第七章　美国大学的教育经费和学费

学校的目标始终应当是：青年人在离开学校时，是作为一个和谐的人，而不是作为一个专家。　　——爱因斯坦

重要的不是你的判断是错还是对，而是在你正确的时候要最大限度地发挥出你的力量来！　——索罗斯

美国义务教育经费是由联邦、州和学区三级财政负责。义务教育经费有保障，比较充裕。在美国这个商业社会里，没有免费的午餐，除12年国民义务教育在公立学校读书不要钱外，幼儿教育和大学教育都是自己拿钱的，并且很昂贵。因此，大学的教育经费和学费筹措是多渠道的。

第一节　联邦和地方政府对教育的投入

教育发展与经济发展密不可分，经济发达国家很重视教育，投巨资培养人才。美国是一个经济高度发展的国家，大批优秀人才创造了美国奇迹，更是非常重视教育。从建国初期就用纳税人的钱为美国民主、自由、公平政治体制建设培养高素质的公民，实行国民义务教育，到20世纪50年代末，美国又视教育为国家发展的基础和人才培养的关键，把发展高等教育作为国家的战略重点，大力扶持大学发展，加大投入，更新大学的教学和研究仪器设备，由此形成了世界上最强大的大学体系和科研机构。美国政府、大学研究机构与企业形成了固定的合作伙伴关系，又称之为“三螺旋关系”，即政府提供资金和政策，大学负责研究、创新，企业负责产业转化。美国的大学和研究机构在世界上拥有无可争议的领先地位，这都得力于美国政府对教育的投入。

美国每年教育投入占国民经济总产值的4.7%左右，有些时候投入还要多。1980年教育经费达1911亿美元，占国民经济总产值的6.5%，比国防开支还大。1997年教育经费2800亿-3000亿美元，占国民生产总值的7%左右。大学经费45%以上由联邦政府和州政府拨款（各州和大学有差别），各企业每年提供大量研发经费，职业教育和培训费达600亿-1000亿美元。人均公共教育支出美国为2684美元，是中国（42美元）的63.9倍。如果考虑到人口的因素，以人均GDP来比较，中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%。美国为6.10%，是中国的7.44倍。

表1　部分大学年度经费（亿美元）

相比之下，我国教育投入有较大差距，高等教育经费有些不足。北京市政协教科文卫委员会特邀委员王晋堂认为，教育经费支出占国内生产总值的4%（仍然低于4.5%的世界平均水平）的投入是一个和国际接轨的数字。当人均GDP达到800美元到1000美元时，公共教育支出占GDP的比重要达到4.07%-4.25%，才能实现教育与经济的良性发展。

2012年才达到GDP的4%，但有人认为，中国即使达到4%-6%的比例，也满足不了建设高等教育强国的需要。以2008年我国GDP总值30万亿元计算，以GDP的4%投入教育为1.2万亿元，将其中的20%拨给高校，只有2400亿元。全国普通公办高校有1653所，每所只能分到1.4亿多元；全国普通公办高校在校生有1600多万人，人均只有不到1.5万元。以哈佛和清华大学作个比较，哈佛每年有300亿人民币资金，只有一万多学生，每一个教授学生身上有300万元。而清华大学只有20亿的经费，学生数量比哈佛多一倍，每人仅限10万元，也就是说清华的人均经费只有哈佛人均的三十分之一。从钱上的差距，就可看出学术上的差距了。

第二节　学校经费来源多渠道

美国的大学在长期的办学实践中形成了多元化的经费筹措渠道，主要经费来源是：第一部分联邦政府拨款，一般占学校总经费的25%；第二部分是州政府拨款，占40%左右；第三部分是扩大留学生规模，提高学费标准，学费收入占25%-30%；第四部分校友和社会各界捐赠（这一部分各校差别很大）；第五部分发行大学债券，出让学校专利，学校产业经营收入等渠道筹措办学经费。总之，教育经费是比较充足的，但各大学几部分资金来源的比例不相同，甚至相差很大。美国没有国立大学，只有私立大学和州立大学之分。私立大学教育经费与政府无关，政府至多给予一点补助。

美国第二老的公立大学，1766年建立的国王学院——现在的罗格斯大学经费总收入是：联邦资助60%，州政府资助24%，学校自筹14%，私人捐助2%。

田纳西州的范德比尔特大学（私立），每年收支14亿美元，收入中57%来自学校医疗中心，13%来自科研，13%为学费收入，11%为捐赠，其他收入为6%；支出中，56%为医疗系统支出，24%为学生，12%为研究工作，5%为学生奖学金，其他支出4%。教职工15427人，其中教师3500人，医学系1227人。

