用

政策的实施管理需要相应的法律法规的保障，才能够保障政策体系、技术要求、管理机制的有效运行。总体来说包括三个主要的层次，一为《保护条例》为主的主要法律法规文件，二为保护规划为主的保护更新要求的技术规定，三为指导建筑修缮更新的技术导则。条例包含了管理主体、审批方式、保护内容、法律责任等主要政策体系内容，自2003年实施以来，对于指导上海的风貌保护工作起到了非常重要的规范和指导作用。

理论教育 2023-08-22

保护体系不足及解决方法

目前针对里弄，基本还是遵循保护体系之内和之外的两种对待模式，列入保护体系之内的建筑，不会被拆除，定期将会按照保护等级的不同进行建筑内部或外部更新措施。因此对于里弄建筑来讲，能否被列入保护体系之内，是决定其命运的最根本原因。另外一个方式就是通过风貌区的划定，将未能列入法定保护体系、但具有普遍价值的里弄建筑，通过保护规划中保留建筑身份的赋予，使其暂时避免被拆除，在法定保护体系之外，扩大保护范围。

理论教育 2023-08-22

永不消失的花园和公寓里弄

而花园里弄以及公寓里弄相较新式里弄，其环境更好、设施更完备、居住条件更优，价格也更加昂贵，并没有如此广泛的接受组群，因此没有如此广泛的分布。公寓里弄则由于资料的稀少以及外观及部分建筑内部的难以判断，本次现状调查过程中发现的实例较少，不足以分析该类里弄建筑的基本特征。

理论教育 2023-08-22

中西合璧巅峰，永不消失的里弄

建设中期，里弄建筑在建筑的特征和理念的结合方面真正达到了中西合璧的“顶峰”，特别体现在建筑特征方面。也就是通常人们所认识到的中西合璧特征的表现。这一时期建筑本身的中西合璧特征非常的“混搭”。

理论教育 2023-08-22

上海里弄建筑的价值评估：突出的历史艺术价值

不过对于上海城市风貌影响如此之大的里弄建筑而言，这种普遍的、群体性突出的价值特征，恰恰是十分重要的，其价值并不应当因为其存在的普遍性而被低估。旧式里弄在建筑单体价值一等的里弄建筑中不足三成的占有率，意味着占现存里弄建筑六成以上的旧式里弄中，仅十分之一左右可以称其具有突出的单体艺术历史价值。

理论教育 2023-08-22

遗产彩票与社会捐赠：提升资金投入

针对财政拨款以外的其他资金筹措方式，较为成熟的主要为遗产彩票以及社会各界的捐献。每年，意大利都会从发行的彩票和游戏收入中拿出一定比例的资金，赞助文物修复活动，这在意大利已是约定俗成的事情。遗产基金占公益金的18%左右。对于社会捐助，也是世界各国主要的资金来源，法国的社会捐助资金基本达到政府财政拨款的金额，英国最大的遗产保护慈善组织国家信托，至今，馈赠和遗产捐赠依然是它的重要收入来源。

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旧区改造政策对里弄现状的影响：永不消失的里弄

图中红线范围内里弄保存的状况明显较好，这是2003年上海公布的中心城区12个历史文化风貌区，对于上海的历史文化风貌保护是一项非常重要的举措，结合逐年公布的数批优秀历史建筑，成为上海风貌保护工作的主要体系。根据2012年底现存里弄的调查数据来看，现存的1 900余处里弄当中，区内及区外基本各占50%，也就是说，目前上海里弄中有一半在现行的体系中都是可以被拆除的。

理论教育 2023-08-22

重建的弊端及其短期效应分析

前文提及，这与政府的政策倾向有很大的关系，事实上这种行为并不能作为里弄建筑保护更新的一种方式，其做法就是将全部里弄拆除，原址重建居住或商业办公，是一种城市推倒重建的极为粗放的发展模式。但很快，大规模重建城市旧区的弊端就显露出来了。特别是对整个街区的一次性拆除重建，是对街区持续发展基础的破坏，原住民的大量外迁，也是对社会网络基础和街区人文的破坏。从这一意义上来说，拆除重建所取得的短期效应将得不偿失。

