国民党政权在大陆的失败，首先是国民党的失败。蒋介石曾说：“戡乱失败的最后一步，还是在党的失败，而党的失败主因，是在三民主义信仰的动摇。”唯其如此，他在向国民党“七全大会”所作的政治报告中说：“我从下野到复职的这一期间，经过了深长的考虑，最后决定一定要改造本党，认为这是改革政治和改造风气的动力。”

早在1949年7月18日，那时国民党政权还占据着大陆南方和西北部“半壁江山”，蒋介石便在广州国民党中常会第204次会议上提出了《本党改造案》，并将全案颁发各地党部，组织讨论。9月20日，蒋介石又在重庆发表《告全党同志书》，阐述国民党改造的意义，提出今后的“革命方针”，号召全体党员研讨改造方案，以求实现“新组织、新纲领、新风气”。后来，随着整个大陆的丢失，不仅国民党改造工作未能进行，就连原经国民党中常会通过的《本党改造案》也需重新修订。蒋介石在回顾筹备改造工作时说，1950年1月，“中正又约集中央同志若干人，就原案和各级党部及各地同志提出的意见，综合研究，另订方案，作为审订全案的参考”。

在蒋介石直接领导下，研拟改造方案的主要参与者有张其昀、谷正纲、蒋经国等人。

1949年12月30日下午，蒋介石在改造党务会上讲，大陆失败，失败在党，要使党有凝聚力、战斗力，完成“反攻大业”，必须对党进行彻底的改造。改造要旨，在湔雪全党过去之错误，彻底改造作风与领导方式，凡不能在行动、生活、思想精神方面彻底与共产党作斗争者，皆应自动退党，让有为之士“革命建国”。

蒋介石整党要动真格了。整党最终要落实到整人，要找替罪羊顶罪泄愤。

头一个替罪羊就是长期主持党务的陈立夫。蹊跷的是，刚到台湾的时候，蒋介石却让陈立夫负责研究整党方案。

1950年1月，陈立夫在台北草山主持会议，讨论国民党的改造及停止第六届中央执行委员会的有关问题。会开了多少次，方案却迟迟拿不出来。

蒋介石对蒋经国说：“我叫陈立夫主持研究国民党的改造方案，及停止第六届中央执行委员会的有关问题，几个月了，还不见他的报告。”

蒋经国捅破窗户纸说：“由于以陈立夫为首的政学系在国民党第六届中委中占了很大的比例，他担心政学系在台湾失势，因此反对阿爸停止六届中委职权的提议。所以方案迟迟拿不出来。”

蒋介石不满地说：“他这位立法院副院长拿不出改造党的方案，是想当立法院长吧？”

蒋经国说：“他是这个想法，立法院院长童冠贤在香港，他这个副院长在台湾可负实际责任，大权就操在他的手中。过一些时候，他再顺理成章地做院长。”

蒋介石心中有“立法院长”的人选，“立法院”也是他要控制的一盘炉灶，因此说：“立夫当立法院长不合适，还是让他搞党务吧。立法院长由黄埔军人出身的副院长刘健群出任。”

1950年5月29日，陈立夫在蒋介石主持的例行政务会议上报告说：“滞留在香港的立法院长童冠贤已提出辞职。我个人认为，童冠贤的辞职案可暂时拖一下，原因是如准予辞职，立法院内互选院长的活动马上就要进行，目前形势不好，一选就会出现混乱。”

蒋介石说：“如果童冠贤有立法院长的帽子在头上，可随时随地举行立法院会，以合法身份做不合法的事，在国际上会造成不好的影响。我意此事不能拖，应尽早准予辞职，并马上选举新院长。我看，刘健群就可以出任立法院长嘛。”

蒋介石话音一落，陈立夫首先发言反对：“不妥，不妥！”并一口气连说了几条理由。

“陈副院长说得有理，刘健群当院长不合适！”其他CC分子一片附和。

由于分歧较大，蒋介石说：“此事就此而止，以后由我的秘书周宏涛在会下协调。”

可陈立夫毫不松口，态度生硬地说：“总裁，这事拖不得，也不是会下能协调的，就在会上定下来吧！”

“散会！”蒋介石生气地说完，站起就走，当众给昔日功臣陈立夫甩了脸子。

回到阳明山士林官邸，蒋经国拱火说：“陈立夫这样的老同志，太不像话了，在会上公开叫板，政学系的一片附和，搅了会场。”

蒋介石说：“昔日功臣成了障碍。我决定分三步惩处陈立夫：首先，不准他参加总统府举行的任何会议，削掉他在政务方面的权力；第二步，乘改造国民党之机，将他的党职全部解除；第三步，将他派往美国。”

