（一） 人力资源市场的概念

人力资源市场是将传统的由人事部门组建的人才市场、 劳动保障部门组建的劳动力市场 （或职业介绍机构） 以及教育部门组建的高校毕业生就业市场统一融合而成的现代人才服务平台。

（二） 人力资源市场的类别

人力资源市场就目前来讲， 主要分为以下两类： 公共就业服务体系和经营性服务体系。

1. 公共就业 （人才） 服务体系

公共就业服务是指由政府出资， 向劳动者提供的公益性就业服务。 这类服务体系的载体主要是原劳动、 人事部门设立的以促进就业为根本宗旨的事业单位。

其性质主要包括四个要素： 以促进就业为目的； 以提供公益服务来定性； 以政府服务公众的职能作为定位； 由公共政策、 公共财政给予保障和支持。(www.daowen.com)

其功能作用主要包括以下几个方面： 对城乡所有劳动者提供基本、 均等的就业服务；对就业困难群体提供援助性就业服务； 对不同时期重点群体提供专门的就业服务； 对用人单位用人提供通用性服务； 承担就业和人才政策的具体实施； 对就业与失业进行社会化管理等工作职能； 受政府部门委托， 为用人单位和劳动者提供基本人力资源和社会保障事务代理服务。

2. 经营性服务体系 （职业中介）

经营性服务是指由经营性机构为用人单位和劳动者有偿提供的职业中介和相关服务，其服务载体主要包括从事人力资源服务的国有企业、 民营企业、 中外合资企业和原人事、劳动系统所属服务机构自办或以股份形式合办的企业。

其性质主要包括四个要素： 以促进竞争性人群就业和满足用人单位特别需要为目的；以提供有偿中介服务来定性； 以企业化经营来定位； 以自主经营、 自负盈亏为运行保障。

其功能作用主要包括三个方面： 按照国家政策， 经行政许可从事职业中介、 培训、 人力资源外包服务、 人力资源派遣、 管理咨询等服务业务； 对用人单位或劳动者按其所需提供针对性的专业服务； 按照国家政策和政府购买成果的要求， 为一般劳动者提供公益性就业服务。