计划并没有固定的写作格式，应视具体内容而定。国家行政机关的计划往往形成文件上报下发，作为开展工作或检查工作的依据，一般称为公文式计划或文件式计划。这种计划有其特定的格式，一般包含标题和正文两部分。

1.标题

公文式计划的标题有两种形式：一种是写明单位名称、时间期限、计划种类；另一种是写明单位名称、内容范围、计划种类，如《××县委干部培训三年计划》。如果标题不含单位名称，一般可将单位名称放在标题之下或落款处，有的还要在标题之下用括号注明何时由何会议通过。有些标题既包含内容范围，又包含时间期限，如《××省国民经济和社会发展第八个五年计划》；有些标题还包含计划本身的成熟程度，如“初稿”“草稿”“讨论稿”“征求意见稿”等，加括号注于标题末尾，以区别于成熟的正式计划。

2.正文

正文即计划的具体内容。公文式计划至少包括前言和主体两个部分，不少计划还有一个结尾部分；如果标题中或标题下无单位名称，则结尾之后还应包括落款这个部分。此外，与计划有关的一些材料，如果在正文里逐条表述不方便，还可以在最后附表或附图。(www.daowen.com)

(1)前言。用简练的文字说明制订这份计划的依据和总的目的任务。这是计划的总纲，用来统率全文，它虽短，但很重要。前言写多长，并无统一的规定，一般应与整个计划的规模相适应，可以写成一段式、两段式或多段式；对于大型计划，其前言常以“绪论”的形式出现，而“绪论”中又可以有自己的前言。

(2)主体。这是计划的基本内容，在开头和中间要写明制订计划的依据，在计划期限内应完成的具体任务和应达到的具体目标采用分条列项式，即把计划任务分成若干项，用序码和小标题标明层次，逐项写出具体任务和具体目标、具体做法和具体步骤、时限要求及具体分工等。结尾部分应根据需要决定写不写、怎样写。可以简要指出任务的重点、强调工作的主要环节，也可以说明注意事项，分析计划实施中可能出现的问题，防患于未然，还可以提出号召和计划。

(3)日期与落款。某些计划在正文以后写明制订的日期；计划如果需要上报或下发，还要按文件格式和发文程序的要求，写上主送、抄送和抄报单位。某些计划，尤其是非公文式的计划，在正文以后还要有落款，即制订并发布计划的单位名称。落款写在正文的右下方。

(4)附录。一些生产计划、财务计划的指标和数字，往往都列在附表上，如辽宁省“七五”计划就附有《辽宁省国民经济和社会发展第七个五年计划主要指标》。