蒋介石决定将昔日重臣陈立夫赶出台岛，因为只要他留在岛内，就是CC的旗帜，CC系就会为陈而战；他就是CC系的靠山，CC系就会有恃无恐。

一向恃宠傲物的陈立夫受到冷遇，愤愤道：“两次托人求情，要求面谈，不与理会；写信道歉，也没有回音。”

夫人孙禄卿问：“立夫，为什么事这么生气？”

陈立夫幽怨地说：“我听说老头子真要处治我，托人求情，写信道歉，他都不予理会。”

孙禄卿说：“他是嫌你碍手碍脚了，他要起用新锐，老朽不是逐出国，就是打入冷宫。”

陈立夫闷闷地说：“听说也要把我逐出国呢。”

1950年6月9日上午，在台北阳明山士林官邸，蒋介石拿过周秘书送来的一份“中央银行改组的理监事名单”，大笔一挥将上面陈立夫的名字用红笔划掉了。

周秘书又呈上一份报告说，这是他们草拟的国民党中央改造委员会名单，请总裁阅示。

蒋介石又挥笔将陈立夫的名字划去。

7月21日晚，蒋介石将国民党全体中常委召到台北单独谈话，为22日召开第六届中常会临时会议准备讨论的国民党改造案作最后的沟通。

会上，CC分子陈肇英、李宗黄等人大胆地表示异议：“我们不赞成停止六届中央执行委员会的职权，也不赞成由总裁一人重新遴选中央改造委员会。”

CC分子发言之后，受逼宫之窘的蒋介石大恼：“党的改造不容再缓！否则，我不能再以总裁的地位领导这个党。如果各同志不信赖我，只有退出本党！”

他愤愤地指着反对者说：“赞成者站起来，反对者请出去！”

中常委们只好站起来表示赞成。

在场的陈立夫见状，尴尬地低下了头，感到以他为首的CC系大势已去，改造后的国民党已经难有他们的立足之地。

在酝酿国民党改造的过程中，蒋介石成功地争取到了在台中央执、监委的支持，陈立夫等老CC派就构不成障碍了。

1950年7月中旬，在台的国民党中央执行委员一百一十一人、中央监察委员六十五人、候补中执委二十五人、候补中监委十四人，共计二百一十五人，联名上书蒋介石，要求其“断然决策，彻底改造本党”，表示“全体同志仅当一致服从，率循努力”。中常会更推出居正、于右任、邹鲁三位元老，向蒋介石进言：“党的改造为当今根本之图。”这一舆论的制造，使国民党改造方案的正式出炉具备了必要的火候。

7月22日，经过半年的紧张准备，在蒋介石亲自主持下拟订的《本党改造纲要》及《本党改造之措施及其程序》，经国民党中常会临时会议讨论通过。《纲要》规定：

“原有本党党员，对于党的主义、政纲、政策真诚信仰，并愿为党继续工作者，仍准保持党籍。”

“本党为淘汰腐恶分子，加强革命阵容。原有本党党员凡有下列情形之一者，应予彻底整肃：（一）有叛国通敌之行为者；（二）有跨党变节之行为者；（三）有毁纪反党之行为者；（四）有贪污渎职之行为者；（五）生活腐化，劣迹显著者；（六）放弃职守，不负责任者；（七）信仰动摇、工作弛废者；（八）作不正当经营、以取暴利为目的者。”

党的制裁为：“（一）警告。（二）停止党籍。（三）开除党籍。（四）集体违犯党纪者，解散其组织。”党的改造的主要措施为：（1）第六届中央执行委员会暨中央监察委员会，均停止行使职权。（2）成立中央改造委员会，行使中央执行委员会及中央监察委员会之职权。中央改造委员会名额为十五人至二十五人，由总裁遴选。（3）中央改造委员会下设各种工作部门或委员会，其人员由总裁遴选之。（4）设中央评议委员会若干人，对党的改造负督导与监察之责，由总裁聘任之。（5）台湾省各级党部及海外各级党部之执行委员会、监察委员会与特别党部工作人员，暂均照常工作，承中央改造委员会之命，进行党的改造。

党的改造之主要程序有：宣布中央评议委员及中央改造委员名单；中央改造委员会宣布成立；中央改造委员会接管中执会、中监会及中执会所经营的事业机构；中央改造委员会订颁原有党员整肃办法及征求新党员办法；中央改造委员会订颁各省市及海外党务改造程序，成立各级改造委员会；完成县区级党部改造工作，成立县区党部，并次第成立省市级党部；召开全体代表大会。

在整个改造方案中，以中央改造委员会代行中执会、中监会的职权，动大手术的关键一刀。剥夺中央执、监委的权力，非同小可。但是，蒋介石说，鉴于“党的信誉之失坠”“党的失败之惨痛”，“详审本党当前环境，默察革命客观情势，深觉六届中委如不停止行使职权，则今日党的改造，不能发挥其政治革命性的效能，亦即本党今后将无以负荷革命的责任”。他坦率地承认：“在实施本党改造方案的时候，我乃不顾一切反对，排除万难，这是毅然决然的替国民革命打开了一条生路。”

