20世纪初的西方，机器大工业已经居于主导地位，英国的纺织业，美国的钢铁厂，都是规模宏大的全球化工厂了。

我们已经知道，英国工业革命的过程基本包括了三个方面：纺织机等机器是工具上的革命，蒸汽机是动力上的革命，工厂制度是生产组织方式的革命。这三个革命按时间来说是隶属于同一个时代的，并且在商业贸易的带动下相互补充、相互促进、相互推动，最终使得英国爆发工业革命。

工业革命极大地促进了生产力的发展，引起了社会的巨大变革。

管理思想的发展与当时人们对自然的认识水平、生产工具的先进程度、生产的组织方式以及当时的文化背景是紧密相连的。

1．工业革命推动了现代工厂制度的诞生

工业革命对社会发展产生了极大的影响，主要包括以下几个方面：

（1）工业革命使生产力获得了巨大的解放，彻底摧毁了西方封建社会的生产关系。16～18世纪，封建社会向资本主义社会过渡时期，社会阶级关系复杂，有封建地主、资产阶级、小生产者、农民等。虽然封建的生产关系在工业革命爆发前已经有了一定的变革，但仍然占据着统治地位。更为重要的是，人们的传统思想和习惯行为的作用，阻碍了生产力的发展。工业革命以高度的劳动生产率，逐步排挤了形形色色的手工业，掌握了一个个的产业部门，使社会生产关系进行了一次彻底的变革。

（2）工业革命所创造的巨大的社会财富，为资本主义的飞速发展提供了物质基础。马克思和恩格斯在1847年合写的《共产党宣言》中指出：“资产阶级争得自己的阶级统治地位还不到100年，它所创造的生产力却比世世代代总共创造的生产力还要大，还要多。自然力的征服、机器的采用、化学在工农业中的应用、轮船的行驶、铁路的运行、电报的往返、大陆的垦殖、河川的通航、大量的人口仿佛用法术从地下呼唤出来的。试问在过去哪一个世纪能够料想到竟有这样大的生产力潜伏在社会劳动里呢？”1701～1710年的10年间和到1781～1790年10年间，世界工业指数提高了2.3倍，而在1802～1870年间提高了5.1倍。巨大的物质财富的增加，使资本主义不仅牢牢地统治世界，同时也迅速地向前发展。

（3）工业革命中工厂制度的建立为资本主义发展了奠定直接基础。由于工业技术得到广泛的应用，使工厂能够进行社会化大生产。为了提高效率，在亚当·斯密分工思想的指导下，企业实行高度的专业化分工。高速的经济发展使人口很快涌向工业集中地，不久就在交通便利和资源丰富的地区形成了工业化城市。更明显的是大工业产生了资本家和工人，从此，劳资关系成为资本主义社会的一种基本关系。

2．工厂制度对管理提出的客观要求(www.daowen.com)

历史学家阿诺德·汤因比说过：对于新英国的诞生，并促使全世界走向工业化起过最大作用的是两个人，一个是亚当·斯密，另一个是詹姆斯·瓦特。斯密促使了经济思想的革命，瓦特促使了蒸汽机的革命。当今世界基本承认这样一个观点：推动世界经济发展的“两个轮子”：一个是科技，另一个是管理。瓦特技术革命的成功与当时的科学发展是分不开的。牛顿力学的建立和热力学第一和第二定律的发现，才使工业革命具有了比较坚实的科学技术基础。而对于推动经济发展的管理这一个轮子来说，客观现实对管理提出了许多新的要求，为促进管理思想的发展提供了土壤。当时经济、工业的飞速发展对社会产生了巨大的震荡，管理理论和实践势必要面对社会发展过程中遇到的诸多困难及引发的新问题，并试图加以解决。

（1）伴随大企业的诞生，老板和工人之间形成了相互对垒的态势。在早期工厂制度下，管理的特点是采用军队式的严密组织，并且大量地使用童工。资本家在解决了资本和设备之后，就必须面对劳动力问题。因为熟练工人严重缺乏，所以工厂人员最初都是由极不相称的各种人员所组成：农民、退伍军人以及无业游民。对这些既无经验，又无技术，也没有受过集体劳动训练的人员，要使他们适应高速运行的大工业的生产，无疑很难。其实，资本家就是希望把他们变成一种肉体机器，使他们严格按机器的效率来运转。为此，资本家便派各类监工，使每个人在资本家既定的位置，按规定的要求像机器一样劳作。工头主要通过罚款、解雇，有时甚至是残酷的鞭打来强制工人服从。起初，工人视机器为仇敌，他们认为是由于机械化而使其受到非人的待遇，因而工人的第一个反抗手段是破坏机器。在那时，破坏机器是无秩序的罢工中惯常的事。有些工人还破坏货物，甚至到资本家的家里将其家中的货物焚烧殆尽。尽管为了制止各种骚乱，英国在1769年制定了相关法律，但是严厉的法律措施并不能完全杜绝骚乱的发生。而且，随着机器的推广，骚乱越来越严重，镇压也就越来越严厉，甚至派出军队，这给工业的发展和社会生产力造成了极大的破坏。当时，资本家的主要兴趣是出售他们的产品，而不是制定一个良好的制度。尽管采取严厉的监督手段，但在不断发生的罢工和破坏机器面前，他们不得不对现实企业管理中经常出现的问题进行反思和研究。

