1997年被江苏省高级法院评为“我为警徽添光彩先进单位”，1998年被江苏省高级法院评为“先进集体”，1998年和1999年连续两年被扬州市中级法院评为“先进法警大队”，2000年被江苏省高级法院评为“优秀法警大队”，2001年荣立集体三等功。

江苏高邮市人民法院法警大队组建于1995年。几年来，该大队以《人民警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》为依据，从抓思想、建队伍、树形象入手，紧紧围绕“强素质、抓改革、创特色、求发展”的工作思路，切实提高法警为审判工作服务的质量和效率，赢得了上级法院、本院各部门及基层人民群众的满意。

坚持政治建警工作思路，做活思想政治工作，建设一支思想作风过硬的法警队伍

为坚定每位法警的政治立场，提高法警的思想政治素质。该大队明确了政治建警的工作思路，坚持与时俱进开展思想政治工作，针对不同对象、不同时期、不同内心需要，做活、做细、做实、做好思想政治工作，调动了法警工作的积极性和创造性，为审判工作提供了优质服务和有力保障。

首先，他们把理论学习与调查研究相结合，使思想工作入门对路。如何指导人正确地去思、去想，这是做好思想政治工作的关键，为此，该大队建立了“三个一”学习教育制度，即每周一个学习日，每月一个学习专题，每季度一次学习交流，通过“三个代表”重要思想学习、职业道德教育、宗旨意识教育、爱岗敬业教育，使法警树立起正确的权力观、利益观和人生观。有一段时期，队里部分法警情绪波动，认为法警整天值班值庭又站岗，不如一个刚刚上任的审判长，还有的认为“奖牌年年有，个人原地走”。针对队伍中出现的不良思想倾向，大队主要负责同志组成调查走访小组，深入各基层法庭的法警室、驻庭中队等法警工作的第一线，与干警促膝谈心，了解他们的思想动态，查清他们思想上存在的问题，寻找解决问题的对策，使思想政治工作由“虚”到“实”。针对问题，他们在全队开展争创“五好法警”活动和“满意服务百日竞赛活动”，要求法警做到政治思想好、完成任务好、军事训练好、勤政廉政好、团结互助好，并以竞赛活动激励干警在工作中主动克服困难，形成比学赶帮、甘于奉献的工作氛围。这两项活动的开展切实解决了法警中存在的轻本职、比待遇的不良思想倾向，推动了法警工作的新发展。2001年，全队共完成民、刑事值庭任务858次，押解人犯507人次，没有发生一起人犯脱逃、自杀、自残、串供事件，及当事人哄闹法庭事件，警务工作赢得了法院各庭室的充分肯定，21名法警中有11人被评为“五好法警”。同时，两项活动的开展也得到了上级法院的充分肯定，扬州中院以扬中法(2001)第102号文件转发了他们开展“争创五好法警”活动的实施意见，并号召全市法院开展“五好法警”争创活动。由于思想政治工作措施及时、方法对路，法警中存在的“小警察”、“大法官”的错误认识得到了彻底根治，甘当配角、乐于奉献的思想意识在全队蔚然成风。

其次，他们言传身教，充分发挥领导干部和党员的带头作用。上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。领导干部标杆立得如何，直接关系到全队思想建设、队伍建设、业务建设。因此，该大队抓思想政治工作，始终坚持以党员干部为重点，发挥他们的带头作用，率先垂范，以身作则。2001年第三季度军事训练中，大队长周仁顺痛风病复发了，但他忍着剧烈的疼痛，拐着脚，坚持与大家一起在训练场上摸爬滚打，队里的干警们看在眼里，痛在心上，劝他休息，可他坚决不肯下训练场。“领导这样做了，我们还有什么好说的。”年轻的法警们在训练中更是自我加压，向领导看齐，从严要求。当年，在扬州中级法院组织的军事技能考核中，该大队又夺取了扬州市法院系统总分第一的好成绩。