加州圣迭戈大学每年收入16亿美元，其中28%是医疗收入，24%来自联邦政府各部，21%来自加州政府，6%是私人捐款，其余21%来自学费和其他收入。

学校与大企业，各部门协作科研，学校医院等校办产业，也是很大一部分收入。科研项目在各高校经费中每年收入十分可观。如下表（）中一般大学都不少。

表2　部分大学科研经费（2002年，亿美元）

学费收入是学校的一项比较大的收入，荷爱华大学2002年总收入为7.28亿美元，其中学费为1.18亿美元，占16.3%，附属事业（如附属医院等）收入1.03亿美元，占14.6%。

美国把教育作为一种“智力生意”的产业，是讲经济效益，并且是有经济效益的，经济性也是美国高等教育的特点之一。办学者、家长、学生都认为教育是一种投资，一定要考虑经济效益。

办学者（学校）认为，办教育是在一定人力、物力、财力和时空条件下进行的开发智力和人的潜能的活动，要充分利用各种因素取得最好的经济效益和社会效果，这就要求学校根据社会不同需要办专业，办有特色的专业，吸引学生来校学习。学生来学校学习，能学到社会急需的知识和潜力很大的知识，毕业后容易找到工作，并有较高收入的知识和技能，才能保证生源，否则学校就难以生存下去。

家长和学生认为在学校读书也是一种投资，是一种智力投资。不同学校，不同专业教育资源多少不同，培养的人含金量不同，收费标准不同，好学校，好专业，毕业后容易找到工作，而且是工薪高的工作。这样的学校和专业收费高，家长和学生的经济投入大，这些学校和专业对学生的要求高，管理严，淘汰率也高，用人单位当然喜欢这里出来的毕业生，并给予高待遇。

表3　2008-2009学年学费和毕业生起薪和红利超过10万美元大学一览表

续　表

第三节　捐资办学、助学形成风尚

在1817年耶鲁大学第一个校友会成立之后，美国各所大学都把校友视为学校的宝贵资源，1890年，耶鲁大学就率先创设了校友基金会。1925年，几位哈佛校友又倡议成立了哈佛基金会，其后的一年里，有3000多位哈佛校友捐了12万多美元。随着时代的进步、社会的发展，校友捐赠越来越多、越来越普遍。哈佛每年获得2亿多美元捐款，普林斯顿大学的年度校友捐款率，长年保持在60%以上。美国人知恩慈善，捐资助学是他们回报社会的一项重要选择，已形成一种风尚。民众也把校友对母校的捐赠状况作为衡量一所学校质量高低的因素之一，并把校友给学校的捐款额当作大学排名的主要依据之一。

私立大学是私人或教会所办，政府只给很少的资助，主要办学资金来源是依靠社会捐资、学费收入和校办产业，大学就是一个财源充足的教育集团。还有一些私立大学根本不要政府资金，也不受政府的约束和控制，自主权更大，办学更加自由，他们利用一切可以利用的资源，努力提高教学质量和科研水平，发展学校，想尽一切办法把学校办出特色，扩大学校在社会上的声誉和影响，提高在家长和学生心目中印象。生源好是保证教学质量很高的重要条件，他们对新生录取标准比较严格，学生素质比公立大学的要高，教学质量高，管理既灵活又严格，严进严出。

哈佛大学原来是公立的，殖民政府拨款和管理。办学过程中总觉得被一只无形的手约束着自己。后来为了达到自由治校的目的，学校走向民间捐助，摆脱了政府的财务控制。1883年政府停止拨款，哈佛摇身一变成了私立大学。哈佛大学在18世纪摆脱了宗教的控制后，19世纪下半叶又摆脱了州政府的控制，完成了学校独立自治的过程，形成了董事会领导下的，独立自主的企业型学术机构。它既是世界上顶尖级私立大学，又是一所“四自”（自筹资金，自主经营，自负盈亏，自我发展）的大型综合教育企业。它的收入中校友捐赠占28%，学费收入占24%。教育是社会事业，政府多少有所表示，资助了总收入的16%，赠送设备折款占7%，与卫生、国防、能源、农业、航天等部门合作的科研经费占6%，其他收入20%。支出中，各学院占27%，科研占25%，公共服务占14%，用于研究院（自己校里的）的占11%，图书馆和博物馆占6%，用于学生服务的占7%，用于学生奖学金占2%，机关行政开支占8%。

美国私立大学都是以出资建校者或捐赠者名字为校名，如莱斯大学、杜克大学、斯坦福大学、布朗大学等等都是。

在早期大学创办发展中，个人或家族捐赠数额现在看起来虽然不很多，但他们继承了欧洲殖民者和清教徒重视教育的传统，把捐资办学形成风尚，形成传统，这在美国教育发展中起到很大作用。现在许多大学的教学楼、科研大楼、艺术馆、图书馆、体育馆、学生公寓、活动中心等都由有钱人捐建，并以捐赠者命名。

