18～19世纪，英国纺织企业随着纺织工业的发展而大量涌现，此时，许多企业界人士感觉到了企业中存在的问题并提出了自己的经营管理思想。

1．罗伯特·欧文的管理思想

罗伯特·欧文（Robert Owen，1771—1858）作为一个伟大的空想社会主义思想家，已经为世人所熟知，同时，他还是一位对管理思想作出过重要贡献的实践家。他出生于英国北威尔士的一个手工业者的家庭，由于家庭经济拮据，只在乡村小学受过初等教育，童年时代便开始外出谋生。18岁时，欧文成为一家约有40名工人的机器制造厂的合伙人。近20岁时，他离开机器厂，开始单独经营纺纱业。次年，被当时首创的细纱机制造厂请去当经理，因管理相当成功，四年后成为该企业的股东。1800年，欧文独自担任了苏格兰的新拉纳克工厂的经理，在那里实行了一系列的社会改良措施，改善工人的劳动条件和生活条件，同时还赢得了大量的利润。当时的新拉纳克成为独领风骚的“模范村”，吸引了许多企业主和达官贵人前来参观。1818年，欧文提出了改造整个资本主义制度的计划，形成了其空想社会主义的思想体系。由于他对资本主义带来的不公平进行猛烈的抨击，使其失去了原有的社会地位，并遭受了种种迫害。以后欧文远涉重洋，到美国去实践他的空想社会主义思想。

欧文生活于英国产业革命时期的早期。当时工业刚刚开始形成，欧文看到机器的使用提高了劳动强度，扩大了失业队伍，降低了劳动者的实际工资；看到了工人，包括童工的恶劣的垒活条件和劳动条件；看到了贫困、饥饿和愚昧无知对工人健康、生命和道德的严重摧残。于是欧文不仅在自己管理的范围内尽可能地改善工人的境遇，而且向整个社会推广他的原则和思想。恩格斯对此说：“当时英国的有利于工人的一切社会运动，一切实际成就，都是和欧文的名字联在一起的。”

2．查尔斯·巴比奇

查尔斯·巴比奇（Charles Babbage，1792—1871）是英国的数学家、发明家和科学管理的先驱者，被后人称为“性情暴躁的天才”。与他同时代的人一样，巴比奇主要偏重于技术方面的研究，取得了杰出的科学成果，1822年，他制造了世界上第一部实用机械计算机——差分机。91年后，巴勒斯制造的会计计算机还运用了巴比奇的差分机的基本原理。从概念上来看，巴比奇的计算机已具备了现代化的计算机的全部基本要素，它有存储器即储存装置、运算机或计算装置、穿孔卡片输入系统、外存储器以及条件转运器。巴比奇在管理学上的贡献是多方面的，他的名著《论机器和制造业的节约》于1832年出版。他的思想与“科学管理之父”泰勒的思想有许多相似的地方，他们都看到了管理存在着一种共同的规则和规律，并且都在试图寻找和利用这种规则、规律。巴比奇的管理思想可以归纳为以下几个方面：

（1）提出了在科学分析的基础上制定出企业管理的一般原则。对于科学分析，巴比奇建议要经过严密调查而获得数据，并用来管理企业。他创造了一种“观察制造业的方法”，这与对企业的科学而系统的研究方法很类似。观察者用这种方法进行观察时，利用一种事先印好的标准提问表。表中的内容包括：生产所用的材料、正常的耗费、工具、价格、最终市场、工人工资、工作周期等。

（2）进一步发展了亚当·斯密关于劳动分工的思想，分析了分工能提高效率的原因，即：节省了学习所需要的时间；节省了学习中所耗费的材料；节省了一道工序转变到另一道工序所耗费的时间；肌肉得到了锻炼就更不容易疲劳；节省了改变工具所耗费的时间；由于经常重复同一操作，技术熟练工人工作速度加快；促进了工具和机器的改进，从而提高了劳动生产率。他还指出脑力劳动和体力劳动一样可以进行劳动分工。

（3）在劳资关系方面，巴比奇是工厂制度的保护者，强调工人要认识到工厂制度对他们有利的地方，提出了一种固定工资和利润分享的制度。他认为这种制度有以下好处：每个工人的利益同工厂的发展和利润的多少直接挂钩；每个工人都会关心浪费和管理不善的问题；促使每个部门改进工作；鼓励工人提高技术和品德，表现不好者减少分享的利润；由于工人和雇主的利益是一致的，能够消除隔阂共同繁荣。(www.daowen.com)

巴比奇在对制造业的研究中采取了科学分析的方法，认识到为争取工人的合作必须提供新的刺激，他努力寻求在管理人员和工人之间建立新的和谐关系，所有这些使他在管理方面成为一个具有远见卓识的人。

3．威廉·杰文斯

威廉·杰文斯（William Jevons，1835—1882）是英国的经济学家和逻辑学家，他把数学方法引进经济学中，是首先反对古典的生产成本理论而应用边际效用概念的人才之一。他在经济学方面的代表作是《政治经济学理论》和《经济学原理》。杰文斯在管理思想方面的贡献主要有以下三点：

（1）他是世界上第一个研究劳动强度和疲劳关系问题的人。杰文斯在《政治经济学理论》一书中详细地阐述了工人在用铲子时，铲子的大小、铲土的软硬和人的疲劳程度的关系，他的这些论述比泰勒在米德维尔钢铁公司的类似的研究实验早10年。

（2）进行了初步的工时研究和动作研究。杰文斯认为：“劳动的经济学始终包含这一类问题——在进行有规律而固定的工作时，最大的成果始终只有在下述速度的情况下才能获得：使一个工人能每日或每周做的工作量为最大，但又能使他恢复全部疲劳，重新以没有减少的力量来工作。”

（3）在劳资关系方面，杰文斯号召工人和管理当局合作，主张工业合伙，包括利润分享和职工拥有股票，他认为这是解决分歧和消除罢工的较好方法。

另外，克劳塞维茨（1780—1831）在其著作《战争论》中提到，战争的一些理论原则可以应用于商业竞争中，企业经营如同打仗一样，也要确定任务、目标，也要进行细心的谋划。安德鲁·尤尔（1778—1857）写成了《制造业的哲学》-书，系统分析了制造业的原则和生产过程，他把企业分为机械系统、道德系统和商业系统，这是早期的系统管理思想。查尔斯·杜平（1784—1873），在19世纪初率先进行了企业生产、机械化方面的研究。他对工人的作业进行了详细的观察分析，提出了要寻求最佳工业措施的思想。杜平还特别关心企业中人的因素，提出对管理技术进行教育的主张。

另外，在当时的美国，由于铁路的大发展，对铁路营运的管理问题显得比较突出。丹尼尔·麦卡勒姆作为纽约伊里铁路公司的总监，提出他的铁路公司管理主张：一是必须制定严密的公司管理规章制度；二是必须制定详细的组织细则。亨利·普尔（1812—1905），《美国铁路杂志》编辑，他对美国铁路业存在的问题比较关心，提出了建立企业管理体系的主张，并较早认识到企业的高层管理的重要性。弗雷德里克·哈尔西（1856—1935），因关注劳资纠纷的解决问题，他比较重视企业利润与工人工资问题的研究，并于1891年发表了《酬偿劳动的奖金方案》，提出了计时工资、计件工资和利润分享的工资方案。