第三，他们做实事讲道理，使思想政治工作从“无形”变“有形”。以事实说话，用真情感人，把解决干警的实际问题作为开展思想政治工作的重要内容，是调动干警工作积极性的有效举措。执行中队法警杨文权同志，由于家在农村，夫妻分居两地，年仅5岁的女儿无人照料，小杨思想情绪有所波动，工作因此受到影响，负责执行中队工作的副大队长王宏桃同志发现后，主动担起了帮助小杨家属调动工作的重任。他多方找领导陈述困难，寻求支持，请求帮助。去年六月份，小杨家属终于从农村调到城里工作。小杨的家庭问题解决了，小杨的工作激情也上来了，大队中的大事小事他样样抢着干，苦活累活样样抢在前。法警们从他身上感受到了大队领导的亲和力，队伍的凝聚力和战斗力明显增强。2000年5月，高邮遭受特大龙卷风袭击后，该法警队党支部又率先号召全体法警向灾区人民捐款捐物，同时，组织人员深入灾区，帮助灾民重建家园，让灾区群众在困难中感受到法警的可亲、可敬，进一步密切了警民关系，赢得了人民群众的广泛赞扬。

坚持从严治警要求，狠抓军事技能培训，全力提高法警队伍的战斗力

要建设一支“召之即来，来之能战，战无不胜”的法警队伍，没有过硬的综合素质是不行的。为此，该大队认真落实从严治警要求，狠抓法警军事技能培训，钻研执行艺术，落实党风廉政责任，真正把这支队伍建设成了一支能打硬仗、敢于攻坚的钢铁队伍。

首先，他们勤奋刻苦抓军训。该大队本着“立足实践，苦练内功，学以致用”的原则，扎扎实实开展军事业务技能训练。一是领导重视。多年来，该法院党组班子一直坚持亲临法警队军事训练的第一线，进行思想动员、统筹计划、现场指挥、考核验收，确保训练质量。二是建立奖惩激励机制。在训练过程中，根据《司法警察暂行条例》制定出法警军事业务技能考核细则，成立以分管院长为组长的军事业务技能考核小组，对所训科目进行公开考核，当场亮分，成绩归档。对成绩不合格的，实行评先“一票否决”，成绩优秀的给予相应奖励，并与警衔晋升挂钩，从而促进了军事训练任务保质保量完成。三是因人施教，全面提高。针对法警队中存在的部队转业与地方招干人员军事业务技能不平衡的现状，他们采取了“人员分类编组，科目分段实施，教员重点施教”的方法，经过一段时间训练，全队的军事素质有了较大的提高，连续五年在扬州中级法院组织的军事业务技能考核中名列前茅。四是明确训练重点，提高服务审判的质量。值庭是法警的一项重要任务，为使值庭规范化，该警队将值庭列为主要训练科目，进行专门的静站训练，同时根据民事、经济、行政庭审判特点，编制了《值庭规定》、《押解看管规定》和《应急防范措施》，促进法警在值庭中做到坐有标准，行有规范，站有位置，确保了庭审活动的庄重、威严。对押解实行“定责、定人、定位”，即明确押解人员的责任，确定押解人数，明确押解时须准备的措施，以确保押解工作万无一失。

其次，他们攻坚克难强执行。执行工作是法院各项工作中的一大难点。为了充分运用现在警力，全方位为审判工作提供一流的司法保障，该大队结合用警管理机制改革要求，把配合攻克“执行难”作为延伸服务审判范围的一项重要内容，在执行庭成立了驻庭法警室，在法警队内部成立执行中队，确保完成执行庭要求的派警任务。同时将执行工作纳入到法警训练课目中来，提高法警的执行工作能力，做到警务与执行“两不误、两促进”。今年3月份，为完成执行课目训练要求，该大队主动担起了一起多次执行受阻的外地法院委托执行案件的执行任务。执行期间，警队组织10名法警到执行现场，由于被执行单位临泽米厂欠当地群众收粮款，执行受到有利害关系的数百名当地群众阻挠。针对这一特殊情况，我队的法警们兵分两路，一方面组织人员维持执行现场的秩序，防止事态进一步扩展;另一方面召集当事人及当地群众代表进行对话，制定出既维护当事人合法权益，又使当地老百姓的利益得到了合理保护的执行方案，从而在维护三方利益的基础上顺利执结了这起难案，一起可能发生的暴力抗法事件在萌芽状态得以平息。案件执结后，当地群众和案件当事人一致赞扬法警队执法公正，纪律严明，心中始终装着老百姓的利益，是一支能代表人民利益的执行队伍。