美国大学毕业生遍及全国乃至世界各国，许多人成为各界佼佼者和财富拥有者，事业的创立者。学校每年召开各种各样大型会议，邀请学校的名校友，社会政要，各界名流，公司总裁，经理等为学校董事；学校对公司、企业培养人才和提供科研成果，搞科研协作，也给企业，公司和社会活动带来新的商机和社会进步，有利企业发展；这样的学校当然受到校友和社会的崇尚、尊重，学校和校友互利互赢。这些校友有今天，对母校感激不尽，也寻机报答，同时也是体现人生价值，都乐于向母校捐赠，校友慷慨捐助也就成了常事，使学校财源不断。

比如1979年，可口可乐公司向亚特兰大市埃默里大学捐赠1亿美元。该校将这笔资金用于建设大型体育场、艺术中心、综合服务中心等设施，并聘请一流教授，学校排名迅速提升。此后，人们也把埃默里大学称为“可口可乐大学”。时至今日，埃默里大学获得的校友捐赠已达17.05亿美元。

1938年毕业于哈佛大学的校友在1998年举行了毕业60周年的同学会，人员参加率竟高达92%。2009年，校友维斯捐出巨款1.25亿美元给母校，用以资助新成立的生物工程学院，这是哈佛大学有史以来获得的数额最大的单笔捐款。1995年，香港建筑大亨、和合集团总裁、普林斯顿大学校友胡应湘给母校捐赠1亿美元，是最大的个人捐赠之一。哈佛大学2007年度所获捐款为6.1亿美元，2010年度所获捐款为6亿美元。斯坦福大学在100年校庆期间所获捐资超过10亿美元。

2006年，麻省理工学院名列全美能力最高的大学捐赠基金，也是全美捐赠基金最多的大学。2007年底有99.8亿美元的总资产。2006-2007学年的学杂费是47100美元。而学生平均领到的奖学金为27800美元。因为学校实力雄厚，家庭年收入低于75000美元的学生一律免学费，所以麻省理工学院经常被喻为世界上最有钱，也是最慷慨的大学。

2006年匹大获得的美国联邦政府科研经费位居全美第10位。2008年，匹兹堡大学获得的捐款达23.3亿美元，全美排名29位，公立大学中居第8位。

微型顶尖文理学院卫斯理学院和威廉姆斯学院都有5亿美元的校友捐款。斯沃斯摩尔学院校友捐赠虽然不多，但学生人均捐赠全美第一。

表4　2010-2012年校友捐赠人数比例（%）

这10所高校中，仅有普林斯顿大学是综合性大学，其他9所均为文理学院，由此可见文理学院毕业的学生对母校感情要深，对母校更热爱、更满意些。

普林斯顿大学校友捐赠率全美排名第一，高达61%，其次是圣母大学和哈佛大学的48%。很多名校的校友捐赠率为30%-40%。

美国的校友关系网十分健全，宾夕法尼亚沃顿商学院的校友网经常有联系的就有10万人，分布140个国家。他们给学校捐赠积极大方，使学校实力更强，名声大噪，成为热门大学。人们说：“宾州大学现在简直好像在钱里打滚！”“好像在举行比赛，看谁的钱给得最多！”乔治·华盛顿大学的校友网络遍布全世界，25万人与母校保持联系。在美国2006-2007年的教育统计中显示，非营利性私立大学捐赠总额达29750亿美元，占总支出的8.1%，其中基金会捐赠占28.5%，非校友的私人捐赠占19%，校友捐赠占28%，企业捐赠占16.1%，宗教组织捐赠占1.3%，其他组织捐赠占7.1%。现在美国各大学不仅有每年的捐赠，还建立健全学校基金，资金来源更加稳定和有保证。

表5　2006财政年度美国大学基金前10名（单位：亿美元）

基金排行前10位的大学，有6所私立大学，4所州立大学系统。哈佛大学基金达到289亿美元，一年投资收益达到13.5%，也就是说哈佛大学每年依靠基金回报就可以得到近40亿美元。美国有80所大学的捐赠基金超过10亿美元。2008年哈佛的捐赠基金为365亿美元。耶鲁大学紧随其后，为228亿美元。2011年耶鲁大学校友捐款7亿多美元，到2011年底耶鲁捐赠基金的总额超过200亿美元。其捐赠基金总值超过275亿美元。在2008年一年时间里，全美各大学共得到310亿美元的捐款。