蒋介石为了取缔旧有的党政军系统，为国民党打开一条生路，痛下杀手，将任期未到的国民党第六届中央执行委员会、中央监察委员会、中央常务委员会全部停止工作，党务由以蒋经国实际领导的中央改造委员会接管，几百名中央执行委员、中央监察委员、中央常务委员，一夜之间统统成为普通党员。大陆时期的政府班子从“行政院长”阎锡山起，各部长官、司局长到处、科长几乎全部停职、更换。军警宪特机构主持人大部分由“新面孔”取代。

7月26日，蒋介石宣布了十六名中央改造委员名单和二十五名中央评议委员名单。由蒋介石精心挑选的中央改造委员是：陈诚、张其昀、张道藩、谷正纲、郑彦棻、陈雪屏、胡健中、袁守谦、崔书琴、谷凤翔、曾虚白、蒋经国、萧自诚、沈昌焕、郭澄、连震东。

这份名单中的蒋经国特别引人瞩目。他踏进这个“事权集中”的“太上内阁”，对于他个人、对于蒋介石、对于国民党来说，都意味深长。

从国民党耆宿中产生的评议委员为：吴敬恒、居正、于右任、钮永建、丁惟汾、邹鲁、王宠惠、阎锡山、吴忠信、张群、李文范、吴铁城、何应钦、白崇禧、陈济棠、马超俊、陈果夫、朱家骅、张厉生、刘健群、王世杰、董显光、吴国桢、章嘉、张默君。

中央改造委员会于8月5日正式成立。十六名委员由蒋介石亲自盟誓，举行了宣誓仪式。蒋介石在改造委员宣誓后，宣读了孙中山1924年在国民党第一次全国代表大会上的讲词全文，并致训曰：

“回忆自民十三年迄今，已历二十五年，在此期间，不知牺牲了多少的军民和革命同志，然而我们的革命事业，今天却遭遇了空前的失败。我个人固然要负很大的责任，现在痛定思痛，为亡羊补牢，希望大家今后依照总理的训示，就是牺牲个人的自由和贡献个人的能力。然后才能有自由，有能力担负起革命的大事业，才能改造国家。时至今日，全党同志必须团结一致，同心合作，彻底改造本党，达成反共抗俄的任务。”(www.daowen.com)

有新人笑，就有旧人哭。

十六人的中央改造委员会委员的名单公布引起爆炸性震动，陈立夫不在其中，不少昔日党国显要都名落孙山。蒋介石铁杆亲戚、四大家族中的两大家族的宋子文、孔祥熙，在蒋介石批准开除国民党党籍的名单上，分列前两名。

失落的汤恩伯到老朋友、国民党“国民大会副秘书长”“总统府国策顾问”雷震家拜访，他抖着一份报纸说：“搞了半年，国民党中央改造委员会名单终于公布了，由陈诚等十六人组成，上面居然没有我的名字，莫名其妙！”

雷震说：“这个名单我看过，我也不得其解。”

汤恩伯牢骚满腹地抨击：“那十六人中，有的是毫无经验的书呆子，有的对党国没有半点功劳，有的过去连名字都没有听说过，不知是哪路神仙！”

雷震跟着发牢骚：“什么大才、新锐，老的都不要了！”

汤恩伯评论说：“这十六人像个杂凑班子，总裁把这些人弄起来干什么呢？这就叫改造？我们过去为党国出生入死，牺牲个人、家庭、亲友，现在都不行了，都不要了！”

雷震说：“我看到这个名单后，灰心失望，也感到国民党前途渺茫。汤公有什么打算？”

汤恩伯无奈地说：“我能有什么打算！托了许多人求情，才给我弄个总统府战略顾问的空衔，生活费没有着落，又得了肝炎，只好搬到农村去住。”

雷震说：“总得找个差事，要不就写文章，我想办法给你发表。”

可怜的汤恩伯说：“也好，带兵之前，原本我的文章写得是不错的。”

像汤恩伯这样昔日八面风光、如今成了“落汤鸡”的人为数不少，他们牢骚满腹，怨声载道。

宋美龄从美国回来的第二天，权势炙人的陈诚和蒋经国前来看望。

客厅内，陈诚坐在左边沙发上说：“总统，有关政学系、CC系的同志，为党国出过不少力，这是事实，只是台湾的局面不允许再有不同派别存在。”

为取消派别又要安抚昔日功臣而无计可施的蒋介石，手托下巴默默无语。

坐在右边沙发上的蒋经国接过话题火上浇油：“父亲，辞修主席讲得有理，既要进行党的改造，首要就是禁止派别活动。革命已到如此危急关头，拖是不行了。”

