第一节　社会组织的涵义与特点

一、社会组织的定义

(一)什么是社会组织

社会组织是按照一定的宗旨和系统建立起来的，为履行一定的社会职能、完成既定的社会目标的一个独立的社会机构。社会组织在公共关系中处于主导地位，它决定着公共关系活动目标的实现、功能的发挥、活动的状态及发展的方向。社会组织是公共关系的主体，但在特定的时空范围内，一个组织也可以成为另一个社会组织的公众，即公共关系的对象。社会组织作为公共关系的主体，在公共关系活动中，始终起着决定性作用。

社会组织是按照一定的目的、任务和形式建立起来的社会机构。在组织内部，有明确的目标、职能和分工，通过组织结构关系和规章制度成为一个完整的有机体。同时，社会组织也是一个复杂的社会群体，在现实生活中，表现为大小不一、功能各异、形态万千，经过长期的发展演化成了国家、政府机关、工商企业、学校、医院、社会团体等形形色色的社会组织。

社会组织的构成要素主要包括两个方面，一是作为组织构成有形要素的物质条件，即人、财、物、信息等，构成组织的人流、资金流、物流和信息流;另一方面是作为组织构成无形要素的精神因素，包括组织的理想、宗旨、信念、社会观、价值观等。社会组织通过有形要素的流动，与外部进行能量交换，实现组织的生存与发展。在这一过程中形成的组织观念、组织风格、组织信誉，成为社会组织宝贵的精神财富。

整个社会是由形形色色的组织所组成的系统。人们不仅置身某个特定的组织机构中，从事着政治、军事、经济、文化、教育、艺术、宗教等方面的社会活动，为社会的有序发展承担着相应的责任和义务。同时，人们也不断和各种社会组织打交道，相互联系和彼此影响。显然，不同组织的正常运行都必然涉及内、外部环境的诸多因素，在组织与环境相互联系、相互制约、相互作用的过程中，社会组织作为公关主体，只有发挥“内求团结、外求发展”的作用，妥善处理由此而发生的种种关系，才能更顺利的生存与发展。

(二)社会组织形成的条件

社会组织是指按照一定的目标、规则和形式编制起来的社会群体，它是由若干人相互影响和相互作用而形成的活动单位。它目标统一、行为规范、结构严密。它是社会构成的基本单位和细胞，是一个不断运动的有机体(运行是组织的生命)，它随社会环境的变化而不断调整自身结构和功能使之与社会相适应。社会组织的形成条件包括：

第一，具有一定数量和相对稳定的人员队伍。作为公共关系主体的社会组织，必须有专门的从业人员，其内部成员与组织是密不可分的整体，要保持组织目标的实现，其人员的数量和质量是依据组织的目标、任务来确定的。这支人员队伍要相对稳定，其素质能适应组织实现其目标的实际需要，才能保障组织的各项工作顺利开展。

第二，具有明确的组织目标。作为社会组织，其成员和部门是在共同目标基础上结合起来的，明确的组织目标是构成该组织的核心要素，这个要素要为全体成员所接受，全体成员才会齐心协力为完成目标而努力工作。

第三，具有实现目标的严密结构。社会组织的内部结构依据既定工作目标的需要设置，并具体规定了各内部机构成员的分工和权力的分配，使每个内部机构有特定的工作目标，并为实现组织的总体目标服务。

第四，具有实现目标的手段。组织还必须为实现其总体工作目标而制定一整套的管理办法，来达到控制、协调内部各机构的工作。如制定相应的章程、规章制度、管理办法、行为规范等，为统一目标的实现而共同努力。

二、社会组织的特点

社会组织的特征是指社会组织与其他非组织区别开来的各种特性的总和。社会组织是社会的最基本元素，尽管它的社会存在形式千差万别，但其主要特征表现为：

(一)目标性(www.daowen.com)

