肖章柯　杨 鹏　冯爱秋

摘 要： 开展本科专业校内评估工作成为高校日益关注和重视的课题。 本文分析了开展本科专业校内评估工作面临的发展机遇以及相关的措施， 并以北京联合大学为例， 介绍了开展校内评估工作的设计思路和信息系统的构建等地方高校开展本科专业校内评估的探索与实践。

关键词： 地方高校， 专业校内评估， 探索实践

近年来， 随着高等教育教学质量越来越受到全社会的关注， 为了保障教学质量的不断提高， 各高校都构建了相应的内部教学质量监控与保障体系。 国家若干重大教育政策和文件的出台， 使高等教育发展面临新的形势， 站在了新的发展起点， 也使得各高校的质量保障建设亟需新的提高。 同时， 高校的专业是学校教学和科研的主要载体，专业建设水平的高低是一所学校教学质量的重要体现。 为此， 开展本科专业校内评估工作对提高教学质量具有的重要保障作用。 北京联合大学为贯彻国家和北京市全面提高高等教育质量相关文件精神， 积极探索专业内涵和特色建设， 把专业评估作为提高我校教学质量的重要保证和关键抓手， 构建校内专业评估长效机制， 健全学校教育教学质量保障体系， 不断提高学校教育教学品质。

一、 开展本科专业校内评估的意义

1. 本科专业校内评估工作面临着新的发展机遇

2011年， 教育部颁布了 《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》， 提出了以学校自我评估为基础， 以院校评估、 专业认证及评估、 国际评估和教学基本状态数据常态监控为主要内容 “五位一体” 的高等教育教学评估顶层设计。 因此， 开展专业校内评估工作， 可以通过评估指标去为学校的专业建设工作提供评判依据， 促进专业建设的健康发展， 也体现了学校在教学评估的主体地位。 2012年， 教育部在 《关于全面提高高等教育质量的若干意见》 （高教30条） 中明确指出建立以高校自我评估为基础， 以教学基本状态数据常态监测、 院校评估、 专业认证及评估、 国际评估为主要内容， 政府、 学校、 专门机构和社会多元评价相结合的教学评估制度。 ……开展专业认证及评估， 在工程、 医学等领域积极探索与国际实质等效的专业认证， 鼓励有条件的高校开展学科专业的国际评估。 在工程教育方面， 我国于2013年加入了 《华盛顿协议》， 成为该协议组织第21个成员； 加入该协议， 将促进我国工程教育人才培养质量标准与 《华盛顿协议》 的标准实质等效， 推动教育界与企业界的紧密联系， 对尽快提升我国工程教育水平和职业工程师能力水平具有重要意义。 为此， 高校质量保障工作面临新的发展机遇， 积极开展校内专业评估工作也面临着新的发展形势。

2. 本科专业校内评估是贴近学校教育教学实际的自我诊断

开展本科专业校内评估工作， 学校可基于自身的办学条件、 办学定位等教育教学实际来制定具有学校自身特点的评估指标。 教育部在2013年年底发布了 《关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》。 审核评估是在我国高等教育新形势下，总结已有评估经验， 借鉴国外先进评估思想的基础上提出的新型评估模式， 核心是对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行评价， 旨在推进人才培养多样化，强调尊重学校办学自主权， 体现学校在人才培养质量中的主体地位。 通过审核评估引导高等学校合理定位、 全面落实人才培养中心地位， 健全质量保障体系， 办出水平、 办出特色， 切实提高人才培养质量。 由此可见， 开展校内专业评估体现学校在人才培养质量中的主体地位， 评估的结果更加科学和客观， 更有利于专业建设的改进评估过程。 有利于形成自我完善的运行机制， 发现专业的优势和差距， 促进专业的改革与发展。

二、 地方高校实施本科专业校内评估的措施

1. 地方高校本科专业校内评估的设计思路

学校在本科专业校内评估中， 以评促建， 通过专业校内评估进一步促进学院把本科教学作为最基础、 最根本的工作， 使师资力量、 资源配置、 经费安排等都体现以教学为中心， 不断加强专业发展和改革， 注重凝练专业特色和提升人才培养水平； 专业评估注重可持续性， 通过对专业建设每年的数据积累， 梳理专业建设的发展和走势；专业评估工作实施的简化性， 充分运用现代信息技术手段， 简化工作程序， 提高工作效率。 实施评估方案和过程力求简约， 不给院系和教师增加工作负担， 不影响院系日常工作的开展。 北京联合大学根据国家和北京市有关文件精神在调研其他高校专业评估的基础上， 结合学校的实际情况， 组织开展了2012—2013学年普通本科专业校内评估工作， 在整个专业评估的过程中始终坚持以评促建， 坚持定量和定性评价相结合。

