坚持群众路线与正确处理人民内部矛盾

毛泽东同志在社会主义历史时期对马克思主义的一个重要贡献，不仅在于第一次提出了正确处理人民内部矛盾的学说，而且从根本上科学回答了怎样处理人民内部矛盾的问题。毛泽东同志把正确处理人民内部矛盾和坚持走群众路线有机地联系起来，深刻揭示了正确处理人民内部矛盾的实质就是坚持党的群众路线。毛泽东同志的这个重要论断，科学地阐明了坚持走群众路线和正确处理人民内部矛盾的内在联系，为我们在社会主义历史条件下正确处理人民内部矛盾提供了科学方法和根本途径。

一、坚持群众路线的基本观点，是正确处理人民内部矛盾的重要前提

党的群众路线的基本观点，是一切为了群众，一切依靠群众。要坚持群众路线的基本观点，就应当坚定地站在人民群众立场，全心全意为人民服务，相信和依靠群众，尊重群众的首创精神，同时又要善于引导群众，教育群众，这样才是正确坚持了群众路线的基本观点。而坚持群众路线的基本观点，做到一切为了群众，一切依靠群众，这是正确处理人民内部矛盾的重要前提。

坚持群众路线的基本观点，首先应当坚定地站在人民群众立场。在社会主义历史时期，人民内部矛盾虽然已经不再具有阶级斗争的性质，但是在人民群众之间仍然存在着非对抗性的原则分歧和是非界限。对于这些非对抗性的原则分歧和是非界限，只有坚定地站在人民群众立场，才能坚持正确的政治原则和方向。而所谓坚定地站在人民群众立场，这里有两方面的含义：其一，要站在推动社会历史发展的社会集团和社会势力一边，而不能站在阻碍社会历史发展的社会集团和社会势力一边。具体地说，在社会主义建设和改革中，我们应当站在坚持改革、反对守旧，坚持公有制、反对私有化，坚持共同富裕、反对两极分化的社会集团和社会势力一边。因为这些社会集团和社会势力符合历史发展的方向和趋势，是推动我国社会历史发展的最进步最积极的力量。其二，要站在绝大多数人的立场，而不能站在少数人的立场。人民群众是由绝大多数人组成的。因此，我们在处理人民内部矛盾问题时，一定要从绝大多数人的意志和愿望出发，要代表绝大多数人的利益。当前，我们在社会主义改革中，既要坚决克服平均主义，允许让一部分人先富裕起来；但是又要坚持按劳分配为主体，反对分配不公，坚持共同富裕，反对两极分化。只有这样才能体现社会主义制度的优越性，才能代表绝大多数人的利益。否则，丢掉了按劳分配为主体的原则，就必然出现分配不公，就会引起新的贫富悬殊，势必导致两极分化。近几年社会分配不公已经成为人民内部之间一个突出的矛盾。我们只有坚决站在绝大多数人一边，站在符合社会历史发展潮流的人们一边，才能正确处理人民群众最关心最切身的利益矛盾。

坚持群众路线的基本观点，应当树立全心全意为人民服务的思想，这是正确处理人民内部矛盾的可靠基础。在社会主义社会，人民群众的根本利益是一致的，但在人民群众根本利益一致基础上也存在许多复杂的矛盾。这是因为人民群众之间存在非根本利益的差别和对立。这种人民群众之间非根本利益的差别和对立，就是人民内部矛盾产生和存在的客观根源。那么，我们应该如何正确认识和解决人民群众之间非根本利益的差别和对立呢？最重要的就是树立全心全意为人民服务的思想。只有树立全心全意为人民服务的思想，才能真正为人民群众谋利益，关心人民群众的疾苦，和人民群众同呼吸共命运，才能正确处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益、对上级领导机关负责和对人民负责相一致、党员个人利益和群众集体利益之间的关系。我们在党的十一届三中全会之后，由于坚持群众路线的基本观点，树立了全心全意为人民服务的思想，从而落实了党的各项政策，提出了“一个中心，两个基本点”的基本路线，使人民群众得到实惠，所以各种非根本利益之间的差别和对立逐渐缩小和缓和，人民内部矛盾解决得比较好。后来一度忽视了坚持群众路线的基本观点，党内滋长了不正之风和腐败现象，工作中也发生了急于求成、物价闯关、通货膨胀，放松了社会主义精神文明建设，因此严重脱离了群众，就加大了人民内部非根本利益之间的差别和矛盾。这证明在社会主义建设时期，正确处理人民群众之间非根本利益的差别和矛盾，必须坚持党的群众路线的基本观点，牢固树立全心全意为人民服务的思想，这对于正确处理人民内部矛盾具有极为重要的意义。