（2）少数管理人才不能满足大批企业的管理需求。当时的工厂面临着三个方面的问题：首先是产品能否卖出去，这是市场和竞争者的问题；其次是产品质量和成本问题；最后是工人的管理问题。这三个问题同时出现，处理起来无疑会对管理者提出较高的要求。而当时工厂的一般管理人员，基本上是来自工人队伍，是从工人中提拔起来的。一个农业国在极短的时间内变成一个工业国，所以社会无法提供大量符合要求的管理人员。当时没有相关如何进行企业管理的知识体系，在培训管理人员时，传授的主要是生产技术和原料的来源及特性、生产操作的程序、贸易实践及公司的法律责任等知识。所获得的管理知识是本企业的工作实践经验，只能在本行业中使用。另一方面，也没有共同的管理原则，对一位管理人员应如何行动？没有普遍的统一的要求。此外，没有管理理论对管理实践的指导，因而造成了基层的管理人员只能用简单强制的方法对待工人，实施管理，这进一步恶化了劳资关系。管理人员问题，是在工业革命中最跟不上发展要求的一大难题，所以资本家们面临着实践中的历史性的管理难题。

（3）技术要求的不断提高，随之要求工人要相应地提高自己的技能、水平。当时工人的来源基本上是农民和手工业者，没有受过教育，很难在短时间内掌握较高级的技术，所以熟练工人奇缺。一方面，大量的农业人口涌向城市，产生了大批的失业者；另一方面，熟练技工匮乏，有些工厂因失去某个关键技工造成停工。失业是技术问题，也是个人问题。如果有技术或者也愿意在工厂中学习技术，他们不一定会失业。剩下的是如何培训和激励的问题，即如何改变人的行为习惯的问题。人有一种天生的抵制改变自己以往行为习惯的心理。在对付工人的措施上，资本家通过以往的经验采取了三种方法，即积极劝诱（“胡萝卜”）方法，消极制裁（“大棒子”）方法，以及力图建立一种“工厂精神风气”的方法，以使工人就范。

其实，在工业革命的进程中，在集体形态的工业生产中，生产实践已经向管理提出了许多问题，或者说，人们已经隐隐约约地发现管理在工业生产和经济发展中起着极其重要的作用。而系统的分析，早在泰勒之前就有人在探索有关工作绩效和疲劳的基本规律性。

工业革命后期管理思想的形成，适应了当时人们对自然规律的认识，是和科学技术的发展分不开的。牛顿力学体系的建立，为人类打开了自然科学的大门，为人类认识自然、利用自然提供了有力的武器。随着热力学、化学和电磁学的相继建立，人类利用科学技术使生产力得到了高速的发展。这时的科学已从搜集材料阶段发展到整理材料阶段，已经从实验科学走向理论科学。在科学更加理性化的进程中，人们对自身的管理问题也不得不进行更加深入的思考，这种思考也随着科学技术的应用一步步深化。由于科技的进步，生产工具的改进，生产组织方式的改变，以及市场这只“看不见的手”的作用，人们开始向管理科学领域进军，向管理要效益、要效率、要利润。人们逐渐认识到管理的重要性，并最终将管理确立为生产力的第四个要素。

工业革命后期，管理思想研究的重点是企业的技术和效率，而不是管理本身，且没有完整的管理思想体系。这些研究随着经济的发展，注意力也随之改变。另外，他们中的许多人，对当时经济的高速发展而产生的微观管理问题进行了思考，提出了许多具有现代管理意识的思想以缓和当时的矛盾，力图促进生产力的发展。如欧文在他的工厂管理中取得了成功，但当他把他的思想用于社会时则以失败而告终，最后只能成为空想社会主义者。

他们的思想源于当时特定的历史条件，有些思想在当时并不占据主导地位，占主导地位的是有技术的人、发明家或企业创始人，而这些人的成败主要取决于个人的因素，因此，管理思想及管理技术的应用并不起主要作用。然而随着生产力的发展，他们所提出的管理思想逐渐闪耀出应有的光芒，这些著作家们的重要意义不在于他们讲了什么写了什么，而在于他们带了个头，他们从各个方面对管理和管理的人员进行了研究和写作，他们的著作加强了正在形成的管理，对发展中的公司有着重要意义，同时又鼓舞着其他学者进一步分析这种正在形成的思想。