任何社会组织的建立都有着明确的目标，这个目标代表了社会组织存在的意义和奋斗的方向。组织目标是确立其宗旨、原则、规范的依据，是调动组织资源、发挥组织群体效应、完成组织任务的前提和基础，也是区分不同社会组织的类型、性质和职能的标准。组织的一切活动都是围绕组织目标进行的，组织的行为必须服从和服务于组织目标的实现。没有目标的社会组织的存在是毫无意义的，也是不可能存在下去的。所以，组织目标是社会组织形成的基本条件之一，目标性是组织的根本属性之一。

(二)系统性

社会组织是一个有机的整体，有着严密的组织结构、严格的分工和制度规范。通过计划、组织、指挥、协调和控制职能，实现组织目标。组织的系统性表现在三个方面：首先，社会组织是一个开放的系统。它不断地从外界环境中输入能量，经过内部转化，以新的形态输出，通过技术、管理、产品、服务、信息等的交换，使自己适应环境的要求，持续不断地运行和发展;其次，社会组织是一个完整的系统。它由各个内部部门子系统组成，彼此相互依存，相互作用，每个子系统既有自身的目标和利益，又必须服从组织整体目标的需要。再次，社会组织是一个复杂的系统。一个组织既包括结构要素和技术要素，又包括管理要素和社会心理要素，不仅体现为物与物的关系，也体现为人与物、人与人之间的关系，彼此交叉，相互作用，错综复杂。所以，在组织活动中，必须统筹兼顾，以组织目标为导向，正确处理好各个方面的关系，形成组织强大的凝聚力和向心力。

(三)多样性

“社会组织”是对社会上存在的各式各类群体、集合体的统称。社会组织的存在形式千差万别，而且种类繁多。如在日常生活中我们常见的学校是文化组织，工厂是经济组织，政府机关是政治组织等。

(四)动态性

任何组织都是一定社会环境的产物，环境是组织生存的社会基础。社会组织处于一个变动的社会环境之中，时刻受到外部因素和内部因素的影响。组织的环境是不断变化的，是一个动态系统，所以，组织必须适应环境的变化，不断调整组织战略、经营策略、管理模式、人员构成等，不断地修正自己的方针、政策、经营理念，不断地矫正自身行为，不断地进行自我协调、自我改造和自我更新(如开发新产品、提供新服务等)来适应环境的变化需要。只有这样，组织才能更好地在社会上生存。

三、社会组织在公共关系工作中的主导作用

(一)重视组织公共关系工作，建立组织的公共关系工作机构

社会组织在公共关系工作中的主导作用，首先表现在重视组织公关部门的工作。公关部门是为了实现组织总目标，开展公关活动而设立的职能部门，该部门中的公关人员专门从事组织的公共关系工作。社会组织要充分发挥公关主体的作用，就必须建立和健全组织自己的公共关系工作机构，确定公关部门在组织中的合理地位，明确公关部门的职能和权力，配备素质良好的公关人员。同时，根据具体需要，可以从公共关系咨询公司中聘用专业的公关顾问，使公共关系真正贯穿于社会组织经营活动的全过程，促进组织目标的实现。

(二)策划实施公共关系活动，创造有利于组织生存与发展的良好环境

组织是社会环境的产物，必须适应环境要求以求生存与发展。公共关系就是一种在组织与环境平衡过程中的调节机制，组织应该依靠公关人员监测环境，及时获取能准确反映内、外部环境变化的动态信息，作为组织制订或修正目标、经营策略的依据。同时，组织通过充分了解自己的公众，针对他们的需要与特征，策划多种形式的公关活动，宣传组织的目标与方针，让公众了解、理解、信任乃至支持自己。只有这样，组织才能创造出有利于组织生存与发展的良好环境。

(三)制定正确的公共关系目标，塑造组织的良好社会形象

组织目标是指引任何机构前进的方向。组织的功能、结构、领导方式等都与此密切相关，组织的所有部门及全体成员都要根据组织经营目标来确定各自的工作目标。公关目标是公关部门围绕并实现组织机构总目标而制定的一种部门目标，旨在公共关系指导下提高组织的知名度和美誉度，争取为组织机构创造协调的公关环境，塑造、维护和发展组织的良好社会形象。