坚持群众路线的基本观点，应当相信群众，依靠群众，尊重群众的首创精神，同时又要正确教育和引导群众，这是正确处理人民内部矛盾的必要保证。在社会主义条件下人民群众成为国家的主人，对于人民群众之间发生的矛盾，只能靠人民群众自己解决自己的矛盾，不能靠恩赐或包办代替的办法解决，也不能只靠少数领导者解决。但是，我们在社会主义改革中，相信群众和依靠群众，尊重群众的首创精神，并不等于就要放弃了对群众的教育和引导。我们应当对广大群众不断加强思想政治工作，深入进行社会主义教育，要把群众的创造精神引导到正确的轨道和方向上来。这就要求我们办事情，想问题，都应当从我国有13亿人口出发。无论解决民主问题，反腐败问题，粮食问题，就业问题，物价问题，教育问题，知识分子问题，各种爱国力量统一战线问题，都要从有利于13亿人民的根本利益出发，从有利于发展社会生产力出发。这样才能更好地建设有中国特色的社会主义，才能更好地协调和解决人民内部的矛盾。

二、坚持从群众中来到群众中去，是正确处理人民内部矛盾的根本方法

党的群众路线的方法，就是从群众中来到群众中去，这既是马克思主义的认识路线，也是马克思主义最科学的领导方法和工作方法。坚持从群众中来到群众中去的认识路线和工作方法，就是坚持实事求是的认识路线和工作方法，这是正确处理人民内部矛盾的根本方法和正确途径。(www.daowen.com)

坚持从群众中来到群众中去的方法，才能学会掌握和运用正确处理人民内部矛盾的总公式。毛泽东同志解决人民内部矛盾的方法，具体概括为一个总公式，叫做“团结——批评——团结”。但是，在现实生活中，如何正确掌握和运用“团结——批评——团结”的总公式，这又是一个极其复杂而难以把握的问题。在过去很长一段时间内，由于我们受“左”的影响，对“团结——批评——团结”的总公式采取教条主义态度，把本来属于人民内部矛盾的问题，无限上纲，看作两个阶级两条道路的斗争，结果实行无情打击，残酷斗争，导致阶级斗争扩大化，伤害了人民群众的积极性。党的十一届三中全会以后，纠正了“左”倾教条主义错误，但是近几年又受到资产阶级自由化思潮影响，对“团结——批评——团结”的总公式抱右倾保守态度，放松了积极的思想斗争，丢掉了批评和自我批评的武器，奉行“和为贵”、“难得糊涂”哲学，结果导致折中主义，一团和气，是非不分，思想松懈，纪律涣散，助长了腐败和不正之风的发展，影响了改革和现代化建设顺利进行。总结过去的经验教训，要想正确掌握和运用“团结——批评——团结”的总公式，必须采取实事求是的科学态度。所谓实事求是的科学态度，就是要从客观实际出发，既不搞无限上纲，残酷斗争，又不搞一团和气，调和折中，而应该从团结的愿望出发，坚持从群众中来到群众中去，正确地开展批评与自我批评。只有坚持从群众中来到群众中去，才能做到实事求是，明辨是非，对人民内部的矛盾问题作出正确判断，才能做到说话要有证据，批评要注意政治，增加对批评与自我批评的勇气和力量，使批评与自我批评收到较好的效果。因此，只有坚持从群众来到群众中去的方法，才能学会正确掌握和运用“团结——批评——团结”的总公式，才能实现从团结的愿望出发，经过批评和自我批评，在新的基础上达到新的团结。