刚从美国回来的宋美龄对他们的主张显然不满意，但又想不出更好的主意来“两全”，只得提醒说，禁止派别、小组织活动是应该的，但要照顾好他们的情绪和生活，不要让他们说我们过河拆桥。

思考良久的蒋介石受夫人的启发，开了口：“辞修、经国，整顿是必要的，不过要注意他们的情绪。对违法乱纪乱政者，不可手软；对忠于党国者，要以诚相待，以友待之。”

蒋介石考虑，派别“龙头老大”的陈立夫仍是要赶走，否则他极有可能在幕后操控CC分子捣乱。于是，蒋介石叫侍从室通知陈立夫，要他陪自己游览日月潭。

陈立夫小心翼翼地陪侍蒋介石游览日月潭风光，检讨国是与党务。无心风光的陈立夫试探地说：“大陆失败是国民党历史上的一次大失败，这个失败要有人负责，所以我哥哥果夫与我本人应当负全责。总裁在改造党时，把我兄弟二人除去，我是可以理解的。”

蒋介石说：“立夫，你最近大概听到陈诚、经国说了你一些话，有的人甚至建议我把你哥俩送到火烧岛监禁。我当然不会这样做。”

陈立夫惴惴地说：“我自己下台吧，免得人家赶。”

蒋介石高兴地说：“立夫，你是明智的。我们退到台湾也是风声鹤唳，不起用新秀，压不住阵啊。你就做个中央评议委员吧？”

陈立夫感到失望，突然提出：“总裁，我请求出国，好让新锐放开手脚干。”

这话正中下怀，蒋介石却装出惋惜的样子说：“我本来还想依仗你，不过出国也好，你到美国去住一个时期，我会送你一笔钱。”

台北陈立夫住宅，陈立夫把一沓美元往桌上一甩，忿忿道：“把我像叫花子一样打发了！”

夫人孙禄卿从内室走出问：“立夫，谁把你当叫花子打发啦？”

陈立夫指指桌上：“老头子派人送来五万美元，不得不走啦！”

孙禄卿气得直哭说：“前两天，陈诚、蒋经国派人来骂你是‘混蛋’，就已经下了逐客令，走吧！”

陈立夫叹息：“唉，为他干了几十年，就换来这一脚！”

孙禄卿劝慰说：“要按陈诚、蒋经国的意思，还不止一脚呢。赶紧走吧！”

陈立夫硬着头皮来到阳明山士林官邸，向蒋介石辞行。蒋介石不在，宋美龄出面接待。

宋美龄客气地说：“蒋先生外出了，立夫，有什么事吗？”

陈立夫神情黯然说：“我就要去美国，特来向总统和夫人辞行。”

“噢，我也刚知道。唉，都走了，子文、祥熙，还有你。”宋美龄说着，热情地送陈立夫一本《圣经》，“你在政治上负过那么大的责任，现在一下子冷落下来，会感到很难适应。这里有本《圣经》，你带到美国去念念，会在心灵上得到不少慰藉。”

陈立夫指着墙上蒋介石的肖像，低沉地说：“夫人，那活着的上帝都不信任我，我还指望能得到耶稣的信任吗？”

他没接《圣经》，掉头而去。

宋美龄愣愣地望着他的背影。

陈立夫走出“总统府”门口，被一个记者发现，紧追不舍要采访他。

陈立夫躲避说：“没什么好谈的！”

记者拦住他：“陈先生是党国要人，请你谈谈感想。”

陈立夫被缠不过，简短回答：“失败了！国民党是我一手搞起来的，如今失败了，我很沉痛，应该退出舞台了。”

记者还要再问，他扭身大步走了。

到美国后，陈立夫以养鸡维生，过了一段凄清日子。

由蒋介石一手发动和组织的国民党改造工作，前后共经过两年时间，至1952年10月召开国民党第七次全国代表大会时，方告完成。10月9日，即“七全大会”召开的前夕，在蒋介石亲自主持下，举行了中央改造委员会的最后一次会议，宣告了改造委员会工作的结束。

撤退台湾后，曾经为蒋氏政权做过巨大贡献的陈立夫受到排挤，最后去了美国养鸡才得以安度晚年。（历史图片）

蒋介石在大会开幕词中正式向全党宣布：“今日第七次全国代表大会集会之时，就是改造工作的结束。”并宣称“这回改造的成就，真是本党起死回生的辛酸历史最重要的一页”。

是年11月1日，“中央改造委员会”与新选出的第七届中央委员会举行了交接仪式。“中央评议委员”王宠惠负责监交并致词，称“中央改造委员会”共经开会四百二十次之多，“以新的精神，新的气魄，获得了党的新生”。旋由谷正纲代表“中央改造委员会”将印信移交给“第七届中央委员会秘书长”张其昀。