理论教育 2023-08-22

旧区改造，问题与解决

在这种情况下，大量的旧式里弄被置于与简棚、真正定义的二级旧里同样的地位，同样进入了旧区改造的权衡当中，并在权衡的过程中被优先拆除。简而言之，在A区仍然具有保留价值的旧式里弄，往往在B区便已经被列入改造的名单之内。

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承租权的界定及继承规则

原承租人死亡，其共同居住人可以成为新的承租人，或者在没有共同居住人的情况下，该承租权可以按照原承租人的配偶、子女、父母、直系亲属的顺序进行变更，承租权被“继承”。

理论教育 2023-08-22

卫乐园：古建新修保护原真性、可逆性、可持续性

卫乐园，泰安路120弄，建于1924年，花园里弄。图4-13一处居住单元的信箱所所显示的房住密度图4-14亟待整理的新增基础设施不同于旧式及新式里弄，卫乐园的建筑本身在适应现代生活需求方面无过多的设施更新需求，并且建筑风貌的保护及修复具有一定的独立性，作为保护名单之内的建筑，在建筑保护更新方面应遵循原真性、可逆性以及可持续性的原则。

理论教育 2023-08-22

上海旧式里弄：永不消失的历史建筑

早期建造的旧式里弄目前仍旧现存的大多为三开间，大部分建造于1920年之前，主要分布在原公共租界未扩张至西藏中路以西区域前的地区，原法租界最初区域，以及老城厢内。其中极少数建于1930年之后，绝大部分在这之前建造，可见双开间的旧式里弄较之单开间的，在旧式里弄中并不属于主流形式。单开间则成为旧式里弄的绝对主角，无论从历史上还是现状情况中成为存量最大的旧式里弄建筑。图2-17现存旧式里弄层数情况

理论教育 2023-08-22

原法租界扩张区域集中新式里弄建筑，华界少分布

现存新式里弄大部分分布在原法租界最后扩张后的区域内以及原公共租界在苏州河以南地区西藏中路以西区域，以上两个区域基本集中了八成以上的新式里弄住宅，其中又以原法租界最后扩张后的区域内分布为最多。在苏州河以北的原公共租界及华界，新式里弄则鲜少分布，主要集中在提篮桥附近以及山阴路一带。因此同为新式里弄建筑，该两类在艺术价值以及城市遗产构成价值方面表现明显不同。

理论教育 2023-08-22

类型空间特征：里弄建筑的多样性和分布

图2-12现存里弄建筑不同里弄类型的空间分布里弄建筑的类型产生和变化，是里弄建筑特有的建筑特征，代表其在时间和空间上发展的多样性。表2-3现存里弄建筑分区数量汇总旧式里弄空间上分布最广，在各区域皆有分布。新式里弄、花园里弄、公寓里弄则与旧式里弄分布呈现出空间上相对的趋势，在上述旧式里弄主要分布区域鲜少出现，主要集中在现南北高架以西地区，由东向西递增。

理论教育 2023-08-22

承租权带来的问题：永不消失的里弄持续衰败

在现有承租权体系下，本来老旧的里弄就是这样持续衰败。旧式里弄建筑因其较为局促的空间以及便利的城市中心地段，多以房间出租，租金较同区位的其他住房低廉许多，成为大多数在市中心工作的外来务工人员的栖身之地，也有部分出租作为商用。但是目前来看，租住的绝大部分外来务工人员在情感上、使用上、文化上并不符合该种要求。因此承租权的界定造成的居民的价值选择使得对历史建筑具有认同感的居民在不断下降。

理论教育 2023-08-22

景安里与宝兴里：风貌区外相似的里弄命运悬殊

景安里与宝兴里，同为位于风貌区之外的里弄建筑，地段相仿，并且都并未划入保护名单之内，然而本体状况大相径庭。截至2017年初书稿定稿之时，景安里已经确定除7号以及逸庐以外都将被拆除，房屋已经搬空，拆迁队伍已经入驻。

理论教育 2023-08-22