坚持从群众中来到群众中去的方法，能使我们做到实事求是，一切从实际出发，按客观经济规律办事，更好地处理社会主义经济建设中的人民内部矛盾问题。在社会主义建设中，我们对社会主义客观经济规律还缺乏自觉的认识。因此，主观和客观不相统一，唯意志论、急于求成、一刀切等错误时常发生。反思我国社会主义建设的经验，我们对社会主义经济规律的认识存在许多盲目性，对生产与需要、积累与消费、计划与市场、效益与速度、集中与分散等方面的关系处理不够适当，造成经济发展的不平衡性。这些经济发展的不平衡性反映在人与人的关系中，就表现为社会主义经济建设中的人民内部矛盾。对于这些方面的人民内部矛盾处理不当，就会给社会主义经济建设带来很大损失和挫折，使我们的国家和人民付出巨大学费和代价。直到党的十一届三中全会以后，我们才纠正了社会主义经济建设中的“左”倾错误，实行了经济体制改革，提出了有计划的商品经济，对社会主义客观经济规律有了比较正确的认识。但是，在十年改革中，我们在取得巨大成就的同时，也存在有严重的失误。这就是在新形势下重新犯了主观不适应客观实际的错误，反映在工作中表现为急于求成、通货膨胀、物价闯关，经济结构不合理、分配不公、市场疲软等问题，这些问题反映在人与人的关系上就表现为最现实的人民内部矛盾问题。对于这些方面的人民内部矛盾，我们只有坚持从群众中来到群众中去，把社会主义建设和改革的措施、设想、计划、方案建立在群众路线基础上，依靠广大群众的智慧和力量，倾听人民群众的意见和要求，才能做到坚持实事求是，从实际出发，才能达到主观和客观的统一，才能对改革提出正确的决策和措施。

坚持从群众中来到群众中去的方法，能使我们做到善于严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾。在社会主义历史时期，始终存在人民内部矛盾和敌我矛盾这样两类不同性质的矛盾，而这两类不同性质的矛盾又是互相交错在一起。特别在改革开放和发展商品经济条件下，我国现阶段阶级斗争的主要特点是敌我矛盾和人民内部矛盾的交叉，党内矛盾和党外矛盾的交叉，国内矛盾和国际矛盾的交叉。这些矛盾又彼此共同交织在一起，呈现出高度的复杂性，阵线极不分明，更增加了识别和开展斗争的艰巨性。正因为我国现阶段阶级斗争是多种矛盾的交叉，所以要求我们在处理阶级斗争问题时，一定要注意政策，严格区分两类不同性质的矛盾。既要坚决反对“和平演变”，反对资产阶级自由化，最大限度孤立和打击一小撮反党反社会主义的敌对分子，又要团结和教育绝大多数人，包括那些一时不明真相做了错事，甚至犯了严重错误的人。而要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，就要对具体情况具体分析，严格把握两类不同性质矛盾的质量互变交错线。要做到对具体情况具体分析，最根本的方法就是坚持从群众中来到群众中去。只有坚持群众路线的方法，才能广泛深入地听取群众意见，全面客观地分析具体情况，做出科学的判断和结论。

三、坚持密切联系群众的优良作风，是正确处理人民内部矛盾的根本保证

坚持同人民群众密切联系的优良作风，有利于正确处理广大群众同少数干部以权谋私、腐败现象之间的矛盾。在社会主义历史条件下，我们党和国家的各级干部处于执掌国家政权的重要地位。尤其是实行改革开放以来，我们不仅要经受发展商品经济的考验，而且要经受反“和平演变”的考验。在这样的环境下，虽然党的绝大多数干部是好的，能够运用党和人民赋予的权力全心全意为人民服务，但也确有一些人逐渐滋长了闹地位、争名誉、讲究吃穿、贪图享受的思想，甚至有少数人产生了以权谋私、弄权渎职，贪污受贿，投机倒把、任人唯亲、挥霍浪费等消极腐败现象。有的相当严重，已经达到目无法纪的地步。这些现象的发生，说明我们党和国家的一些干部严重脱离群众，丢掉了党的艰苦奋斗，密切联系群众的优良作风，从而损害了党和人民群众的鱼水关系，加剧了党同人民群众之间的矛盾。由于一些党政机关工作人员以权谋私和腐败现象的发生，严重损害了党在人民群众中的威信和形象，因而也给社会主义建设和改革开放带来了困难。而我们要想战胜社会主义建设和改革遇到的困难和曲折，最根本的就是要坚持密切联系群众的优良作风，恢复和发扬党同人民群众的鱼水关系。这是我们战胜一切困难和曲折的力量的根本泉源。这里，应该引起我们认真深思的是，现在的物质条件比过去任何时候都更好了，人民的生活也比过去提高了，但广大群众对党和政府的意见反而比过去更多了。在1989年发生的政治风波中，动乱的组织者、策划者就是利用了广大群众对党和政府的一些不满情绪，煽动青年学生和群众制造了一场政治风波。这是我们党和国家在新时期解决人民内部矛盾应当记取的一个深刻教训。因此，在社会主义建设的新时期，要想取得人民群众的支持和拥护，必须狠抓廉政建设，把反贪肃贿的斗争进行到底。只有坚决根除以权谋私和腐败现象，才能建立和恢复党同人民群众的鱼水关系，才能正确处理我国社会主义建设新时期的人民内部矛盾问题。

