如何做好汛前安全检查？

汛前检查是消除安全度汛隐患的有效手段，其目的是发现和解决安全度汛方面存在的薄弱环节，为汛期安全度汛创造条件。汛前，各级防汛指挥部门要提早发出通知，对各级、各部门汛前大检查工作提出具体要求，自下而上组织汛前大检查，发现影响防洪安全的问题，责成责任单位在规定的期限内处理，不得贻误防汛抗洪工作。

理论教育 2023-06-16

防汛抗洪指挥决策：责任与使命

防汛抗洪指挥决策包含防汛指挥调度决策和抗洪抢险指挥决策两个方面。在防汛指挥调度决策中，各级指挥长负有重大责任和使命。3）指挥长做出决策并确定最佳调度方案。6）待方案批准后，防汛指挥长签发分蓄洪调度命令，由分蓄洪区所在地人民政府按命令要求组织实施。

理论教育 2023-06-16

水灾对基础设施的恢复重建挑战

洪水可能引发溃坝、决堤或暴雨山洪地质灾害，水淹、水冲毁生产生活设施，基础设施严重损坏，水利工程遭到破坏。特别重大、重大洪水灾害的恢复重建工作由事发地地级以上市人民政府负责，较大、一般洪水灾害的恢复重建工作由事发地县级以上人民政府负责。做到心中有数，有的放矢，进而有针对性地提出事后恢复与重建的计划和措施。

理论教育 2023-06-16

救灾行动：公安、渔业与媒体的合作

公安部门负责组织警力投入救灾工作，维护灾区社会治安，及时掌握灾区社会治安动态，视灾情采取必要的管制和其他应急措施。海洋渔业行政主管部门负责组织部署灾后渔业生产自救，做好恢复海洋与渔业生产工作。各级新闻单位负责组织救灾工作的报道。

理论教育 2023-06-16

灾后心理重建：洪水危机下的援助工作

灾后心理干预又被称为心理重建，顾名思义就是心理状态重新恢复的过程。在洪水灾后管理中，要充分认识到受害者心理重建的重要性，重视做好受灾群众的心理援助工作。特大地震灾害给人们心理造成的伤害往往是长期的。管理部门在洪水危机发生后，要及时向社会公众或受害者提供心理重建帮助。水危机管理部门应设置专业心理重建计划机构，专门从事水危机的心理重建研究，拟定危机后的长期心理重建计划。

理论教育 2023-06-16

抗旱应急响应方案升级：启动防旱Ⅳ级应急响应

当主要指标和参考指标达到以下情况的，启动防旱Ⅳ级应急响应。同时，省防总要做好下列工作：1）报请省人民政府批准启动Ⅰ级应急响应，发出省政府紧急动员令，对各有关地区、各有关单位提出具体防御工作要求。Ⅰ级应急响应启动后，省政府主要领导实施指挥协调，并视情形启动工作小组，成立前线指挥部。Ⅳ级应急响应启动后，省防总领导在省三防指挥部实施指挥。

理论教育 2023-06-16

抗旱水量调度与管理制度

抗旱水量调度内，实行水源工程管理单位负责制和责任追究制度。组织制定本单位的抗旱水量调度预案，并经省级防汛抗旱指挥部批准后执行。水源管理单位的职责如下：贯彻执行有关法律、法规和政策，全面部署和做好本区的抗旱水量调度工业。组建当地督察组织，建立督察制度，督促落实本区抗旱水量调度期的工作。

理论教育 2023-06-16

洪水保险：解读灾害保险，促进经济和社会效益

洪水保险是一种灾害保险，是指使用所有保险者每年缴纳并积累起来的保险费，去补偿部分被保险者因洪水灾害而造成的经济损失。体现了国家引导公众对洪泛平原进行合理有序开发的政策导向。洪水保险作为一种社会学行为，能促进社会的公正、互助和友善；作为一种经济行为，则有利于提高洪泛平原开发的整体经济效益和社会效益。目前，国家已经开始探讨将洪水保险作为加强洪水风险管理的一种手段。

