二、英国青少年道德教育的主要内容

英国在2000年制订的国家课程目标中规定英国学校德育教育的目标是促进精神、道德、社会和文化发展;推动个人、社会和健康教育、公民教育;发展技能。学生的精神发展主要是指学生认识自身的优缺点，尝试解决生活中遇到的一些问题，以及具有发现自己目标的潜能。学生道德的发展主要是学生要学会判断对错、明辨是非，对自己行为的后果有预知能力，学会善待他人、关心他人。学生的社会发展主要是指学生要有处理人际关系的能力、与人合作的能力，学习和发展那些能够促进社会民主化所需要的知识和技能。学生的文化发展主要是指具有欣赏美的能力，要有尊重不同文化之间差异性的包容。也就是重视传统文化的教育，重视宗教知识的教育，重视培养理性和自治的教育，重视尊重不同的种族和生活方式，重视个人品行的养成教育，重视培养学生成熟的社会判断力和行为预知力，注重培养有责任心和关爱之心的公民教育，懂得如何处理人与人、人与环境的关系，懂得如何自律以融入社会。

英国没有规定统一的思想政治教育目标，但是在英国政府规定的普通学校八条基本条目中，就有四条谈到道德教育:“……②使儿童理解道德教育的价值，尊重不同的种族、宗教和观点;③帮助儿童了解现实世界，了解国家之间相互依赖的关系……⑤使儿童了解国家如何确立并保持人们的生活标准以及经济在这方面所起的作用……⑦使儿童认识到人类在科学、艺术、宗教等方面取得的成就及他们为获得更多的社会公正所做的探索。”在其非常看重的初等学校教育中，认为德育教育的目的在于:“①发展儿童的基本才能;②鼓励儿童对文明的兴趣和关心;③帮助儿童树立责任感，启发他们的理想，培养他们的情操，使之能够理解并效法生活中最优秀的范例。”

其实，英国德育教育的目的就是为了培养英国社会发展所需要的现代公民。

莱斯特大学“社会道德教育中心”的莱特教授用四个核心、六种关系、十个方面概括英国德育的主要内容。四个核心是:对人的尊重、公正与合理、诚实、守信。六种关系是:与自己最亲近的人的关系;与社会的关系，就是在工作和生活中形成的各种关系;与所有人也就是人类的关系;与我们自己的关系，包括对同代人及自身的理解;与非人类的关系;就是同自然界的关系和生态问题;与上帝的关系，也就是信仰。十个方面是:有关社会意识、公民意识和个人的责任义务;有关个人与他人的关系;有关就业中的工作制度、雇主关系;有关商品社会中的消费问题;有关婚姻、爱情及家庭;有关学习英雄、名人的情操;有关各行各业的职业及职业道德;学习文化传统和各国优秀文化;参与社会事务及福利事业;有关暴力、吸毒、酗酒、凶杀、死刑、性解放、核战争等。在此，莱特教授实际上把社会生活的方方面面都包含到思想政治教育中了。

英国学校的德育教育主要是由宗教道德教育，专门德育教育，个人、社会健康教育与公民意识教育四个大部分组成。宗教教育是开展道德教育的基础;专门的德育教育课程是道德教育的延伸和拓展;个人、社会健康教育则是根据青少年年龄发展的不同阶段进行的个人品行培养;公民意识教育则是近几年才刚刚兴起的政治知识和政治技能教育，近年来和道德教育呈现愈来愈融合的趋势。其实英国的德育内容同样是牵涉到生活的方方面面，凡是在生活中可能碰到的基本道德问题在教育的内容中差不多都涉及了，但是我们还是要根据上面的分类逐一进行阐述。

(一)宗教教育

第二次世界大战后，保守主义者发动要求恢复宗教教育以便拯救当时道德堕落与思想混乱的局面，政府被迫于1944年颁布了《巴特勒教育法》(Education Act)，规定所有的学校都必须开设宗教必修课，主要要求如下:每天早晨有15～25分钟的宗教仪式，其中有唱赞美诗、祈祷、诵经以及简短的布道;每周有2～4小时的宗教课程;宗教教材由各地教育行政部门召集各个教派代表、教师共同编写，主要内容包括对圣经尤其是福音书的了解，耶稣基督的生活和教导，各教派公认的最重要的信仰要素的真意，新约圣经中对教会、神职人员以及解释圣经的基本知识，基督教发展历史，基督教义适用于日常生活和社会生活的方法。随后六七十年代，宗教教育的地位动摇，课程改革在大部分地区进行。但是宗教教育仍然被英国德育延续。

