（一）成都市某职业学院简介

成都某职业学院成立于二十世纪八十年代，它是由我国政府和德国政府在开展职业技术教育方面的一大突破。目前在校学生的数量由先前的八百人发展到现在的四千五百多人，在专业建设方面也有了重大突破，由之前的六个专业发展到现在的二十四个专业，专业内容涉及到五个学科门类。学生在学校学习期间，不仅有获得“一书多证”的机会，而且还可以获得具有国际认证的德国工商联合会的证书，首次实现了我国高等职业教育与国际社会的连接。成立至今已经经历了差不多二十年的发展，一直以来都坚持德国职业技术教育所特有的“双元制”教学培养模式，推进高校与社会单位的相互结合，在实践能力和理论教学方面都有了非常大的飞跃。一方面在学历教育方面坚持创新，另一方面在专业技术能力培训方面也开展多样化的模式，联合高等职业教育和中等职业技术教育，开展校企合作办学的模式，当前已经与三百多家企业建立了长久的人才培养合作发展伙伴关系，集中了两国的专业技术培训资源，充分利用两国的基地资源开展教学合作。通过不断努力和发展，人才队伍也不断壮大，取得了非常骄人的成绩，同时也创建了两国职业技术教育新的培养和发展模式。

随着我国经济社会的不断发展，成都地区的经济水平也有了较大程度的提高，尤其是其中高新区进一步开放，现代化制造研发基地的建设也在稳步推进，对于高新技能人才的需求愈加激烈，该校在借鉴吸收先进的职业教育理念，推进人才制度改革，完善我国高校实用型技术人才的培养模式等方面起到了非常重要的作用。在此背景下，就更加需要一批教师，他们是履行教育职责、执行教学方案的专业人员，能有效地提高学生的实践技能，自己本身也具有高超的实践技能、博学多才的卓越人才。

但是当前我国高等职业学院在课程教学方面虽然在职业教育和技能培养方面都有改进，相比于当下社会快速发展变化的人才需求还存在较大的差距，甚至对于引进社会高级技术人才参与学校课程教学以后，由于存在着教学方式等方面的不相适应的情况，使得教学的效果并不容乐观。又由于当下科学技术发展日新月异，社会对于工作岗位专业技能的要求也变得多样化、综合化，故此高等职业院校非常需要强化自己的人才队伍建设，提高教学整体水平和质量，进而减少高等职业院校的办学成本，而且影响人才资源的优化配置，因此我们探索建立适合高等职业院校发展特点的教师人才的人力资源管理外包管理模式。

（二）成都某职业学院实行人力资源管理外包决策与实施过程分析

应用本文研究的人力资源管理外包决策模型和工作流程，对该职业学院的人力资源管理外包决策进行分析并提出实施过程的建议。

1、确立人力资源管理外包的内容

根据对该校的实际需求分析，其人力资源管理外包的内容主要有以下两个方面的内容：

第一，校内教师人事档案关系代理。作为社会化的人才，不能依附于任何一个机构或者单位。想要引入高质量的人才，壮大人才队伍，更加需要全面完善企业人才发展体系，企业实力也需要具有市场核心竞争力，这样一来就能壮大持久的保持较强的企业竞争力，在市场经济条件下得以生存和发展，虽然我国高校推进人才制度改革已经有一段时间了，但是当前的人员还不够科学规范，还有待进一步完善。人力资源制度方面的改革被人们公认为是公务员制度改革后的又一重大改进。我国在完善事业单位人事制度改革过程中，坚持以岗位管理和聘用制为两大核心，深化内部机制体系改革，依照按岗聘用、按需设岗、竞争上岗的方式实现人力资源管理。这就需要人事管理方面进行相应的改革，而人力资源外包管理适应了这一要求。^[16]

第二，校外高级教师人才的人事代理。高等职业技术教育与通常的本科教育不同，它培养的目标不是专注于人才学术能力的强化，而是更加地侧重于适应当前社会发展的需要，进而有针对性的培养某方面的高级应用型专业人才，所以在进行课程教学的时候，不仅需要学习基础性课程，同时更加需要能够适应社会发展需求的专业技术能力的培养，所以职业技能型课程就显得非常重要。但是又由于社会发展速度很快，科技发展日新月异，对于职业技能型课程的教学要求更新比较快，所以在进行课程教学的过程中需要不断地更新教学观念和教学方法，与时俱进地完善课程教学的内容。诚然，对于职业能力的培养方面，社会上存在的高级技术人才由于经过了社会的考验，相应的专业技术能力比较突出，如果让其参与到高等职业院校的课程教学中来将会很大程度上弥补实践能力不足、不能匹配社会发展需求的情况，将会有助于帮助学生们更好地走向社会，实现最终的人才培养目标，获得更好的发展。

尤其是当前社会发展速度不断加快，经济与科技发展非常迅速，高等职业院校也应该与社会发展的需求和时代的发展相结合，深化职业技能教育体制的改革。根据相关的研究表明，机械产品的市场寿命周期由最初的十三年已经减少到了不足三年的时间。寿命周期的缩短预示着人们生活生产方式的变化，也表明当前社会对于人才需求的变化。这也就要求对于专业培养应用型人才的高等职业院校需要更加针对社会发展需要的人才培养模式，更新人才培养观念，全面提高高等职业院校各方面的人才队伍培养，不仅在职业技能方面，也在社会实践等方面。