一般来说，校友资源对一个学校来说，只是一种“潜在资源”，如果不去开发，就是一种浪费。目前，美国大学为了获得校友捐赠，在宣传、筹集、管理、投资等方面已步入专业化、市场化的轨迹，并形成了日益完善的制度，先进的专业化管理及完善的募捐机制，使美国大学在竞争激烈的募捐活动中获得充足的资金支持和源源不断的发展动力。美国大学学友捐赠的做法值得效仿。

我国校友捐赠还远没有形成风尚，2011年浙江大学接受校友捐赠金额最多，达5.24亿元，创中国大学校友捐赠之最。其中，步步高董事长段永平向母校浙江大学捐赠2.46亿元，是捐赠最多的校友。清华大学、北京大学分别位于第二、第三。我们要借鉴国外经验，发挥校友的作用，把校友工作常态化、个性化，既要有真诚付出，更要有恒心。树立正确的筹资观念，完善筹资措施，提高筹资效率，建立捐赠资金监督反馈机制，完善捐赠信息披露制度等。

表6　2011年中国大学校友捐赠排行榜（前15名）

第四节　大学学费昂贵，筹措学费办法多

一、学费高昂，并按物价指数上涨

美国大学学费很昂贵，是学校主要经济来源之一。公立和私立，普通与名牌的大学性质不同，收费标准差别比较大。1998-1999学年中，读四年本科的美国公民，一学年9个月，平均花费1万-2万美元，外籍学生的费用更高。2005年到2010年，美国私立大学每年的学费约为2.5万-3万美元不等，按中等水平2.75万美元推算，约折算成23万元人民币。商学院、法学院、医学院等学费较为昂贵，每年大约在2.8万-3.5万美元之间不等，按中等水平3.15万美元推算，约折算成26万元人民币。每年住房和伙食费约为0.6万-1.1万美元；书本及个人开支约为600-2600美元；杂费及保险费约为150-1000美元。每年生活费大约为6750-14600美元。

表7　2011-2012年美国部分大学学费（美元）

注：一般4年的全部费用有可能会达到20万-30万美元，而且还按物价指数每年上涨5%-10%左右（各地区不同）。

表8　2005-2006年度北卡罗来纳州部分大学学杂费一览表

读美国大学要花费巨额资金。按2002年水平计算，一个学生连生活费在内4年获得公立大学本科文凭，需要10多万美元，私立大学需要近20万美元，高出当年美国人均年收入3.39万美元的3-6倍，这对很多家庭是难以负担的一笔开支。这笔经费大部分都在学校消费。所以，学校办得好，招收学生多，收入也就越多。一些名牌综合性大学教学质量高，收费更高。因为他们不担心没有学生来校读书，而且还要“十里挑一”，并且这些学生还会给学校带来无限荣誉和财源。如今私立大学学费要4万-5万美元。北卡罗来纳州是一个学费中等水平的州，其中部分学校，一个学生一年的费用见下表。

表9　美国部分大学2008-2009年学费和毕业生薪资（美元）

续　表

美国大学多，质量有很大悬殊，为了生存和发展，同类学校之间竞争很激烈。有些大学，特别是公立大学为了吸引更多、更好的学生，降低收费标准。资料介绍，全美收费最低，最划得来的大学有1115所。如弗吉尼亚大学办学宗旨是“要让读不起私立大学的人能来此学习”，收费较低，是1115所大学中第28位低收费的大学。康奈尔大学是一所有公立和私立双重特点的“公私合营”的大学，收费也较低。

南方德州休斯敦市的莱斯大学收费最低。美国《金钱》杂志对大学收费进行分析后，评出“最合算的大学”，莱斯大学排名首位。该校2002年学费为9000美元，加上住宿费为14000美元。该校还设有奖学金750-4000美元/年人，其中体育奖就有213个，以补助学生。(www.daowen.com)

人们会以为“便宜无好货”，这样的学校教学质量并不怎么样。但莱斯大学却是“价廉物美”。校方认为经济比较困难的学生占绝大多数，他们难以承担比物价上涨更快的学费，降低收费可招收到更多的学生（广招少收费），总的经济效益会更好；另一方面，众多贫困学生中有不少智商高、能力强的学生，他们同样可为学校增辉增财。实践证明，在100多年前棉花商莱斯办的这所私立大学逐渐发展起来了。20世纪90年代后排名进入前20名，1998年与密苏里州的华盛顿大学并列17名。该校新生中88%是高中前10名的学生，SAT考试分数1330-1540分，与哈佛、耶鲁大学齐平。录取率在20%左右，不少专业全美有名。

表10　2002-2003年学费最高和最低的前10名大学（非本州生）

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大学教育投资在一个家庭支出中占的比重很大，学费上涨令家长和学生苦不堪言，压力甚大。私立大学对所有学生统一收费标准，而公立大学因地方政府有拨款，对本州学生和外州学生收费不同。本州学生交费少，个别大学甚至不收学费。

