党的十一届三中全会以来，中国出入境检验检疫得到了长足、全面和迅速的发展。进出口商品检验、动植物检疫、卫生检疫在机构建设、队伍建设、法规建设、设施装备等各个方面不断发展壮大。

为了更好地适应中国对外开放和发展外向型经济的需要，适应日益扩大的国际经济合作和对外贸易的需要，适应加入世界贸易组织及消除国际贸易技术壁垒的需要，1998年3月，全国人大九届一次会议批准通过的国务院机构改革方案确定，国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建国家出入境检验检疫局。这就是统称的“三检合一”。各地35个直属检验检疫局于1999年8月10日同时挂牌成立，1999年12月，全国278个分支检验检疫机构陆续挂牌成立。这标志着中国的出入境检验检疫事业已全面进入新的时期，开辟了中国出入境检验检疫事业发展的新纪元。

2001年4月，原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验检疫总局，同时成立国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会，分别统一管理全国质量认证、认可和标准化工作。国家质检总局成立后，原国家出入境检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构、管理体制及业务保持不变。

一、出入境检验检疫机构及管理体制

出入境检验检疫机构是主管出入境卫生检疫、动植物检疫、商品检验、鉴定认证和监督管理的行政执法机构。

国家成立质检总局主管出入境检验检疫工作；下设各地出入境检验检疫机构，分为直属局和分支局，负责所管辖区域进出口商品检验和出入境卫生检疫、动植物检疫。出入境检验检疫机构实行垂直管理的体系，即直属局由国家质检总局直接领导，分支局隶属于所在区域的直属局。

二、出入境检验检疫工作的主要任务

（1）对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易的顺利发展。

（2）对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料实施检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其他有害生物由国外传入或由国内传出，保护本国农、林、渔、牧业生产和国际生态环境以及人类健康。(www.daowen.com)

（3）对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督，防止传染病由国外传入或者由国内传出，保护人类健康。

（4）出入境检验检疫机构按照SPS／TBT协议（实施动植物卫生检疫措施协议／贸易技术壁垒协议）建立相关制度，采取有效措施，打破国外技术壁垒。

三、出入境检验检疫机构与海关之间的关系

出入境检验检疫机构和海关是两个不同的机构，出入境检验检疫机构隶属于国家质检总局，海关隶属于海关总署。海关主要是对所有进出口的货物进行征税和合法性监督，而出入境检验检疫机构只接受法定检验检疫对象申报和检验检疫。

在法定检验检疫货物进出口环节，实行先报检后报关的通关机制，即法定出口货物在向海关申报出境时都必须有出入境检验检疫机构的检验检疫证书，才能被接受出境申报，这是为了保证出境的货物必须符合我国和进口国的相关标准及规定，同时还需要对其进行动植物寄生虫、病原体等相关检疫。

进口的法定检验检疫货物也要经过出入境检验检疫机构的检验和检疫，确定进口货物的质量是否符合我国的标准，动植物制品还需进行消毒处理、留置处理等检疫措施，然后才能向海关申报进口。

四、出入境检验检疫机构与质量技术监督部门的关系

出入境检验检疫机构与质量技术监督都隶属于国家质检总局管理。出入境检验检疫机构是主管出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验的行政执法机构，属于涉外检验机构。而质量技术监督局主要负责国内产品质量、标准计量和特种设备等的监督管理。