宗教对公民的人生观和价值观有着重要影响。20世纪70年代英国学校教育委员会认为宗教教育是英国社会长久以来的传统，也是社会舆论的要求，宗教的文化背景也决定了必须延续宗教教育，而且宗教能够促使青少年了解人生的意义并获得采取适当行动的智慧，也能够起到道德教化的作用，作为信仰还是人心灵中的客观需要。因此，应该坚持宗教教育，只是需要对宗教教育进行必要的改革，把宗教教育限定在日常生活和社会生活的范围之内，主要是发挥宗教对于探讨人生意义、人与自然及人与社会关系的作用。

英国在2004年推出了第一个全国性质的中小学宗教教育法定大纲，以此促进学校宗教教育质量的提高。该大纲主要是为了说明宗教教育在引导青少年学习各种知识、提高理解能力、学习相关专业技巧方面会产生非常积极的影响。因为宗教能够使青少年以超越的眼光去观察这个世界，更加客观地评价自己和他人的观念以及更加广阔的外部世界，培养青少年更加宽容的胸怀、多元化的文化理念以及差异个体之间的和谐。可以看出，英国通过国家课程和法定章程将宗教教育融入到学校教学中，起到了较好的德育效果，不但增强了道德的约束力，也帮助学生从小养成了良好的行为习惯。2007年，基督教、印度教、伊斯兰教等宗教信仰团体共同发表了关于21世纪英格兰学校的共同理想与宗教性质的联合声明。这个联合声明指出:各个学派需要进一步确认政府、宗教群体和学校之间的承诺，继续携手合作，以改善学生的生活机会，建立沟通的桥梁，以更大的相互信任和相互理解为建立更加公正和有凝聚力的社会做出贡献。随着人类社会不断向前发展，宗教已经很务实地从单纯的传播宗教教义转向促进人们日常生活的发展，这也是宗教教育在英国德育中能够自始至终都在起作用的重要原因。

(二)专门道德教育

英国德育课的课程主要有三种:宗教教育、社会学科以及道德课程。专门道德教育主要是指德育课的专门教育。英国德育课主要是通过《起始线》和《生命线》两套教材及相关教辅为补充来进行的。相关教辅主要包括《学会关心》、《品德教育卡》、《应帮助儿童做道德决定》、《民主中的价值》等，在英国有较大的影响。

《起始线》是针对小学生的德育教材，主要内容分为两部分:第一部分是理论部分，主要是对道德原则与行为规范的解释;第二部分是学生的学习材料，主要包括以儿童语气编撰的丛书、展现故事情节和描述故事进程的卡片、培养学生认识人与人之间关系的故事照片集以及让学生重新构造情景的游戏。

《生命线》主要是针对中学生的德育教材。整套教材的编撰遵循从个人经验到人类经验的普遍行为准则的认识路线，目的是培养学生学会对复杂的社会现象进行思考并培养学生深思熟虑的生活方式。教材主要分为四个部分:第一部分主要是介绍中学德育的关键点;第二部分主要是教导学生学会设身处地地思考问题，通过感受性的材料了解自己与他人的欲望、兴趣以及情感的能力为目的，通过后果的材料发展学生的道德推理能力为目的，通过观点的材料要求学生学会在结合感受性与后果的基础上选择利人利己的行为和立场;第三部分是验证原则，主要是讨论在冲突的道德情境下应该选择的道德立场，增强学生的道德判断能力;第四部分是实践原则，主要是指通过多媒体等教学工具向学生展现现实的政治事件，让学生由此认识到人类整体的道德价值。

《品德教育卡》有六套卡片，是在小学德育的过程中所使用的。每套卡片是一个独立的故事，可以独立使用，也可结合不同卡片组成新的故事，每个故事都会产生道德两难情景。把卡片分给不同的学生，让其按照卡片上的要求扮演角色，陈述整个故事，讨论道德两难的解决，考虑可能存在的其他类似问题。这样可以促进学生面对社会现实的道德问题，并努力解决道德两难问题。《小学生价值学习思考材料》小学一到六年级的教材，所涉及的主要问题分别是:我生活中的人，我与他人，决定做什么，价值和生活方式，学习余暇的价值，价值、工作和社会。学生通过讨论各种价值问题，学习生活中要面对的各种道德问题。《民主中的价值》是提供给中学生进行民主教育的有声幻灯片，根据中学的五个年级分五部分设置了40个道德难题，展现了民主中可能存在的价值冲突情景。通过学生的讨论，教师可以引导学生理解民主生活中存在的各种问题，引导学生探讨信奉、实践民主的意义和智慧。《应帮助儿童做道德决定》是为家长准备的辅导读物，提供一些教孩子做道德决定的理论知识和教育材料，这也是建设家庭、学校、社会合力创造青少年德育的重要举措。

