【实践导引1】

把握政策方向　厘定服务宗旨

农业是安天下、稳民心的战略产业，解决“三农”问题关系到党和国家事业的发展全局。党的十七大报告指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会的新胜利，必须要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

自“十五”计划以来，党和国家对“三农”问题给予了最高度的重视，2004～2009年中共中央、国务院连续下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》共六个“1号文件”，关注的都是“三农”问题。2008年10月，中共十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展问题，并通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》这一指导新形势下推进农村改革发展的纲领性文件。可以说，国家为解决好“三农”问题已营建了良好的政治基础和制度环境。

农业类高等职业教育必须在发展现代农业、推进社会主义新农村建设方面发挥应有的独特作用，集中体现在三个方面：(www.daowen.com)

一是针对“在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的背景下，农业和农村正经历着深刻变化，体现在农业资源环境和市场约束增强，农产品保障难度加大，要求加速转变农业发展方式；农产品贸易竞争加剧，农产品进出口调控难度加大，要求加快提升农业竞争力；农业比较效益下降，保持粮食稳定发展、农民持续增收难度加大，要求健全农业支持保护体系；农村生产要素外流加剧，缩小城乡差距难度加大，要求加大统筹城乡发展力度；农村社会结构深刻转型，兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大，要求进一步完善乡村治理机制。”（《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，中央[2008]1号）。农业类高等职业教育必须也可以在促进农业发展方式转变、提高农业产品质量和效益方面发挥应有的作用。

二是针对“长期以来，对农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的重要性认识不够，投入不足，农村人才工作基础薄弱；农村培养、稳定、集聚人才的能力不强，人才成长和发挥作用的环境相对较差，农村实用人才总量不足、素质不高、结构不合理的问题比较突出，特别是随着农村青壮年外出务工人员的不断增加，农村人才流失导致的结构性问题更趋严重，不能适应建设社会主义新农村的需要。”（《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》，中办发[2007]24号）因此“必须大力加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，组织实施新农村实用人才培训工程，重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等；加快提高农民素质和创业能力，以创业带动就业，实现创业富民、创新强农；继续加大外出务工农民职业技能培训力度。”（《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，中央[2008]1号）。农业类高等职业教育必须、也可以发挥好在培养农村实用人才和开发农村人力资源等方面的重要作用。

三是在“加大农业科技投入，多渠道筹集资金，建立农业科技创新基金，重点支持关键领域、重要产品、核心技术的科学研究；加快推进转基因生物新品种培育科技重大专项，整合科研资源，加大研发力度，尽快培育一批抗病虫、抗逆、高产、优质、高效的转基因新品种，并促进产业化；实施主要农作物强杂交优势技术研发重大项目。强化农业知识产权保护。支持龙头企业承担国家科技计划项目；加强和完善现代农业产业技术体系；深入推进粮棉油高产创建活动，支持科技人员和大学毕业生到农技推广一线工作；开展农业科技培训，培养新型农民；采取委托、招标等形式，引导农民专业技术协会等社会力量承担公益性农技推广服务项目。”在（《中共中央　国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，中央[2009]1号）的背景下，农业类高等职业教育必须也可以在现代农业技术及新品种推广、建立农业科学技术服务体系等方面发挥独特的应有作用。

“我们的学院，一定要服务三农，介入农村经济发展的主战场；我们的学生，一定要钟情农村，在破解新农村建设难题中有所作为。”这就是成都农业科技职业学院的办学宗旨。