表11　公立大学本州与外州学生收费对比表（美元）

美国大学学费高昂，每年上涨幅度高于物价。美国大学理事会报告表明，2005-2006学年，公立大学本科学费比2004-2005学年增加了7.1%，远高于2005年3.2%的通货膨胀率。

分析人士认为，学费上涨的原因主要是：第一，市场对大学教育的需求大于供给；第二，政府对高校的各种援助刺激了消费，让更多的人想上大学，大学本应利用政府的钱多招收学生，实际上学校没有完全这么做。因为学校拒绝学生的比例越高，越说明学校的实力强的观点左右学校，于是学校将政府拨款用于提高教师的工资，聘了更多更好的教师和非教学人员，没有把钱用到招收更多学生方面，降低了办学效率，满足不了人们上大学的需要；第三，美国教育部最近一份报告预测，未来90%以上的朝阳职业都需要大学教育。大学委员会研究表明，人一生中，一个大学毕业生比高中毕业生多挣100多万美元。因此，上大学似乎是一个非常简单的选择（本科生平均年薪5万美元，比高中生高62%，而MBA毕业生平均年薪10.6万美元，年度奖金还有4万美元）。

美国大学学费虽然昂贵，但学校不只是收费了之，而是认真教学，关爱学生，对学生高度负责，塑造出个性各不相同的人才，让他们各方面的能力都有提高，适应社会发展的需要；而且学校拿出一部分钱以奖学金的形式返回给学生，设有名目繁多的项目鼓励学生努力学习，发挥特长，敢于创新，全面提高自己。

如卫斯里学院人人有助学金，学生不必担心经济困难。霍普金斯大学获奖学金人数虽然控制得紧，名额较少，但得奖者金额很高，达12000美元。密西西比州立大学设有1500万美元体育奖。肯塔基大学以4100万美元奖励300名学生。堪萨斯州立大学，对新生ACT成绩26分以上，班里前1/3者都可得到奖学金。麻省理工学院6万美元奖励给新生前4名，5万美元奖励有投资价值的论文或著作。芝加哥大学征集师生优秀论文出版，主动掌握知识产权，并给予奖励。

有的大学为了从学费上增加收入，在新生录取指标中控制一部分名额，降低分数录取，而高收费，特别是私立名校。如布朗大学，95%的新生按标准录取，叫作“蒙眼式录取”，5%看经济承受能力，取富人孩子，高收费。耶鲁大学在这方面表现更为突出。

表12　部分大学对学生的奖励和资助情况

续　表

虽然各高校采取了许多扶持学生学习的资助办法，但学费昂贵是一个现实问题，不可回避和逾越。一个直接后果就是许多学生上不了大学。2002年美国教育部发表资料说，每年有40多万高中毕业生取得了上4年本科大学的资格，但因学费太多没法入学。美国大学理事会调查表明，从高中直接读大学四年本科的全职学生中，只有35.5%的人在4年内完成本科学位。65.5%的人要6年才能完成学分，拿到毕业文凭。为了省钱，越来越多的学生选择先上学费相当低廉的二年制社区大学，然后“专升本”，转学到四年制大学，完成本科学业。但由于名额限制，只有一半的人能转入四年制本科大学。所以，许多大学生为筹措学费债台高筑。2005年美国私立大学毕业生的平均债务是2万美元，公立大学要低一点。80%的美国学生在公立大学或社区大学学习。

还有一部分学生，高中生毕业后索性就不去读大学。因为到了18岁是成年人了，离开父母，找一个低收入的工作和异性朋友，过小两口的自由生活。若以后想继续学习，就去读社区大学，初级学院。虽然高中毕业就业收入不高，二人每月收入3000-4000美元，也过得上好生活了。他们认为，比起继续读大学，这样多拿几年工资，经济上也很合算。若上不了好大学，毕业后收入也多不了多少。即便考上满意的大学，拿到高学位，就业范围也相对比较狭窄。如到教学和科研部门去，这些单位人才济济，求职选择余地小，找工作难。就是众多人争一个岗位，幸运找到一份工作，也往往是“破格使用，学非所用，用非所学”，工资当然也不会高，最后也是“高学位低收入”。况且深造过程中，要学好也不容易，何必吃这个苦。

因此，美国每年只有60%左右的高中毕业生继续读大学，这些学生或是家庭经济条件好，或是个人天赋好，成绩优秀，有远大抱负，他们在大学很刻苦，很努力，愿去采摘就业范围小，而待遇很高的大学和科研部门的桂冠。