高等职业院校在我国承担为国家和社会培养高级应用型人才的艰巨任务，这就要求我国的高等职业院校需要不断引入高质量的职业技能型教师，同时组建更加合理高效的人才管理队伍，与时俱进地推进专业能力的培养和实践技能的学习，从而培养出不仅专业素养过硬而且实践技能突出的全方位高级技能型人才。高等职业院校人才的培养需要更加的社会化、职业化，这就要求需要与社会企业、结构开展通力合作，建立牢固的双边合作伙伴关系，实现教学内容、职能培养与社会需求达到无法连接。也就是说，学校只留自己专长的课程教学，其它职业技能型课程的教学交给社会上的高级专业人才完成。

综上所述，对于我国的高等职业院校而言，积极加强与社会上的企业、机构和单位的合作交流，全面建立合作伙伴关系，联合加强人才的培养和推进人才发展战略的实施，深化职业技能型高级人才的教育，一方面加强专业知识能力的学习和把握，另一方面根据当前社会发展的要求，集合企业单位的相关建议与要求，使高等职业院校的人才培养更加社会化，更加满足社会发展的需要。^[17]

对我国高等职业院校的高级教师人才队伍开展人力资源管理外包的同时，也需要深入贯彻“不求所有，当求所用”的企业用人宗旨，主要目的是为了强化我国高等职业院校的职能分配，通过不断发展自身存在的优势业务，同时弥补职能分工中可能存在的劣势，究其实质是为了强化高等职业院校的人才队伍建设所进行“脑力外包”。根据相关的数据研究调查发现，“脑力外包”的人才战略在上世纪末期已经达到了两千多亿美元，同时还保持着每年超过百分之二十的速度增长，其中财务管理、人力资源管理和信息技术管理的外包囊括了前三甲的位置。^[18]所以，对我国高等职业院校进行人力资源管理外包，将有助于全面提升高等职业院校的整体办学水平和教学质量，具有非常广阔的发展前景。

2、选择合适的外包服务管理机构及其优势服务项目

人力资源外包管理耗时较长，需要大量的人力、物力加以配合，这也就要求相应的外包服务商需要具有较强的能力和资历才有可能胜任此份工作。我国高校在对人力资源外包服务商进行选择的过程中，不能单纯地考虑成本价格方面的情况，更多应该是详细分析较多人力资源外包商的详细情况，进而对其中感兴趣的外包商进行综合评价分析，从而最终确定一个符合本高校的特点，同时各方面的企业实力也都比较综合全面，真正可以为企业人力资源管理提供较好的发展办法，同时也能保证严格遵守国家的法律法规，保证不侵害企业自身的商业秘密等方面的利益。

因此，通过详细具体的分析成都市外国企业专家服务总公司的整体经营现状，大体上可以将此公司划分为劳务派遣类（A）、人事代理类（B）、商务代理类（C）和猎头服务类（D），培训类（E）等五个方面的情况加以分析探讨，笔者在本文中主要采用模糊综合评价方法对以上几个方面的内容进行研究。通常而言，模糊综合评价方法在进行公共管理方面具有重要作用，而在对非营利组织中的人、事、物加以分析评价时更是扮演着非常重要的角色。以下是采用模糊综合评价方法总体上研究成都市外国企业专家服务总公司的发展现状。

（1）确定因素集u

首先确定核心竞争力，经济效益，社会效益，人才聚集程度为此机构综合情况评价指标。由此确定了因素集u；

u：（核心竞争力，经济效益，社会效益，人才聚集程度）

（2）确定评价集v

v：{好，较好，一般，较差}(www.daowen.com)

（3）确定权重集A

经过专家评定，核心竞争力、经济效益、社会效益和人才聚集程度等四个指标的权重集P：

P：（0.30，0.25，0.24，0.21）^[19]

（4）对此机构的评价和计算

请相关专家按照上述四个指标对某外国企业专家服务进行评价，统计结果如表5.1所示：

表5.1　某外国企业专家服务评价表

注：表中数字是指赞成此种评价的被调查人占总调查人数的比例

根据下表，可以建立单因素评价矩阵。

依据P = [0.30，0.25，0.24，0.21]，可得模糊评价结果为：

归一化处理，得到对各个因素的综合评价结果为：

M（A）=（0.32　0.32　0.26　0.1）

M（B）=（0.40　0.34　0.13　0.13）

M（C）=（0.35　0.29　0.23　0.13）

M（D）=（0.33　0.33　0.32　0.12）

M（E）=（0.29　0.29　0.24　0.18）

评价结果表明，从整体上看，劳动派遣类（B）、人事代理类（A）、商务代理类（C）和猎头服务类（D）得分相对较高，培训类（E）得分相对较低，说明成都市外国企业专家服务总公司的劳务派遣、人事代理、商务代理和猎头服务四类中介服务具有较强的综合实力。^[20]同时要针对此机构的培训服务项目加以进一步的考试和跟踪评估。

基于以上分析，此职业学院可将人事代理及如何猎取外部高级专业领域人士和有效管理这些人才这两方面外包给中介机构，由人事代理部及猎头服务部提供专业的服务。