再次，他们持之以恒兴廉政。抓好廉政建设是树好队伍形象的核心。该大队在队伍建设过程中，始终紧扣自身工作特点，采取多作并举，多管齐下，标本兼治的方法，建立健全了各项廉政制度，先后制定和完善了“三拒”登记制、外出执行报告制、案件执行跟踪监督制、重大事项报告制、家庭添置贵重物品申报制等，用制度规范人、管理人、约束人。同时按照院里的“全员化、全方位、全日制”廉政管理要求，在每年年初与每名法警签订党风廉政建设责任状，把党风廉政建设纳入对法警个人的管理考核;健全监督管理网络，多渠道听取社会各界和本院干警对法警队工作作风、服务态度的意见和建议;建立与法警家属的联系教育制度，将法警家属纳入对干警职业道德考核管理的网络，抓好法警廉政的“后防工程”，把法警八小时以外的生活圈、社交圈、娱乐圈纳入到正常管理范围，确保法警廉洁守纪时时、事事、处处一个样。几年来，该大队拒说情、拒吃请、拒受礼蔚然成风，全队拒受礼金30000余元，其中，由法警家属直接退缴的礼品、礼金价值人民币1000余元，从未发生一起法警违法违纪事件。(www.daowen.com)

坚持建警投入“三个倾斜”，落实从优待警政策，充分调动法警工作积极性

基础欲牢，投入要到。在抓法警队伍建设中，该院一直持高度重视的态度，树立超前意识，明确提出立足高起点，抓住根本，打牢基础，力争在队伍发展阶段取得优秀成绩，为审判工作提供优质服务。为此，该院一开始就把好进人关，卡好训练关，加大硬件投入，实行了法警队伍建设政策的“三个倾斜”，为法警队伍建设与工作开展创造了良好的外在环境。

首先，把好进人关，实行组织建设倾斜。该院党组在法警队的人员组成上严格把关，注重挑选政治素质高、身体素质好、敬业精神强、文化层次高的同志充实到法警队。一是强化法警队的领导班子建设，选好一把手。大队长周仁顺是一位资深的老庭长，为增强法警队的凝聚力和战斗力，他被调到法警队。对这项别人不能理解的工作调动，他没有半点迟疑和委屈，一到任就一心扑在工作上，一方面深入到警务工作的第一线，参加值庭、值班等具体警务工作，以了解法警工作的各项流程，进一步熟悉大队工作情况;另一方面与每位法警促膝谈心，掌握法警队伍的思想状况，找准开展工作的切入点，增强班子的凝聚力和战斗力，使班子有正气、有活力、有干劲。在他担任法警队领导职务的第一年，法警队就捧回了省“优秀法警大队”的奖牌。二是有意识地将部队转业人员充实到法警队，发挥他们的政治素质优势和军事技能优势，提高法警队的整体作战水平。目前我队有17名法警来自部队，且17人均为党员，党员的先锋模范作用在全队得到充分发挥。三是畅通“出口”，严格考核机制。为确保法警队的工作质量和服务水平，我院及时将年岁已高的同志安排退养，同时将通过竞争上岗当上审判长，执行长的3名法警，及时免除他们的法警职务，使法警队伍始终保持最佳阵容。四是通过考试的方式将年轻干警充实到法警队，发挥他们年纪轻、干劲足、有法律理论的优势，促进全队服务水平提高。同时依据因人因事制宜的原则，使法警队的人员流动始终处于良性循环状态。