高中毕业生弃读就业，增加了美国未来社会贫困人口的数量，也影响了美国的未来教育和人才培养。因此，海勒等人认为，大学在发奖学金和助学金时政府应该有所作为，对政府拨款的公立大学的钱不能无限制的作为奖学金。如果高校用自己的钱发奖学金，政府可不必指手画脚，但政府给的钱，政府应该管，让这笔钱用在使贫困学生享受高等教育上。

二、保障大学生学费的主要措施

学生的学费和其他社会保障一样，在美国有一套成熟的办法，政府、社会、学校和家长分头解决。

每年4月份学生接到录取通知时，同样可以接到一份“财政资助表”，所谓财政资助就是指所有能帮助学生解决大学学习期间费用的资金来源。家长和学生要认真填写家里经济状况和表中要求的内容，它是高等教育资助的依据。它可帮助学生最大限度地争取各种受高等教育的资助。如果表填写好以后，家内经济情况发生了变化，如收入减少，父母中有一人失业，或医疗保险增加，或发生天灾人祸等，可要求学校财务部门给予重填。财政资助主要有两种途径：一是奖学金，这是不需要学生偿还的；二是助学金，助学金又分三种，其中有不需要还的助学金，有需要还的贷款和勤工俭学。

（一）奖学金

美国政府直接提供的“佩尔助学金”是联邦政府对大学生提供的纯政府资助，每年大约有520多万名大学生能够享受这笔助学金。2007年起，确定佩尔助学金最高每人不超过4050美元。

有的大学为了奖励和吸引优秀高中生来校学习，还提供高额奖学金和不需偿还的助学金。那些优秀和有独特才干的学生是难得的人才，学校会随录取通知书一同寄一份让学生和家长大吃一惊的助学金，最高金额达全年学费的80%以上，甚至学费全免。

大学奖学金对家长和学生有很大的吸引力，学生进入高中后，父母就教育孩子好好学习，“我们家庭经济条件不太好，你要好好读书，靠自己的勤奋和智慧，以优异的成绩争取更多的奖学金”，来鼓励和要求孩子。学生的优异成绩也是其他机构、企业提供奖学金和助学金的依据，所以，美国的高中学生，特别是想读好大学的高中学生，在学校是非常刻苦耐劳、勤奋学习的，并不亚于中国学生想考上重点大学一样日夜奋战的情景。因为“成绩就是美元”，特别是华裔学生，在这里中国传统和特色体现得淋漓尽致。

学校的奖学金、助学金一般只有一年，之后可以延续，但有附加条件：如要求学生学习指定的专业；保持一定的分数（GPA）；或致力于一项体育运动和艺术专长等。各所大学这部分资助金额和条件均不相同。学生和家长申请大学时，要认真比较和选择，可得到更多的资助，又可上自己适合、满意的大学和专业。

奖学金是由政府和学校提供的，是对优秀学生的奖励，现在靠成绩取得奖学金的学生的比例越来越高，用于资助贫困学生的助学金在大幅度减少，竞争激烈。1995年，全美大学生资助款为69亿美元，2003年为141亿美元，在此期间助学金从45亿美元升至65亿美元，而奖学金却从24亿美元升到76亿美元，奖学金提高快得多。

公立大学为了吸引优秀生源，提高声誉，大幅度提高奖学金金额；州政府为了鼓励更多学生上大学，特别是鼓励优秀学生上本州的大学，也不断提高奖学金金额。各高校认为，根据市场竞争原则制定奖学金政策，对提高教学质量，保持美国大学教育的优势是有益的。不过很多人也担心，这会使更多的贫困学生上不起大学。统计表明，获得奖学金的学生多数是来自白人和高收入家庭，如佐（乔）治亚洲90%的州奖学金获得者，没有奖学金也能上大学。

除政府和学校奖学金外，还有社会渠道申请奖学金。许多公司、企业、个人机构、宗教团体、基金会等都为优秀学生设立有奖学金。家长和学生了解各种奖学金发放条件和金额后，根据自己的条件努力争取，多方申请。申请的条件一般是成绩优异、在各种活动中出类拔萃、有非常优秀的表现和成果等。如参加P SAT考试成绩突出，或获得“全国荣誉学者”等，奖金可获得数千美元。参加全国夏令营、有创造发明、取得奥赛名次，或获得各州大奖、体育金牌等，都可以申请。有的学生很认真，舍得花时间在网上找信息，在校外申请到各种奖学金足以付清4年的学费。但在寻找奖学金时也要注意提防骗子，免得上当。美国政府发出安全警示：

