在人大代表优化投资环境评议大会上的讲话

（2008年9月）

这次人大代表评议优化投资环境工作，在社会上引起良好的反响，对13个部门工作促进很大，县委、县政府也很重视，主要表现在：

一是认识到位，态度积极端正。意识决定行动，态度决定成败。各部门主要负责同志，能认识到投资环境是最大的资源，诚信大荔是永久的财富；能把评议活动摆上重要议事日程来研究，列入重要工作来部署，看做重要机遇来珍视，当做重要任务来完成。

二是部署到位，安排扎实细致。“凡事预则立，不预则废”。各部门都能按照评议办的要求，早准备、早介入，专人负责、专人联络，认真制订方案，积极组织实施，层层落实责任，级级分解任务，定时间、定要求、定目标，形成人人肩上有担子，个个心里有压力，齐心协力抓迎评的工作局面。

三是工作到位，自查客观深入。常理道：“常揭丑，才能不出丑。”这次评议活动，各部门能坚持“走出机关寻意见，广开言路听意见，伸出双手要意见”；自查报告敢于揭短亮丑，剖析根源，改进措施标准高、要求严，切合实际。一些部门还能未评先改，边评边改。

四是评议到位，配合协调密切。配合产生力量，协作诞生希望。代表们评议的发言，有理、有据、有节，既有高度又有深度，肯定成绩实事求是，指出问题基本客观，提出建议诚恳从实。参评部门接受评议，态度端正，摆正位置，积极配合；反映问题，坦诚直言，不遮掩、不护短。(www.daowen.com)

为了使测评公平、公正、公道，请大家必须明白，这次按县委的意图，人大用公道心抽公道人，这就是一种信任，大家务必出于公心，务必坚持标准，务必公平公道，起码要从六个方面去思考、去看待、去评比。

一要看重。要人尊重，必先自重。今天参加测评的140多人，代表全县72万人，也就是说，我们一个人就要代表5000大荔人民，所以，我认为，这一票，代表人格、资格、数量、素质。因此，必须明白，不能一件小事全盘否定，一点小功全盘肯定；不能因个人感情，碍于面情，放弃原则。二要看远。站高才能看远。对各部门评价，要站在全县大局和群众利益高度，站在落实县委、县政府重大决策的高度，来认识环境是形象、是财富、是民生、是生产力。对待客商、投资者、企业家，能否做到“三爱”、“三舍”，就是像对自己的长辈一样关爱，像对自己的孩子一样厚爱，像对自己的领导一样热爱；能否会舍小家顾大家，舍小利谋大利，舍眼前谋长远。能否知道大荔的腾飞缺资金，缺好环境，那么只要能尽力而为，态度积极，就是好部门。三要比较。没有比较，就没有鉴别。既要看日常工作，又要看重点工作；既要看干部，又要看领导；既要看执法，又要看服务；既要看局部，又要看整体；既要看表态，又要看表现；既要看上午代表的评议，又要看他们的真实事实；既要看评议前，又要看评议后；务求客观，务必全面。四要分析。分析才能出结果、出结论。对部门，不论是成绩和不足，都要从大荔大局看、影响看、效果看。说好还是说差，都要弄清是大气候还是小气候，是主流还是个别，是大系统还是小部门，是基层还是机关，是点还是面，是偶尔还是经常，是个人看法还是群众反映。五要公正。公则明，正则刚。公正的前提是事实，重点是影响，核心是效果，结论是民意。六要定位。定好位才能找准位。我个人认为，我县的大局和多数是好的，尤其经过评议，各部门未评先改，边评边改，以评促改，变化不小。大家应正确认识，要正确定出满意、基本满意和不满意的比例。

请13个部门领导也必须明白：这次评议是渭南市人大的要求，是落实县委决策，是提高部门在群众中的知名度、认可度，一句话，是目前讲政治，保发展，正行风，促和谐的需要。有利于部门知难而进、以干克难，有利于变后进为先进、变困难为机遇。这次评议，哪怕让个别局长暂时不高兴，也不能降工作标准，宁可少发两个满意牌，也不能降县委对我们的要求。

公平是相对的，没有绝对的公平。能正确看待测评结果，是大家的态度、风格、素质。评议只是手段、是机遇、是平台，提高部门综合素质才是目的。大家既要在乎排名，又要在乎大荔发展、大荔形象、大荔创新。我认为，满意率高也有不足，满意率低也有独特的亮点。所以，哪怕是百分之一的问题，也要百分之百地去改进，有利于你们自我加压，自我认识，自我提高。

今天大会后，评议工作将转入整改的关键阶段，一会王书记还要讲要求和纪律。我先给各部门讲三句话，一是在投资环境上，要当好设计者，问计于民，听政于民，体现行风优良；二是要当好合作者，体现环境优美；三是要当好服务者，对投资者少一点刚性，多一点柔性，多一点暖色，体现形象优秀。按县委要求，人大常委会将加大监督检查力度，对整改不积极，甚至顶风而上的，将采用及时监督的办法，确保大荔的投资环境大改观，重点项目大提升，全年工作争上游。

各位代表、同志们，会后，要迅速掀起三个高潮，一是认真贯彻会议精神，特别是贯彻王书记讲话的高潮；二是抓整改，特别是强素质、树形象的高潮；三是庆奥运，特别是抓投资环境的高潮。