(三)个人、社会与健康教育

英国学校中大多开设了健康教育的课程。“个人、社会与健康教育课程”从2000年英国制订基础教育课程目标开始成为广泛开设的道德课程。课程涉及了德育的重要内容，主要是为了培养学生道德判断的能力、理解道德两难的冲突、学会关心他人以及如何采取正确的行为抉择。个人健康教育由九个部分组成:物质的使用和误用、性教育、家庭生活教育、安全、健康锻炼、食物和营养、个人卫生、健康教育的环境方面和心理方面。主要涉及社会责任感和道德责任感的培养，为他人为社区服务能力的增强以及参政议政能力的成长，学会在道德生活中扮演各种角色所必需的各种实践智慧和价值理念。

在2003年的国家课程中，个人、社会与健康教育的教学要求是:

对5～7岁的学生:

要学习怎样制订简单的目标，学习做出简单的选择改善健康，培养安全意识，学会倾听别人的谈话，学会与他人玩耍、合作，尊重人与人之间的差异，不要恃强凌弱等。

对7～11岁的学生:(www.daowen.com)

学会认识成就与错误的区别，自觉制订个人目标，意识到有不同类型的关系存在，了解体育锻炼和健康饮食的重要性，了解合法物品、非法物品、危险物品，开发基本的抗压能力，知道基本的的紧急救援的步骤，认识到种族主义和恃强凌弱的后果，接受青春期的变化等。

对11～14岁的学生:

学习怎样做计划，对以后的学习做符合实际的选择，学会怎样理财，了解误食处方药的危险和食用非法物品的危险以及相关的基本事实和法规，了解避孕、艾滋病、性传染和高风险的行为，实践对抗威胁自身安全和人类的压力的方法，知道基本的紧急救援步骤以及到哪里去寻求帮助，理解偏见、歧视和陈规对人的影响并清楚应该如何挑战它们，学会一些基本的人际关系处理技能，了解婚姻关系在家庭生活中的重要性，清楚为人父母的责任与作用等。

对14～16岁的学生:

学习在各种场合负责任地介绍自己，了解误食酒精和药物相关的健康危害、早期的性行为和怀孕及其危害，理解婚姻的本质和重要性是为了更好的家庭生活和孩子成长，理解父母对其家庭生活的价值，学习和平处理争议的方法，挑战犯罪行为并积极提供和接受帮助等。

根据英国儿童、学校与家庭部的官方网站消息，英国政府已于2011年9月以培养学生学会健康生活的“个人、社会与健康教育课程”成为英格兰所有中小学的必修课。因为“这个举措符合我们的二十一世纪学校的理念，也就是能够为儿童提供全面的教育”，可以解决现实中很多问题，“这将最终有助于减少毒品滥用、少女怀孕和少年酗酒，同时让年轻人获得方方面面的关键生活能力”。

(四)公民意识教育

英国公民意识教育的内容比较丰富，主要包含以下三个主要方面:政治意识教育、社会和道德责任感教育以及社会融合教育。政治意识教育主要是让学生了解和认识政府机构、重大社会问题、面临的主要挑战、民主运作方式，以及公民如何有效地参与到政治生活中去。社会和道德责任感教育主要是培养学生适应社会的信心以及对社会的责任感、道德责任感，维系整个社会的健康稳定发展。社会融合教育主要是鼓励学生积极参与到社区活动中，了解自己和社区邻居生活的相关机构设置、运作方式及关键所在，提升为他人、为社区服务的能力。

英国在1988年的《克瑞克报告》(Crick Report)中提出培养公民对世界事务和全球议题的意识和关注。2000年9月颁布的新公民教育课程要求学生关注地方、国家、欧洲、世界，让他们在本地、本国、国际担当起有效的角色，并尊重不同的民族、宗教。由此可见，西方国家不仅重视公民的权利，而且还强调公民的责任。同时，为塑造自主的人格，英国在公民教育中还突出品德教育。2000年，政府将公民教育正式引入国家课程体系，2002年8月起公民课在中学正式实施。正是公民课程的开设，使得英国中小学生能够以更加广阔的视野来看待当今世界，以高度的国家公民自豪感和责任感积极应对生活的变化和社会的发展。

公民教育是引导人们创造一个更加包容的社会的关键部分，也使人们感受到他们是社会的一分子，并且主动将自己武装起来以应对现代社会的各种挑战。英国教育和就业司司长戴维·布伦基特曾说:“公民教育对维持一个充满生机的民主社会有着极其重要的作用。我们没有离开它的选择。它是整个欧洲、美国、澳大利亚、加拿大等国家的课程的关键部分。我们必须为青少年提供一个机会来发展他们理解民主社会的含义以及政府是如何在实践中工作的，并且鼓励他们在社区里养成积极的生活态度。将权利与义务联系在一起并不断强调被社会所认可的行为习惯，从而积极地促进公民意识的发展。”