其次，加大硬件投入，实行物质装备建设倾斜。为保证法警队工作的顺利开展，该院党组在硬件投入上实行了“内部调节、逐步实施、优先照顾”的原则，专门为法警队警械更新的添置向财政部门单独立项申请专项拨款，装备了警棍、手铐、执行任务工具箱、配置了电脑，还健全了档案室、会议室、荣誉陈列室、械具室，并为每位法警购置BP机一部，为法警队每个办公室安装了电话，保证了队伍建设的硬件要求。在车队统一管理车辆的情况下，还专门为警队固定指挥车一辆，囚车一辆，摩托车五辆。与此同时，该院还明确要求，凡法警队执行任务，必须优先、及时安排出车，确保执行任务的顺利完成。确保了紧急情况下，队伍能召得来、拉得出、打得响。

再次，提高训练质量，给予训练时间倾斜。该大队每年年初均要认真筹划，精心编制军事训练计划、明确训练时间，规定老法警35个训练日，新任法警40个训练日。同时，根据每位法警工作内容侧重点的不同，因人因时因事确定训练任务，保证训练效果。此外，为确保每位法警的训练质量，该院还规定，除执行紧急任务外，其他庭室不得以任何理由挤占驻庭法警的训练时间。在办公经费紧张的情况下，优先拨付法警训练经费，确保训练时间、人员、经费三落实，为法警军事业务技能的提高创造了必备的条件。

坚持改革创新思路，优化警力资源，切实提高用警质量和效率

该大队立足法警工作职责，从改进服务方式、提高服务质量入手，对法警管理机制进行了大胆探索和改革，创造出了一定的工作特色。

首先，实行法警聘任制，强化警力。为进一步加强法警队伍力量，该大队克服内部编制不足的困难，尝试了法警聘任制。在征得地方人事部门同意的情况下，从部队退伍军人中通过严格的考试考核，挑选出四名优秀人才充实到法警队，并经过岗前军事技能培训、法律业务培训，让他们具有承担起法警重任的能力。在一定程度上缓解了警力不足的矛盾。

其次，实行警力下派，服务一线。基层法庭是审判工作的最前沿，也是与基层群众最密切联系的第一阵地，随着经济体制的转轨，各种新问题不断出现，有些社会矛盾还日趋尖锐、复杂，突发事件时有发生。为确保审判工作安全开展，该大队从1999年起在基层法庭设立法警室，对法警室实行队、庭双重领导。法警集中调遣、重大警务活动、军事技能训练、警员编制调整均由法警大队统一管理指挥，警员的日常工作和目标考核由所在庭负责。从这项改革的实践效果来看，目前五个基层法庭的法警室运作有序，警员工作积极性较高，法警与审判庭之间的配合默契，为审判工作提供了有力的保障。

再次，实行编队管理，改革用警制度。在用警机制的探索上，该大队从法警的工作任务、人员状况和实际工作能力角度考虑，对用警制度进行了改革，实行编队管理。一是以值班、值庭、送达、警卫为工作内容，成立警务中队。每天安排一位法警担任大楼值班，控制当事人直接进入办公大楼，同时坚持大楼巡视、审判区巡视制度，杜绝可能产生的安全隐患。几年来，该大队共排除安全隐患13次，有力保障了审判工作和审判人员的安全。二是以执行案件为主要工作内容，成立执行中队。配合执行庭执行案件4552件(次)，自执案件1177件，执行标的4951万元，执结率达98.5%。特别是在“双再”工作开展后，该大队承担了全部“双再”执行任务，执结案件18件，执结标的100余万元，为法院执行工作的顺利开展提供了有力保障。三是以强制执行、协助执行、死刑执行以及院宣判大会、处置突发事件为主要工作内容，成立应急中队。去年，全队处理突发事件52起，出动警力208人次，保证了审判工作安全运行。用警机制改革后，各中队具体工作职责明确，法警日常工作有章可循，从而改变了法警管理中存在的服务效率不高、职责分工不明、工作忙闲不匀的被动应付局面，推进法警工作走上了优质高效、规范有序的轨道。