在县十六届人大常委会第十六次会议上的讲话

（2010年6月30日）

各位副主任、各位委员、与会的同志们：

今天，县人大常委会召开第十六次会议，全票选举杨林为大荔县人民政府副县长，决定杨林为大荔县人民政府代县长。圆满完成了本次会议议程，下面，我谈一谈个人的认识和体会。

一、关于新型农村合作医疗与卫生系统专业技术队伍建设

我认为，新合疗是解决群众“看病难、看病贵”的有效措施，因此，本届人大常委会每年都要对此项工作进行监督。从视察了解及群众的反映看，本届政府也是脚踏实地抓当前，宏图大略谋长远，对合疗工作更是高度重视，主要领导一线部署，主管领导一线安排，主要部门一线落实；工作有特色、有成效、有创新，体现在抓点，反映在变化，彰显在基层，如门诊合疗报销、报销窗口和直通车建设、对乡村医生进行培训等措施，使参合群众逐步增加、报销比例稳步提高，大大降低了群众看病费用，方便了群众就医，我县的合疗工作及医疗卫生工作多次受到上级表彰。希望在今后工作上继续发扬成绩，本着方便群众、扩大比例、安全运行、长远发展的原则，进一步完善合疗程序，使新合疗惠及全县每一个农民群众。

关于医疗技术队伍建设，我认为，这是推进新型合疗、降低群众看病费用、提高医疗水平的根本所在。近年来，县上在加强医疗卫生系统队伍建设上做了大量工作，我们完全肯定和赞同。大家知道，一年之计莫如树谷，十年之计莫如树木，百年之计莫如树人。因此，在医疗技术队伍建设上，要坚持两手抓，一手抓自身培训，一手抓人才引进。在自身培训上，要建好阵地（利用卫校）、聘请高人、确定重点、分批分次；在人才引进上，要下势超前、偏袒溺爱、不怕议论、提高待遇。只有这样，才能吸引人才、才能发现人才、才能留住人才。

二、关于重点企业发展情况

我认为，我县的工业企业发展从上世纪80年代至今走过了不平凡的历程。有的企业盛极一时，但如今又陷入低谷，究其原因，既有产业方向的问题，又有技术设备的问题，也有国家政策和市场因素等原因。但根本的原因还是环境和观念的问题。2007年县委、县政府提出了以工业强县为主线的五项建设新思路，经过几年努力，全县工业企业有了突飞猛进的发展，产业结构雏形基本形成，符合国家产业发展政策方向，符合大荔实际，为实现工业经济跨越发展打下了基础。但必须清醒认识到，目前所取得的成绩只是万里长征的第一步，为此我建议：

一要树立危机意识。横向对比，我县重点工业企业规模依然偏小，应税能力较差，抗拒市场风险的能力较弱。今后，我们要引导、帮助、支持企业密切关注国家产业发展政策动向和市场走向，适时恰当作出应对决策，在稳定中求发展，在发展中求突破，在突破中求创新，在创新中求效率，不断做大做强企业，确保企业始终立于不败之地，立于强者之林。

二要树立发展意识。发展是硬道理。大家知道，一个地方想要快速发展，必须要有大企业、大项目的支撑。大家清楚，企业的发展壮大也需要全社会的支持帮助。因此，大家必须明白，支持企业发展，就是支持大荔经济的发展。大家必须做到，像珍惜生命一样珍惜大荔的投资环境，像爱护自己的眼睛一样爱护企业，像对待亲人一样对待企业家。与企业家交朋友，把企业家的事当做本部门、本单位的事去做，让企业家安心在大荔投资发展。

三要树立市场意识。企业发展要做到“人无我有，人有我优，人优我廉，人廉我转”。大家要知道，抓质量，能赚一年；抓人才，能兴十年；抓品牌，才能强百年。必须明白，失去财富，只是失去一点，失去了形象就失去了一切。所以今后在支持企业发展的过程中，重要的是抓品牌、树形象，提高企业家的素质和市场意识。要深入企业调研，与企业家交朋友，多想兴企之计，多谋强企之策，多学名企之法，多走特企之路，全心全意地支持、扶持、帮助企业做大做强，引导他们树立敏锐的市场意识和独特的市场眼光，形成“不找县长找市场，不图近利求远功”的市场机制，用大荔人民的大方、大气、大度，与企业家同心同德、同铸同州辉煌。(www.daowen.com)

三、关于《气象法》、《防震减灾法》实施情况

为了让大家全面了解气候变化及地震灾害对人们的影响，本次常委会专题听取县人民政府关于《气象法》、《防震减灾法》实施情况的报告，请大家回去后，加大宣传、加强教育、营造氛围、全民共建。

四、关于优化投资环境评议工作

为了进一步促进我县招商引资和项目建设工作，县人大常委会按照市人大安排，根据县人大常委会今年工作要点，报经县委同意，决定对投资环境、招商引资和项目建设有重要职能的有关部门进行评议，旨在促进被评议部门改进工作。

五、关于人事任免

会议一致通过杨林同志为大荔县人民政府代县长。从票数说明大家同省、市、县委决定的绝对一致；从掌声说明大家对杨林同志作为大荔县长人选的高度信任；从表情更能说明大家对杨林同志年富力强、德才过硬素质的充分认可。

我认为：新时期县官责任太大。因为，推进新型工业化和城镇化的制约越来越多；转变农业发展方式的要求越来越高；改善和保障民生的任务越来越重；维护稳定、确保和谐的压力越来越大。

我体会：大荔县长担子太重。因为，新时期群众要求太高，大荔财政太紧，要干的事太多。这就要为岗位立责，为形象立身，为民生立心，为大荔立命。

我希望杨林同志：尽快人到、心到、责到、智到、法到、威到。尽快认人、认门、认事、认真。

人大常委会将一条心、一团火、一股劲地，坚决支持你的人、支持你的事、支持你的班子、支持你的权威。坚决确保你，决策政令畅通、生活心情舒畅、精神扬眉吐气、工作旗开得胜。