坚持密切联系群众的优良作风，有利于正确处理人民群众同党和国家工作人员中的官僚主义作风的矛盾。在社会主义历史条件下，执政党的地位不仅容易使我党和国家的工作人员产生以权谋私和腐败现象，而且也容易产生脱离群众的官僚主义作风。官僚主义是我们党和国家政治生活中广泛存在的一种现象。现在的官僚主义既不同于我国历史上的官僚主义，也不同于资本主义社会的官僚主义，而是社会主义建设和改革开放时期的官僚主义。这种官僚主义的主要表观是：高高在上，滥用职权，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守成规，机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诿，以至官气十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺上瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法，等等。这些观象无论在我国的内部事务中，还是在国际交往中，都已达到无法容忍的地步。所有这些形形色色的官僚主义同我们党的性质和宗旨是水火不相容的，同广大人民群众的利益和愿望是相矛盾的。它不仅腐蚀我们党和国家领导机构的肌体，而且损害党和人民群众的血肉联系。因此，我们必须同官僚主义作坚决斗争。

坚持密切联系群众的优良作风，有利于正确处理社会主义民主建设中的矛盾。我们不但建立了社会主义经济制度，而且建立了社会主义政治制度。我国社会主义的根本政治制度是坚持人民民主专政，也就是对敌人实行专政，对人民实行民主。但我们要实行的民主是最广泛最充分的民主，这样的民主不可能一步到位，而必须有一个渐进的过程。在社会主义民主的渐进发展过程中，一方面要看到我国的社会主义民主真正体现了人民当家做主，这是历史上任何资产阶级民主所不可比拟的。另一方面也要看到，我们的政治体制不够合理，某些方面还存在权力过分集中的现象。这就势必影响人民群众民主权利的发扬，也不利于我国社会政治经济的发展。因此，广大群众的民主意识同过分集中统一的政治经济体制之间形成实际的矛盾。这种民主和集中的矛盾成为改革开放新形势下人民内部矛盾的突出表现。对于民主和集中方面的人民内部矛盾，既不能采用“文革”期间大民主的方法解决，也不能继续坚持过去高度集中统一的政治经济体制，而应当在党的领导下，加强社会主义民主建设，依靠深化政治体制和经济体制改革来解决。我国的经济体制改革和政治体制改革，要靠坚持走群众路线，靠发扬密切联系群众的优良作风。只有同人民群众建立密切联系，充分代表人民群众的根本利益和愿望，把人民群众当作历史的创造者，才能真正实现人民当家做主，才能搞好经济体制和政治体制改革。在社会主义民主建设中，要使广大群众知道什么是我国人民今天所需要的民主，一定要把社会主义民主同资产阶级民主、个人主义民主严格区别开来。一定要把民主和集中、民主和法制、民主和纪律、民主和党的领导结合起来。要使人们懂得，我们的社会主义经济还有一系列困难，还要进行一系列改革。因此，无论党内党外，上上下下，都要顾全大局，都要注意做到小局服从大局，小道理服从大道理，做到个人利益和集体利益的统一，局部利益和整体利益的统一，暂时利益和长远利益的统一。这样才有利于正确处理在发扬社会主义民主过程中的人民内部矛盾，才有利于摆脱深化改革中遇到的曲折和困难，才有利于取得建设有中国特色社会主义的胜利。

（原载《探索》1991年第2期）