【实践导引2】

立足区域产业　服务城乡统筹

成都农业科技职业学院始建于1958年，其前身为四川省温江农业学校，2002年4月经四川省人民政府批准，温江农业学校升格为成都农业科技职业学院。学院是成都市人民政府主办的第一所高等职业技术学院，也是四川省唯一一所以农为主的高等职业技术学院。为此学院确立了“立足区域产业，服务城乡统筹”的发展思路。

学院所属的四川省，是传统的农业大省，是中国农业种植、养殖的主产区。四川依靠以占全国4.8%的耕地养活了占全国6.7%的人口，粮食产量居全国第三，油菜子产量全国第二，畜牧业更是四川农业发展的一张名片，饲料产业总值占全国80%的份额，各类优质农副产品大量销往全国各地、出口世界各国。坚实的四川农业产业基础和较低的农作物生产技术为学院实现可持续发展提供了广阔了的空间和舞台。

学院隶属的成都市，是天府之国的中心，是四川农业现代化的样板。过去的五年（至2007年），成都市财政用于支持“三农”的支出为254亿元，建成标准化特色农产品基地152个，新建农民专合组织1911个，培育规模化以上农业产业化龙头企业615家，联系带动农户135.2万家，形成了茶叶、花卉、猕猴桃、蔬菜等十大特色优势农产品（其中彭州蔬菜基地为全国第二大蔬菜生产、批发基地），组建了现代农业发展投资公司、现代农业物流业投资公司和小城镇建设投资公司，初步形成了以创新担保、贴息、参股等方式支持农业农村发展的现代农业投融资平台，建成了覆盖农村地区的农机、农技、检疫服务站点 224个，获得无公害农产品、绿色食品和有机食品认证 424个等。同时，2008年1月正式启动建设的成都现代农业科技示范园区，位于温江北部片区（学院所在地），占地29平方公里。按初步规划，将由成都现代农业科技城和现代农业中试基地组成，总投资超过50亿，发展成为世界级的现代农业科技示范园。另外还有邛崃“绿色食品加工园区”、金堂“泰国农产品加工园区”、郫县“川菜产业基地”、蒲江“农产品加工园区”等产业和基地。(www.daowen.com)

学院所在地的温江，因良好的自然环境，素有“金温江”的美誉，2005年10月成功举办第六届中国花卉博览会，其西部第一、全国第三的花卉产业和正全力打造的花卉研发、生产、交易“三中心”，以及正在建设的成都现代农业科技城、友庆花卉产业聚集区、环保生态畜禽养殖园，既是学院开展农业实用人才培养的良好产业基础，也为学院发挥服务作用提供了广阔的用武之地，同时还可成为通过学院培养的人才所发挥辐射带动作用将现代农业样板进行推广的有效通道。

2007年6月，我国从全局和战略的高度，确立成都为全国统筹城乡综合配套改革试验区，要求成都先行先试，大胆创新，在全国发挥示范和带动作用。

设立统筹城乡综合配套改革试验区，是加快建立改变城乡二元结构体制的需要，是探索构建和谐社会机制的需要，也是探索中西部地区又好又快发展新模式的需要。统筹城乡发展的最终目标是要使农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样，享有平等的法律权利、均等化的公共服务和同质化的生活环境。根据成都市委市、政府的总体部署，未来一段时期，要努力开拓现代农业新局面，使全市农业增加值大幅度提高，特色优势产业形成规模经营，农业综合生产能力和市场竞争力明显增强，农民收入快速增长，把成都建设为西部农业特色产业集中发展区、农产品加工中心、现代农业物流中心和现代农业科技创新转化中心。通过各方面工作的共同努力，使成都成为统筹城乡科学发展的先行样板、区域协调发展的成功典范、构建和谐社会的示范窗口，辐射和带动周边地区更好、更快发展，为全省和全国深化改革，实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。

成都在推城乡进统筹发展上已取得了显著成效：一是是农民持续增收的机制初步形成，除农业经营本身的收入外，土地入股股金收入、土地租金收入、农业产业化经营收入、社会保障收入、房产收入等，大大拓宽了增收渠道；二是农村经济全面发展，现代农业、特色农业、农业产业快速发展；三是城乡社会保障覆盖面扩大；四是农村公共服务水平有了大幅度提高；五是城镇化水平提高，农村居住条件有了明显改善，农民向社区集中后的生活和居住条件得到明显改善；六是耕地资源得到有效保护，土地效益明显提高。成都统筹城乡的实践已初步显现出先行样板、成功典范、示范窗口的特征，具有全国性的创新与领先价值。