理论教育 2023-06-16

抢护方法：堤顶加筑子堤及装袋机使用

通过对气象、水情、河道堤防的综合分析，对有可能发生漫溢的堤段，其抢护的有效措施是：抓紧洪水到来之前的宝贵时间，在堤顶加筑子堤。组合装袋机由蟹爪耙装、刮板运输、自动称重等七部分组成。膨胀截流袋堵漏，该产品遇水后体积快速膨胀，重量快速增加，2～3min膨胀达最大体积，可达原重量、体积的80～100倍，可广泛用于防洪抢险、堤防堵漏、漫溢抢护、堤坝加高等，具有体积小、重量轻、堵漏快、效果好的特点。

理论教育 2023-06-16

组织准备是防汛抢险的关键性工作

人防工程在抢险工作中占有重要的地位，主要包括健全防汛抢险的领导机构、组织好防汛抢险队伍、做好抢险队伍的技术培训工作等内容。防汛是动员组织全社会的人力和物力防止和与洪涝灾害，必须要有健全而严密的组织系统。各级政府由有关部门和单位组成防汛指挥机构。做好各个部门协调配合的组织准备，完善汛期信息网络。各级有防汛岗位责任的人员，要做好汛期上岗到位的组织准备。各级防汛部门要做好防汛队伍的组织准备。

理论教育 2023-06-16

干旱预警等级及应对措施

干旱预警信号分两级，分别以橙色、红色表示。预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱，或者某一县（区）有40%以上的农作物受旱。1）有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急工作。2）各级政府和有关部门启动远距离调水等应急供水方案，采取提外水、打深井、车载送水等多种手段，确保城乡居民生活和牲畜饮水。5）气象部门适时加大人工增雨作业力度。

理论教育 2023-06-16

蓄滞洪区- 有效保障江河防洪安全的重要措施

蓄滞洪区主要是指河堤外洪水临时储存的低洼地区及湖泊等，其中多数历史上就是江河洪水淹没和蓄洪的场所。蓄滞洪区包括行洪区、分洪区、蓄洪区和滞洪区。蓄滞洪区是江河防洪体系中的重要组成部分，是保障重点防洪安全、减轻灾害的有效措施。

理论教育 2023-06-16

如何制定有效的防洪预案？

为了减轻洪涝灾害，根据可能出现的各种洪水灾害情况，制定防洪预案，强化对策，十分必要。

理论教育 2023-06-16

防汛抗旱机构组织

各级人民政府应当加强领导，采取措施，做好防洪抗旱工作。各级防汛部门应建立常设机构，将防汛抗旱工作作为一项长期的任务来抓。国务院设立国家防汛抗旱指挥机构，负责领导、组织全国的防汛抗旱工作，其办事机构设在国务院水行政主管部门。防汛抗旱指挥机构各成员单位按照分工，各司其职，做好防汛抗旱工作。全国防汛抗旱组织系统如图3-1所示。

理论教育 2023-06-16

洪水类型及形成原因分析

大范围暴雨主要由两类天气系统形成：一类是西风带低值系统，包括锋、气旋、切变线、低涡和槽等，影响我国大部分地区，这类暴雨一般持续时间长，覆盖面广，降水总量大，大江大河洪水主要由这类暴雨形成；另一类为低纬度热带天气系统，主要是热带风暴和台风，主要影响东南沿海地区和华南各省，洪水峰高量大，可以在较大范围造成严重的洪水灾害。溃坝洪水造成的灾害往往是毁灭性的。

理论教育 2023-06-16

干旱与干旱灾害的区别分析

干旱与干旱灾害的区别主要体现在其形成机制上。干旱只是起因，不是干旱灾害形成的唯一条件；干旱灾害是结果，其成因还与区域社会经济基础、抗旱减灾能力等多种因素相关。干旱灾害则与人类社会活动密切相关，且人类社会活动在一定程度上能够起到放大或缩小干旱灾害的影响作用，因此人类可以通过调整自身的行为减轻干旱灾害的影响。

理论教育 2023-06-16