走出“黄宗羲定律”的怪圈：中国农村税费改革的调查和研究

石鼓镇税费改革前农民负担总额及债务情况

目前，石鼓镇的政府理财由两大部门执行：财政所负责国家资金、部分集体资金；经济服务中心负责部分集体资金。与后集镇、上方镇一样，石鼓镇的财政收入也包括预算内和预算外两块。地方工商税收，石鼓镇与县各分成50%。）到2000年，石鼓镇尚欠农民2700万集资款，国家债务1000多万。税费改革前的2000年，石鼓镇农民的负担总额
理论教育 2023-11-27

农村税费改革对乡镇财政的影响及公共服务缺失调查研究

在农村税费改革前，乡镇的非预算收入主要是由乡镇统筹和自筹资金组成的，这些收入一般不纳入乡镇的预算收入和预算支出。安徽和县因农村税费改革乡镇政策内减少收入为1816万元，而政策外减收则达3060万元。有人保守地估计，农村税费改革使安徽省乡镇总体上平均减少收入至少有90万元。如此失衡的乡镇财政根本谈不上会生产乡村公共产品、供给必要的公共服务。
理论教育 2023-11-27

国外农村税费与乡村治理的调查与研究

国外农村税费与乡村治理——以英国、法国、韩国和印度为例农村税费负担的轻重，直接涉及到国家和农民的经济利益。目前，国外大多数国家已把农村税费作为乡村治理的一个核心内容，并在农村税费与乡村治理上积累了不少成功的经验。我国当前正在进行农村税费改革，实施乡村社会的有效治理。为此，我们主要选择了英国、法国、韩国和印度的农村税费与乡村治理进行介绍和分析。
理论教育 2023-11-27

中国农村税费改革：发展与政策建议

从调查来看，当前乡村关系的发展正受到如下三个方面的因素的影响：第一，行政压力。大量的调查表明，当前我国乡镇政府和村委会组织面临着严重的财政困难，乡镇政府和村委会组织普遍陷入严重的债务危机之中。
理论教育 2023-11-27

中国乡镇财政职能：现实与理论规范的差异

此外，人们诟病最多的还有行政管理方面的混乱开支。表二反映了洪镇近几年的财政开支情况。从洪镇财政支出的上述特点来看，洪镇财政与公共财政的规范要求相距甚远。
理论教育 2023-11-27

中国农村税费改革调查与研究：走出黄宗羲定律的怪圈

京山县是湖北省选定的两个农村税费改革试点县之一，2001年开始试点。农村税费改革后，京山县两税两附加总额为6562万元，人平158.82元，亩平81.74元，比1999年总负担9018万元下降27.79%，这还只是账面上下降的比重。村级债务在以下诸方面对税费改革构成影响。
理论教育 2023-11-27

参与式财政：解决农村税费改革的成效与启示

事实上，在任何国家和社会中，财政是国家政权及各级政府存在和正常运作的基础，也是影响国家与社会、政府与公民关系的核心问题。“参与式财政”已经成为抑制和消除以权谋私和形形色色的经济腐败的重要方式。2004年“世界社会论坛”还将在印度召开第三次大会，继续讨论和推广“参与式财政”和地方的民主治理。
理论教育 2023-11-27

走出中国农村税费改革怪圈：经验与教训

这样，隋初的赋役便比前代大为减轻，百姓得以休养生息，户口不断增加，租庸调制带来中央总收入快速增长。所谓一条鞭法，简言之，就是把各种徭役、田赋和各种杂费归并为一，并规定不得再征收其他费用。就这样，各种杂派归并在一起，成为农民的法定负担。
理论教育 2023-11-27

中国农村税费改革调查：财政危机及背后原因

仅“普九”达标活动，各乡镇财政累计支出3680万元，一些乡镇为了完成任务，照顾各方关系，只好勉为其难，结果债台高筑。达标升级活动造成财政赤字，5所公办学校普九达标，投入资金1000多万元进行硬件建设，目前负债700多万，每年仅利息就要支付120万，财政根本无力承担。
理论教育 2023-11-27

乡镇财政治理建议：实行乡政自治，乡镇撤并

例如，第一种路径中，“建设型”乡镇可以适当吞并财政条件较差的乡镇；第三种路径“乡政自治”，最好是在适当撤并乡镇的基础上进行；而且，无论是第一种路径中的“建设型乡镇”，或是后两种路径选择，都必须同步配合以县乡政府间的分权改革，才能取得实际的成效。相较而言，最佳的路径选择是在乡镇撤并的基础上实行“乡政自治”。
理论教育 2023-11-27

走出黄宗羲定律的怪圈

税费改革后，农业税收征管执法将面临着一系列新的问题。（三）农业税收征管实践中的其他突出法律问题税费改革后，农业税收征管过程中除了将面临上述执法主体和征收方式问题外，还将面临一系列其他法律问题。
理论教育 2023-11-27

乡政建设真问题：中国农村税费改革的调查与研究

第一种“乡政”建设思路，主要是针对我国乡镇政权的现状而提出的。第二种“乡政”改革思路，除了与第一种相同或相近的理由外，还有如下几种主要原因：一是为了消除县乡之间的“压力型体制”。二是为了节约“统治成本”，减轻农民负担。因此，他提出“政权从农村结束”的主张。三是认为设置乡镇政权，不符合乡村治理的传统。
理论教育 2023-11-27

村级债务带来的严重恶果：名存实亡、摇摇晃晃

马港村与曾集镇相邻，马港周边村几乎都是债务过百万元的村。曾集镇党委书记说：“上缴款是钢任务，干部工资、教师工资是铁任务，而农民该缴的款又不缴，乡镇真难啊！”当前村级债务对乡村治理产生的严重恶果，可以用在J市农村十分流行的一句顺口溜来概括，这句顺口溜是：“村级名存实亡，镇级摇摇晃晃。”
理论教育 2023-11-27

中国农村税费改革：苏南地区发展成果与财政压力

苏南的发展依赖于特殊的天时、地利、人和，是我国发达地区的典型代表。现在苏北、苏中乃至全国大部分地区的乡镇都面临着巨大的财政压力，这已是不争的事实。现在各地纷纷出台优惠政策以吸引外资，各乡镇、县市之间对外资竞相给予优惠，有的已经大大超出国家政策许可的范围。对于这些现象，相关部门往往采取了默许的态度。
理论教育 2023-11-27
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