《人民日报》（1949—2009）宪政概念研究

表1《人民日报》中使用宪政概念的文章作者之类型由表1可知，作者身份为“记者”的文章篇数独占鳌头，这一现象不难解释。这也说明，以使用宪政概念的文章作者之身份为分析切入点，有助于增强分析的针对性与说服力。在1982前，仅有两位《人民日报》记者分别在1954年、1957年使用宪政概念。

理论教育 2023-11-30

社会救助：探析现代社会的国家责任

英国是社会救助制度的发源地，社会救助主体在英国的演变过程在一定程度上反映了其他国家逐步成为社会救助主体的历史变迁过程。本节通过对英国与中国政府介入社会救助行为的历史进行分析与研究，从历史的角度去发现政府何以成为社会救助的义务主体。

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将示范法方法有效融入地方立法协调我国经济区发展

它要求地方立法之间不仅不存在冲突与不协调，还要求地方立法为其提供一种积极促进性、事先安排性的、稳定、有序、统一协调的法制环境，以推动区域经济一体化的进一步发展和深化。但在地方立法方面，我国现行地方立法在相互协调方面的现状不容乐观。

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税法规则：从形式到实质

部颁税法规则正义：从形式到实质滕祥志部颁税法规则是指国家财税主管机关颁发的大量税收规范性文件，这些文件大致分为两类，其一为行政程序性规范，其二为税法实体性规范。对部颁税法规则存在的合理性、法理依据和合法性审查有待深入研究。当然，毋庸讳言，部颁税法规则中或存在部分偏离法理的情形，应当做深入细致的剖析。

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政治宪法学与规范宪法学的对话实录

政治宪法学与规范宪法学“对话”实录陈端洪林来梵高全喜本文是根据2010年4月10日晚在清华大学明理楼举行的清华明理公法沙龙的现场录音整理而成的。为此，我设计了一个政治学者和一个宪法学者的对话。从社会学的角度看，宪法学研究的是国家全部的宪法生活。宪法不能被司法适用就是中国宪法生活的特征。把宪法不能进入司法的制度安排叫做“问题”的通俗意义就是说，这样不好。

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上海市菜篮子工程的法治化建设及成果

论服务型政府的法治化建设———以“上海市菜篮子工程”为分析起点沈福俊徐涛一、上海菜篮子工程的历史回顾及研究命题的提出上海菜篮子工程是历届上海市政府一直予以关注的民生工程之一。上海市菜篮子工程经过多年的发展，在解决城市居民副食品消费的问题上取得了丰硕的成果。该项工程是上海市政府确保居民饮食供应的一项公共服务措施，体现了服务政府的精神。

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政府服务与民主发展：公法研究集第10辑

实际上，尽管近几年来公民评议政府活动在各地已经如火如荼地开展，然而其中亦存在颇多问题和不足。于是在一些地方，开展“公民评议政府”似乎只是成了某些政府及其领导人显示自身政绩的“花瓶”和工具。

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行政权力性：公法研究第10辑探讨

另外，传染病患者的强制入院制度等虽然现在几乎不在实际中使用，但仍然作为强制力制度存在，展现行政的权力性。与此相对，行政作用是法行为时，其权力性未必以直接的形式表现出来，其“权力性”是多样的。行政机关的法行为也是在通过对不服行为实施制裁从而确保实效性的时候，比较明显地表现其权力性。行政行为作为行政权的公权力行使，被认为与民法的法律行为不同，要服从特别法理。

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广州城市管理立法调研报告

城市管理与立法规制———《广州市城市管理综合执法条例》调研报告邱新刘恒广州作为一个特大城市在城市管理中遇到了许多困难，也总结出许多宝贵的经验和做法。近十年来，广州市积极推进城市管理综合执法，城市管理水平明显提升。但是，由于综合执法工作缺乏相应的立法，加上城市管理矛盾日益突出，广州市城市管理综合执法工作面临许多新问题、新挑战。

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现代行政自我拘束原则的扩展与评价

我们认为，行政自制、软法治理及裁量基准等路径，是行政自我拘束原则现代扩张的标示，其一方面与行政自我拘束原则存有诸多联系，同时亦在“适用要件”、“司法态度”等方面有所差异。然而，事实上“行政自我拘束原则”是对宪法平等原则的第二次衍生和演绎。尽管行政自我拘束原则控权机理本质上归属于行政自我约束，但其并非仅仅依靠行政主体或执法人员自我调控便得以实现。

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宪法审查的一门技艺-《消极主义：宪法审查的哲学立场》书评

宪法审查的一门技艺———评《消极主义：宪法审查的一种哲学立场》刘振宇近十年来，“宪法审查”成为了中国法学界的研究热点之一，成果数量颇丰。而刘练军博士的《消极主义：宪法审查的一种哲学立场》，作为该套丛书之一，为“绿色”研究增添了一门新的宪法审查技艺。宪法审查的设计，就是权力制衡的体现。如此一来，宪法审查的确立，必须清楚以下三个立场。

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行政不作为的司法审查：公法研究

笔者认为，作为一项基本原则，行政国家不仅要确立政治责任的归属，还要阻止恣意的行政行为，并同时为最终的司法审查保留位置。此外，本文建议法院将有关行政不作为的司法审查制度纳入已建立的宪法体系中。介绍近年来，涉及行政不作为司法审查的法律依据遭到了质疑。当我们回头再次审视第一项原则时，一项有关行政不作为司法审查的新进路开始显现。

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公共预算法律监督机制研究成果

所以，研究地方人大机关对公共预算的审查、监督，需要在市场经济与公共财政体制改革的背景下予以探讨。公共预算制度的建立和完善有赖于公共财政体制的形成，在某种意义上，公共预算制度正是为了服务于公共财政的目标。

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浙江大学公法论坛片花与公法研究

公法论坛片花“公法论坛”是由浙江大学公法与比较法研究所主办的常规性、系列化、多层次、多样式学术交流平台。行政合同中的焦点问题是适用公法规则还是私法规则，而不是由哪个法庭管辖。行政法总论应该是对部门行政法进行归纳和总结的结果，而不是事先为部门行政法预设框框。部门行政法是因，行政法总论是果，这个因果关系不能倒过来。

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美国土地征收程序研究：全面介绍和分析

本文对美国土地征收程序做全面介绍和分析，希望对完善我国土地程序有所参考。联邦政府官员可以向美国检察总长提交申请要求为公共使用而征收土地。

理论教育 2023-11-30

行政诉讼中前置行政行为审查的模式及方法探析

论行政诉讼中前置行政行为的审查模式———以日本行政过程论为方法论的视角孔令滔一、问题的提出由于行政体制本身的内在关联性及行政事务的复杂性，实践中往往会发生多个或多种行政行为的交织与组合问题。鉴于此种情景，行政诉讼中前置行政行为的审查模式，即前置行政行为在行政诉讼中的地位问题，近来日益得到了学界和实务界的关注和探讨。

理论教育 2023-11-30