声称提供某种奖学金服务，却要你预付申请费或其他款项。声称只要申请，就确保得到奖学金。这是假的，因为申请不必付任何费用；

“去年，几亿美元的奖学金无人申请”，这绝对不是事实；

“本服务代为申请”，事实上任何奖学金都必须由本人申请；

“我们的成功率很高”，事实上，付费通过奖学金服务机构申请的人，获得奖学金的比例不到1%。

（二）政府贷款

美国政府规定，“父母要拿出总资产的5%用于支付子女的大学费用”，不足部分可以贷款。贷款既是政府支持大学生完成学业的经济资助，也是家长采用的筹资措施之一。信用良好的父母可得到由公共财政拨出的低息联邦贷款，信用差的家长不够贷低息的条件，只好到商业银行贷款，那得支付比较高的利息和费用。

申请贷款的学生必须有合法身份——公民，或永久居住证（绿卡），还得有收入报账单，银行存款，股票等证件，与贷款申请表一起送上交审。2007年7月1日起，新的学生贷款利息定为6.8%（固定利息）。由学生本人或家长出面贷款结果是不同的：若由家长为子女办教育贷款，利息要高，由原来的7.9%提高到8.5%。北卡罗来纳州大学生中有2/3是靠贷款完成学业的，贷款利息的提高增加了家长和学生的负担。北卡罗来纳州大学生平均债务17500美元。若学生准备10年还清贷款，在调息后将增加数千美元；若30年还清，将增加1万多美元的债务。

给学生发放多少贷款是有规定的，分析审批部门根据学生家庭经济承受能力公式（全国统一的计算公式），确定“家长应付额”。再从大学所需费用中减去“家长应付额”，就是贷给学生的金额。并不是要贷多少就贷多少。因为，这类贷款利息相对低，以防家长或学生挪作他用。

（三）家长准备——基金、股票、储蓄

美国高中生毕业后，有些人离开父母，自食其力，另立门户，这是一般情况。其实，在各民族文化中，每个父母都十分疼爱自己的子女，生怕子女受苦，美国文化也是一样，父母对子女的学习和前途都很关心和重视。从孩子出生后做父母的就考虑为他们将来读大学作经费准备，特别是孩子上高中后，父母对此事抓得更紧了。

收入少的家庭让孩子过早地离开自己，去打工维持生计和学习，也是不得已。美国有钱的人，有能力钟爱子女，何况供子女读大学，是再正当不过的用途了。子女对学校满意，或有进步，父母可能还会给学校捐钱！

中等收入或中等收入以下的家庭，虽然没有多少“余钱剩米”，讲不起硬话，讲不了排场，撑不起面子，也不会对子女上大学经费不管。他们的绝招是与子女一起养成了一种节俭和自强不屈的精神。子女进高中后，父母每月会积存点钱，买基金或股票，四年下来可积存几万到十多万美元，为孩子上大学之用作准备。

不论是有钱人还是低收入家长对子女都非常疼爱，希望给孩子有更多的钱，让他们手边活络一些。收入低的家长只是力不从心，只有忍心让孩子去打工，挣点钱补充不足，减轻家庭经济压力。幸好，在美国小孩成年后，独立生活已成传统，形成了风尚，打工不是羞事，而是一个青年人有无能力和志气的表现。所以，在美国不管家庭经济状况如何，同样打工，以此作为有能力，有志气，长大成人的象征，别人不会有不好的看法，也不会受人歧视。相反，这是青年人的优良品质和光荣事儿被人们赞赏和肯定！否则，别人反而看不起，认为你没有能力和作为，是独立生活能力差的人。

家长买基金和股票，搞投资储蓄为孩子读大学准备经费成为一种常规和习惯，政府也不断出台一些新的储蓄品种，帮助家长们理财。美国是一个多税制国家，有收入，有交易就要纳税。银行存款的利息所得当然也要纳税。可是为了鼓励某些项目，政府会有免税或减税。《529计划》就是一个免税优惠的教育储蓄计划。它是由州政府或教育部门操作，目的在于帮助人们储蓄存款，为孩子将来受高等教育的费用。

该计划没有限制每年只能或必须存入多少钱，也没有限制只能由谁来存，父母、祖父母、亲戚朋友、孩子自己都可以存入，可以积累达到20万美元或更多一点，很灵活方便。这项储蓄还有规定：只要这些钱用于孩子在国内外联邦政府承认的大学上学，教育费用都可以免税；如果账户名下的孩子因某种原因不上大学，可以转给家里另一个孩子；如果这款不用于教育就要纳税，而且还要额外加10%的罚款。但不管怎样，账户管理费是少不了的。

教育储蓄还有IRA方法，这种存款只允许每年存2000美元，而且必须在30岁时用完，否则就要交税并要罚款。

2006年开始，美国政府又推出GOVERELL教育储蓄，将不再把学生存款当作学生资产，而作为父母资产。因此，该账户对学生申请大学经济资助的不良影响就完全被排除了，家长可以放心大胆利用该账户为子女大学教育存储经费，同样可以享受免税优惠。但申请大学经济资助时要作为学生的资产。

