一、法国青少年道德教育的历史沿革

(一)以公民义务为主的阶段

在20世纪60年代之前，法国的公民教育以公民义务为主。法国公民教育的起步可以追溯到法国的启蒙运动和大革命时期，法国的青少年公民教育也正是在启蒙运动和大革命中孕育而生的。1789年至1794年的法国大革命是一次彻底的、深刻的资产阶级革命，从根本上推翻了统治法国一千多年的封建制度，也使得民主的观念深入民心。此间，法国首创了《人权和公民宣言》(Déclaration oles Droits de L’Homme et du Citoyen，1789)。为了巩固新的政治制度，继续推动民主社会的发展，法国开始了公民权利教育的实践。学校是法国进行公民教育的基本场所，是培养民主思想和民族精神的核心。法国把学校最早开设的公民课程称为“公民训导课”，后来改名为“公民生活实践启蒙”。

1871年，法国第三共和国建立，资本主义制度在法国得以确立，法国教育界开始推行“政教分离”政策。1881年，法国政府颁布《费里法案》，在全国推行十年义务教育制，在公立学校开设公民教育课，废除宗教课，用公民意识的教育来取代宗教教义的灌输，把公民教育作为学校教育的核心。

1883年，法国教育部部长主持编制了小学公民教育的教材。1923年，法国把公民权利和义务教育列入了小学各年级的教学大纲。1938年在小学结业班开设了“公民生活基础知识课”，帮助学生获得必要的社会生活常识，为未来参与社会生活打下基础。

1939年第二次世界大战爆发，为了调动民众的抗战热情，法国中小学校开设“公民爱国教育课”，突出对中小学生的爱国主义教育。当时，全体法国公民都在爱国主义精神的感召下，团结一致，斗志昂扬，保家卫国。那一时期教育的目标是培养公民对国家的责任感和义务感。

(二)公民义务与公民权利并重的阶段(www.daowen.com)

战后的法国沿用战时的公民教育体系，仍将公民义务教育作为教育的首要目标。然而，这并不符合当时公民的诉求，在经历了强调国家利益的战争年代，人们开始关注自身的发展。20世纪60年代，西方掀起社会民主运动高潮，法国也卷入这场运动之中，强调义务的公民教育由于与当时的社会潮流逆反而被抵制，并由“道德与公民教育”取代，这门课程强调了公民权利与义务的结合。

20世纪70年代的法国，自由化是社会生活的主题，学校的教育目标是培养自由社会的公民，使青少年在受教育过程中习得独立精神，形成自主选择的能力。在这种思想潮流的推动下，公民教育存在的必要性日益受到人们的怀疑，直至1977年，法国政府颁布《法国教育体制改革》，宣布取消基础教育阶段的公民教育课。

20世纪80年代以来，伴随着美国文化的入侵，法国出现了大量的社会问题，美国文化对青少年的影响不断增强，而法国文化却日渐式微，学潮、性开放、吸毒、犯罪等问题在青少年群体中层出不穷。面对这些问题，教育界开始反思公民教育缺失的危害。由此，有了80年代公民教育的复归。

1984年，法国政府指明:学校公民教育要以“人权”为核心，强调要遵循1789年的《人权宣言和公民》和1948年联合国通过的《世界人权宣言》(The Universal Declaration of Human Rights)，把对青少年公民权利的教育放在突出的位置，使青少年具有行使自由、集合、结社权、表决权和劳动权等公民权利。这种教育从小学一年级，有的甚至从幼儿园就开始，让儿童从小就接受有关民主权利的公民启蒙教育。

1996年，法国又一次举办了有关公民教育的改革。1995年，在法国右翼政府领导下，教育部召集了许多公民教育专家商讨公民教育问题，并于1996年出台了新的初级中学公民教育指导方针，制定了《公民教育大纲》，这些文件内容又被1997年上台的联合政府分阶段地采纳。1996年9月，新的教育大纲在初中的六年级开始实施，到1999年9月，初中的三个年级全部依据新的教学大纲进行教学。政府还决定将公民教育延伸至高中或高等教育机构，并于1996年9月在高中开始执行上述指导方针。