中国小流域治理管理的理论与实践

中国小流域治理管理：政策回顾与实践成果

管制性政策是指国家对社会所实行的具有强制约束力的水土保持政策；引导性政策则是指国家对水土保持志愿行动通过经济激励和宣传教育等所作的倡导和要求。图4.1中国水土流失综合防治政策体系框架水土保持政策的执行手段。
理论教育 2023-09-17

中国小流域治理：水土保持纳入经济发展规划

二是在规划上将水土保持规划和村镇规划相结合，以改善人居环境。水土保持生态建设必须与新农村建设同时规划设计，同时施工。三是在经济发展上将水土保持纳入区域经济发展目标。水土保持流域治理规划应瞄准市场，发挥自身的优势，突出发展绿色产业和特色产业。所以首先要改变水土保持规划设计的指导思想，将每个小流域的治理开发纳入农村经济发展的大环境中，使其成为农村发展的重要组成部分。
理论教育 2023-09-17

小流域治理实践：创新投入机制，提高投资效率，强化资金保障

一是安排较高的GDP比例投资。国家目前用于水土保持的投资相当于中国国内生产总值GDP的0.08%，与水土流失对整个国家造成的损失相比，显得偏低。而根据国际经验，按照中国目前水土流失的范围和严重程度，以及考虑到人口增长和对农林产品需求的增加，国家的经济投资比例需要进一步加大，据亚洲银行测算，直接用于水土流失防治的资金最少要占GDP的4.1%。二是完善投入和补偿机制。
理论教育 2023-09-17

黄土高原水土保持生态建设项目及特征

黄土高原水土保持生态建设项目的概念界定对后续研究具有直接的决定作用。这些特定构成了黄土高原水土保持生态建设项目识别的主要依据，也是“项目”区别于其他常规“活动和运作”的基本标志。若从这个角度来谈，黄土高原水土保持生态建设项目就无法定义其时间区间，并且随环境的变化而变化发展。
理论教育 2023-09-17

中国小流域治理：社会力量参与水土保持的成就

2.6.1.5社会力量参与水土保持得到快速发展“十五”期间全国参与“四荒”治理开发的农户、企业事业单位和社会团体达到770万个，投入资金180亿元，完成水土流失初步治理面积1633万hm2，比“九五”期末净增520万hm2。
理论教育 2023-09-17

水土保持生态补偿的理论基础：中国小流域治理实践

激励水土保持行为的实施，共同维护良好的生态环境，谋求更大的发展。人类社会成员之间的水土保持生态补偿符合传统伦理学。在世界银行界定的自然资本要素中，主要包括土地、水、森林、石油、煤、金属与非金属矿产等，但这些仅仅是自然生态系统为人类提供服务的一部分。
理论教育 2023-09-17

中国小流域治理管理：水土保持生态补偿基本理论

实现水土保持生态补偿必须通过政府和市场的共同努力。例如，关于补偿对象的计列，有的明确为林草、梯田、坝地、谷坊等具体有形物，有的则涵盖为原地貌，有的还包括某种行为过程；补偿范围的计列，有的限定在山区、丘陵区、风沙区，有的明确为所辖行政区域，有的没有作出明确的规定；或者对水土保持生态补偿外延的理解，仅认为水土保持生态补偿是一种费用，即为控制水土流失而征收的费用。
理论教育 2023-09-17

南小河沟流域水资源水环境效应的水土保持措施

图3.3南小河沟流域地形俯视图南小河沟在黄河中游地区水土保持工作中是起步早、取得成效较显著的小流域之一。截至目前，南小河沟流域已成为农林草果业综合发展的复合生态系统，生产力也处于较高水平。总之，从上述增产减沙效益来看，南小河沟的水土保持措施作用十分显著。
理论教育 2023-09-17

中国小型流域治理实践：水污染概况

其中Ⅰ类水河长占3.5%，Ⅱ类水河长占27.3%，Ⅲ类水河长占27.5%，Ⅳ类水河长占13.4%，V类水河长占6.5%，劣V类水河长占21.8%。表3.3和表3.4中的数据表明，随着点源污染得到逐步控制，非点源污染对一个国家或地区水环境污染的贡献越来越突出。
理论教育 2023-09-17

中国小流域治理管理的组织系统与实践

考虑到黄土高原水土保持生态建设项目运行管理的具体实践，管理主体的组织体系基本按照我国政府行业管理部门的行政体系逐级落实具体的管理职责。图5.7管理主体的组织结构项目性质不同决定行业管理部门及其下设的运行管理职能部门存在差异。
理论教育 2023-09-17

中国小流域治理管理的计算方法及实践成果

流域的产流产沙量是降雨与流域下垫面共同作用的结果。文献［32］已经列出了韭园沟流域各项水保措施历年的拦水、拦沙模数，所以可用式（3.5）计算出各项措施的年拦水、拦沙量。黄土高原小流域中坝地、林地、草地等水土保持措施的全磷、全氮和有机物的拦截量可以按照式（3.1），根据各项措施所拦截的泥沙量进行计算。
理论教育 2023-09-17

政策效果评价：小流域治理理论与实践

需要注意的是，政策评价本身在社会价值观、行政体制和社会基础方面带有浓厚的西方色彩。总的来说，农民和政府部门对水土保持政策的总体评价是积极正面的。在实地调查中，政府部门有关人员明确表示对取消投工投劳的怀疑、否定乃至抵触情绪。对《水土保持法》的满意度可以大致反映各方对国家水土保持的政策努力的总体性评价。最后，在当地实际影响显著的政策项目中，政府的评价总体上要比农民的评价更高些。
理论教育 2023-09-17
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