一、 旅游与旅游业

旅游 (Tour)一词来源于希腊语的 “tornos”和拉丁语的“tornare”，其含义是 “围绕一个中心点或轴的运动;车床或圆圈。”

旅游是非定居者的旅行和暂时居留而引起的现象和关系的总和。也可以理解，旅游是人们离开其通常居住和工作的地方，短期暂时前往某地的运动和在该地逗留期间的食、宿、行、游、购、娱等项活动的过程。旅游者在旅游活动中不会引起永久居留，而且不从事赚钱活动。

我国的旅游业是在实行改革开放政策以后才兴起的朝阳产业。改革开放初期，尽管我国有着十分丰富的旅游资源，但由于过去的闭关锁国政策以及困难的国家财政，长期缺乏对旅游业的投资，我国旅游业发展速度较慢。可喜的是，近年来，由于我国改革开放政策的进一步深入，我国当前的旅游业已取得了令人瞩目的发展，但由于种种条件的限制，发展速度不快，地位仍较滞后，与发达国家仍有很大差距，远远不能适应国际竞争和国内经济发展的要求，这与我国拥有丰富的旅游资源很不相称。

20世纪90年代以来，随着世界经济文化的发展，很多国家的旅游业已经发展成为龙头产业。从旅游方式的角度上来说，人们越来越看重旅游的调节功能，并且多元化的旅游项目已逐渐代替过去走马观花式的观光游览。旅游者越来越重视旅行地是否具有深厚的文化内涵，渴望能直接感受异域的风土人情，并希望能够参与其中，而不是仅仅作为观赏者。所以，那些单调、机械的旅游方式已经对游客失去了吸引力，而那些富有活力、轻松活泼、特色鲜明以及参与性强的旅游方式越来越受到大众的青睐。

二、 陕北秧歌旅游资源开发对策

(一)根据陕北秧歌发展实际,进一步深挖其旅游资源

对陕北秧歌旅游资源的挖掘有有两种不同的类型和手段:

一是对现在已经开发的陕北秧歌旅游资源的挖掘。对于这类资源，要仔细分析现状，找出其存在的问题和发展的优势。对那些有问题的，要寻求解决办法;而对那些有发展优势的，要充分利用，继续完善。

二是对未使用或未发现的陕北秧歌旅游资源的挖掘。对还没有开发的陕北秧歌旅游资源，要根据、结合已开发的陕北秧歌旅游资源状况和市场的调查分析，研究出切实可行的开发规划方案。

无论是对未开发的陕北秧歌旅游资源的挖掘，还是对已开发的陕北秧歌旅游资源的挖掘，都要重视对资源的充分利用，既不能只着眼于现有的资源，也不能抛开资源优势去寻找其他的所谓特色。要对陕北秧歌旅游资源进行科学的评估筛选，找到对陕北秧歌旅游资源深入挖掘的正确途径。

(二)陕北秧歌与陕北民俗旅游相结合

陕北秧歌与陕北民俗旅游相结合，二者相互促进，共同发展。当今旅游业发展的趋势是 “回归自然，融入文化，注重参与”，这反映出当代人们的旅游需求已经发生了变化，也界定了旅游业未来的发展方向。据国家相关旅游部门调查显示，国内外游客对山水风光类和历史文化类的旅游最感兴趣。

陕北自然风光秀美，景色怡人，黄土高原、白云山、红石峡、红碱淖、福地湖等对是国内知名的旅游胜地，非常适合发展旅游。基于此，陕北可以因地制宜地选取一些观赏性和娱乐性较强的秧歌，在旅游区开展富有地方民俗风情的娱乐表演活动，这样既有利于推广陕北秧歌，又可以发展陕北旅游业。

(三)加强陕北秧歌旅游的宣传力度

我们谈陕北秧歌的旅游资源开发，实质上将其纳入民俗旅游促进其旅游化的发展。然而，与传统景观旅游相比，社会大众对民俗旅游并不熟知，这就需要陕北旅游部门与民俗文化部门加大陕北秧歌的宣传力度，并创新宣传形式，塑造品牌，扩大知名度，以此来弥补陕北秧歌认知度低的问题。近年来，陕北旅游部门与民俗文化部门尽管在陕北秧歌宣传上做了很多工作，但就目前来讲，社会大众对东北秧歌、山东胶州秧歌的认知度要远远高于陕北秧歌。因此，相关部门应当进一步加强对陕北秧歌的宣传工作，尤其是将其作为一种旅游资源，从旅游资源开发方面加大力度，让旅游者对陕北秧歌有一个全面的了解，并将陕北秧歌作为陕北一种独特的旅游产品来对待。(www.daowen.com)

(四)培育陕北秧歌旅游产业主体

培育陕北秧歌旅游产业主体，要做到以下几点。

第一，争取国家或地方财政对发展陕北秧歌旅游事业的投入。

第二，充分利用重要节假日 (如 “五一”劳动节、“十一”国庆节)等，宣传陕北秧歌，推动陕北秧歌和旅游的结合。

第三，不断扩大游客陕北民俗旅游中在陕北秧歌上的消费需求(如购票观看秧歌表演)，实现与扩大陕北秧歌的旅游价值。

(五)加强政府引导与相关部门的密切合作

政府和社会各部门加强引导和合作，加大对陕北秧歌旅游资源开发的资金投入，加强引导和规划，协调相关部门对陕北秧歌做进一步挖掘和开发，寻求陕北秧歌文化资源和旅游资源的共同点和结合点。除此以外，推进陕北旅游产业部门、行政部门大联合，改善陕北交通运输、通讯、饮食服务等，为陕北秧歌旅游的更好发展创造条件。另外，陕北秧歌旅游资源在系统开发方面必须得到管理体系和法制体系这些正规化的支持。例如，陕北秧歌旅游资源开发涉及到陕北旅游部门、民俗文化部门、统计部门的通力协助。除此之外，陕北秧歌旅游资源的持续管理，需要相关部门制定出与其相对应的政策条例，还要配置相关的决策人员和管理人员。

(六)加强陕北秧歌自身的发展

加强陕北秧歌自身的发展，应做到以下几点。

第一，发展陕北秧歌，首先要做理论上的准备。虽然有许多学者从不同角度对陕北秧歌进行了研究并取得一定成果。然而，时代的发展为陕北秧歌的生存与发展提出了严峻的考验。在此背景下，如何借助当前我国旅游市场快速发展的现状，积极组织科研人员对陕北秧歌旅游资源开发进行研究，这在很大程度上有助于促进陕北秧歌的良好发展。

第二，陕北旅游部门积极学习与贯彻国家在民族传统文化方面的指示精神，积极探索陕北秧歌的旅游化道路。

第三，培养陕北秧歌旅游市场需要的专门人才。陕北地方高校应当设置有关陕北秧歌旅游资源开发方面的课程，培养出一批能够满足陕北秧歌旅游市场需要的专门人才。

(七)转变观念

目前，我国的民俗旅游市场已经取得了很好的发展。在此背景下，陕北地方政府与旅游部门必须对陕北秧歌旅游资源的开发给予高度的重视。而要重视其开发，就要让人们充分认识到陕北秧歌旅游资源的巨大价值，彻底改变人们以往对陕北秧歌的陈旧观念;加强高校对陕北秧歌旅游资源的理论研究;加强导游对陕北秧歌知识的学习培训;通过电视、广播、报纸与网络媒体加大陕北秧歌宣传，改变一些人对陕北秧歌认识不清的现象，使他们对陕北秧歌旅游的有一个全面的理解和重新定位。