2007年1月25日，英国教育部公布的一份关于通过学习英国历史课程来了解公民权在英国核心价值体系中的地位的报告，该报告促进了公民教育与英国课程的良好结合。英国教育大臣艾伦·约翰逊当日说道:“我认为这份报告标志着公民权作为国家课程的一个重要组成部分的时代到来了。”英国政府和学校也期望通过国家课程培养出优秀的国家公民。

小学阶段的公民意识教育主要是为了培养学生的社会责任和道德责任感，使学生了解政治的基本常识和政府运作方式，为未来参与政治生活做准备。小学阶段公民意识教育的主要内容如表2.1所示:

表2.1　小学阶段个人、社会与健康教育课程中公民教育的内容

中学阶段的公民课主要是培养学生的探究与交流能力，传授基本的社会学和政治学知识，锻炼其理解和推理能力，培养参加公共活动的能力和能够做出负责任的行为，培养成合格的公民。中学阶段公民课的主要内容见表2.2。

表2.2　中学阶段公民课的教学内容

在中学阶段，比较重视培养学生的政治参与意识，重视参与社会生活与政治生活的技能的提高。其实，在现代公民社会中，参与政治生活和社会生活的技能是每个公民必须具备的基本技能，否则就难以真正融入到现代社会之中，也难以全面发挥对社会的促进作用。公民意识教育比较侧重于刚刚完成义务教育的学生以及刚刚毕业参加工作的学生是很有道理的，因为这样能够使其有足够的机会参与到技能的培养中去，并能够尽快地掌握相关技能，随后就可以顺利地融入社会，在成就自己事业的同时也推动了整个社会的进步。关于此后的公民意识教育，主要侧重于深化公民意识自觉性，直面社会现实问题，增强为他人、为社区服务的能力。英国公民意识教育的范围还是比较广泛的，不仅仅限于英国范围内，还强调作为欧洲乃至世界性公民应该承担的责任与义务。

英国公民意识教育展开的途径多种多样，充分发挥社区实践和学校内社团实践的作用，使学生的道德认知能够在道德实践中得到不断的加强和深化。随着网络的日益开放，英国也设计了很多新颖生动的公民意识教育网站，为学生、家长和管理者提供了很多公民知识和教育方法，利用社会的合力推动公民教育的深入开展。

(五)道德行为教育

道德行为教育是通过责任教育、礼仪教育、社会技能教育等形式来培养学生的道德素养。在行为教育中，家庭的教育不可或缺。英国教育署国务大臣鲍斯说:“好的纪律和强有力的领导力对我们学校的行为标准教育是很重要的。但依靠学校自身的约束力只能使学校陷入孤立的境地。因此家长要负责教导学生什么是正确和错误的。这些措施有助于建立强大的和支持性的伙伴关系，这将创造一个家长和老师的团结阵线以应对学生身上发生的不良行为。”学校、家庭和社会共同构建的系统教育体系才能够保证青少年思想政治教育的有效性。鲍斯先生也强调要重视对学生行为的早期预防和干预。这一点在“The Social and Emotional Aspect of Learning Programme(SEAL)”即“社会性发展及情感发展教育计划”中有充分体现。这一计划的目的是教育学生更好地理解问题，例如，愤怒管理、动机和社交技巧。该计划有助于教师开展规则行为教育、责任教育和礼仪尊重教育，也将有利于培养学生正确的态度，让他们有更广泛的社会技能，使他们在工作场所和更广泛的社会范围内表现出良好的行为和处事能力。

对青少年道德教育系统地实施行为教育，首先要通过学校的课程教育等形式来完成。要明确教学在发展社会和情感技能的整个过程中扮演着重要角色。在课堂教学当中，学校可以通过许多方面进行关于社会和情感发展的特别教育。例如，将社会和情感发展整合到“Personal，Social and Health Education(PSHE)”即情感教育模式、公民教育模式及天才教育模式当中;将社会和情感发展整合到主流课程当中;抓住“主题周”的机会重点教授社会和情感技能;对在这一领域有额外需求的学生采取特殊干预措施教授社会和情感技能。其次，除了学校和家庭，还需要采取其他的社会途径为青少年的道德教育创造适宜的社会环境。在英国的德育体系中，大众媒体、社会科学研究机构与社会公共组织、社区活动和政党活动都是支撑青少年道德教育的社会资源。尤其是社会团体能够在政府和公民之间起到中介作用，既能够反映青少年的呼声，又能够为青少年的道德实践活动提供场所，因此成为英国进行思想政治教育的重要途径。其中，英国的志愿者活动就充分体现了社区和社团与思想政治教育结合的重要特征:青少年在其中受到了政治教育和公民教育，自身的组织能力、交往能力以及道德实践能力都得到了提高，社会生活环境的改善与道德水准的提高形成了良性的循环机制。