2. 地方高校本科专业校内评估指标体系的设计

高校本科专业内部评估指标体系的设计是确保该项工作科学性、 客观性和合理性的关键， 在学校的质量保障体系的构建中也具有重要地位。 北京联合大学专业评估指标体系是根据教育部高等学校本科教学基本状态数据要求、 北京高等学校本科教学质量状态核心数据采集表和学校质量年报的相关内容以及其他兄弟院校专业评价指标体系， 结合学校的教育教学办学特色和办学实际， 几经修订而成。 目前， 我校专业校内评估制定的评价指标体系主要包括了专业基本定位与规划发展、 师资队伍、 教学建设与改革、 教学条件与利用、 学科支撑及与相关产业和领域合作情况、 教学效果、 专业特色等7个一级指标和21个二级指标、48个观测点， 考察指标和观测点描述清晰、 可操作性强， 便于全面了解专业的建设和发展情况。 北京联合大学专业校内评估采用客观数据定量评价与主观汇报专家评价相结合的方式， 两部分分值各占50％。 客观数据定量评估将依托专业评估信息系统来完成， 数据由校教务处及相关处室负责提供。 在主观汇报专家评价部分， 由校教务处组织校内外专家针对专业负责人汇报情况进行评分。(www.daowen.com)

3. 地方高校本科专业校内评估的信息系统构建

开展本科专业校内评估是一项相对烦琐、 复杂的系统工程， 需要收集、 整理、 分析大量的材料和数据而传统的工作方式要求院系、 各专业进行填报数据， 而且也不便于数据的更新及管理。 随着信息化技术的发展， 运用信息化手段来实施评估工作有利于提高效率， 这也符合教育部在 《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》 （教高〔2011〕 9号） 中明确提出的要求， 即高等学校要充分利用信息技术， 采集反映教学状态的基本数据， 建立高等学校本科教学基本状态数据库。 高等学校对数据库数据要及时更新， 及时分析本科教学状况， 建立本科教学工作及其质量常态监控机制。 目前，教育部开发了全国高校教学基本状态数据库作为国家级数据库， 是各高校校级数据库建设的蓝本和依托， 采集的数据宏观层次数据； 在校级层面， 需要建立微观层次信息的数据库 （教师库课程库、 教学运行库、 学生库、 成绩库等）， 由各高校自行建设和管理。 为此， 校教务处以此为契机， 根据教育部的教学基本状态数据库系统的数据项要求和教学评估指标体系的指标和观测点的要求， 结合本校的教学管理和自评的需要，联合公司开发了北京联合大学普通本科专业评估信息系统为专业评估的数据采集、 管理、 分析的提供了基础平台， 也将成为今后推进学校管理方式变革、 开展专业评估以及加强专业建设质量监控的信息手段。

三、 本科专业校内评估的实施建议

1. 通过校内专业评估，促进专业内涵发展

通过校内专业评估， 探索教学管理重心下移， 促进院系认真思考自身的办学定位问题， 真正成为办学的主体， 实现专业建设资源利用的效益最大化。 校内专业评估主要是对待评专业的现状进行客观描述， 重在查找专业建设中的不足之处， 并给出相应的改进措施。 通过评估， 为专业建设把脉问诊， 帮助专业通过科学规划凝练特色， 结合学校发展定位及地方经济社会发展需求， 明确发展方向， 制订发展规划， 实现专业的可持续发展、 内涵发展； 凝练专业特色、 形成专业优势， 不断提高人才培养质量。

2. 通过校内专业评估，形成综合改革的抓手

通过校内专业评估， 将工作落到实处， 能够促进专业建设的持续改进。 虽然各专业在各教学环节中已比较规范， 但是仍然存在教学过程中的薄弱环节， 为此需要构建持续改进的闭环质量监管体系。 其次， 通过专业评估， 促进专业建设与学院绩效考核相结合， 充分调研二级学院在教学工作中的积极性和主动性。 再次， 本科专业校内评估工作可为国家层面的工作做铺垫， 例如为即将实施的教育部审核评估做准备， 有条件的工科专业积极创造条件迎接工程教育专业认证等。 各专业还要通过评估找到优势和劣势， 从而利用综合性大学的优势， 实现教学资源的共享和交流。 各院系最终要在人才培养上形成合力， 认真培育， 形成综合改革的抓手。

教学工作始终是学校中心工作， 加强对教育质量的管理， 促进人才培养质量的不断提高， 是保证专业健康发展的根本途径。 校内专业评估可为高校专业建设提供诊断信息， 为专业发展提供决策依据。 因此， 开展专业评估， 就是为了进一步完善专业体系， 加大专业内涵建设， 突出专业特色， 提升专业建设层次和水平。 同时， 完善专业教学状态数据统计， 以作为评估依据和参考。 专业校内评估是提高教育质量和管理水平的重要机遇和抓手， 要以此为契机进一步促进人才培养质量的提升。

参考文献

［1］ 张文毅， 等. 高校内部专业评估指标核心要素探析 ［J］. 昆明理工大学学报（社会科学版），2011 （4）.

［2］ 谢鸿全， 王成端. 高校内部开展本科专业评估工作的研究与实践 ［J］. 西南科技大学高教研究，2008 （4）.

[1] ［基金项目］ 本文系北京联合大学教育教学研究与改革项目 “借鉴专业认证理论， 构建地方普通高校本科专业建设规范的研究与实践”。