（四）学生自己打工挣钱

为学费和生活费而辛勤打工是美国大学生文化的一大特色。进入大学，离开父母开始学习独立生活，他们没有其他挣钱本领，打工是他们独立的唯一赚钱的本领和方式。1997年调查资料表明，美国有近50%的父母不再为子女支付大学学习和生活费用。学生自己也认为，十八九岁已经是成年人了，自己应该自食其力，不要再依赖父母，要把受高等教育的费用当作自己的事情，至少应该为父母分担忧愁，利用业余时间和节假日去打工，多挣一些钱，减轻家庭负担，缓解父母的压力。

学生们一般是课余、节日打短工，假期打长工。打工的门道很多：如家教，给人照看幼儿，送报，搬运，打字，剪草坪，帮人家接电话，打扫卫生，照看老人，在饮食店洗盘刷碗，作厨房活，送快餐，在学生活动中心，公寓服务，在图书馆清理书籍，在超市下货运货，清理货架，在医院护理病人等。“见子打子，见事就做，只要能赚钱什么都干。”特别是暑假，两个多月，这段时间恰是政府安排的企业员工休假旅游时间，而工作、生产和商业活动不可停顿，这恰为学生打工提供了更多的机会，这或许是一种有意的安排。媒体在放假前就登出打工消息和广告，如2006年5月《华星报》的打工消息的标题是“要打暑期工，赶快去申请”是这么说的：

“今年打工申请截止日期为5月30日，对象是14岁到21岁青少年，工期工作时间从7月5日到8月19日，薪酬每小时6.75美元，每周工作最多25个小时。申请表可向公立高中，公共图书馆索取，亦可在市青年和社区发展局网站下载。申请者必须提供文件：不满18岁的申请者，必须提供最新工作纸（不满18岁证明），可向公立高中或教育局索取，社会安全卡复印件，居住地址证明，年龄证明文件（出生证，驾驶证），公民或外籍身份证明。”

为了找好的工种，赚更多的钱，有的学生还到更远的、工资更高的纽约等大城市去打工，两个月下来，可挣得几千美元，一年的学费和生活费就足够了。美国教育委员会最近研究表明，2003-2004学年，美国1600万本科大学生中有78%的人打工。打工者不分年龄、性别、种族、民族，也不管家庭收入高低、是否是依赖父母、是否是全职学生、是公立还是私立学校的学生，他们平均每星期工作30小时，这个比例在过去10年里没有变化。亚裔学生打工的比例最低，为68%。之所以如此，一是亚裔家庭平均收入高于其他族裔；二是多数亚裔学生是高中毕业后在美国就读大学，与那些年龄较大，有工作经验的学生相比，他们在经济上依赖父母；三是亚裔父母多是重教育，希望他们的子女全力以赴地攻读学业。现在有1/3打工学生是职业学生。

打工的原因是多方面的，打工内容也五花八门：如来自高收入家庭的白人学生（家庭年收入超过9万美元），每周打工不多于20小时，他们打工是为了增加工作经验，挣零花钱；更多的学生打工是为了支付学费和生活费。90%的学生不在校内打工，打工内容也与专业无关，只有1/3的学生认为积累工作经验有助于未来的事业发展。大多数的学生不认为打工是沉重的负担。但研究表明，如果每周打工时间，超过20小时，对学生的学业有负面影响。而统计数字表示23%的全职学生，53%的兼职学生每周工作35小时以上。许多学生因打工时间长，影响学习而不能按时毕业，可能要6年才能完成学业。

（五）企业和基金会资助

美国各种基金会资助学生的机会也不应放过，家长和学生通过各种渠道可详细了解各基金会具体情况，将自己填写的资金表给基金会，争取资助。美国有2000多个各种背景的基金会，为大学生完成学习任务提供资助，家长和学生要注意各方面信息，争取更多资助。这些基金会还为国际学生提供赴美国学习深造的资助。诺贝尔奖获得者，哥伦比亚大学教授李政道，看到中美科研方面差距很大，于是联系众多美国大学设立了“中美物理学交流计划”。每年有100名左右的大学生经过选拔到美国大学的研究生院学习。搜狐的创办人张朝阳就是1986年得到李政道奖学金之后赴美留学的，并在7年后拿到麻省理工学院物理学博士，回国创业后一举成功，他是这一奖学金的受益者之一。还有许多华人也设立交流基金。美国还专门设有外国留学生基金，为世界各地近万名学者提供到美国学习交流的机会。

还有一些政界、经济界人士设立的基金，如艾森豪威尔基金、福特基金、马歇尔基金、胡佛基金等。1953年到2002年间，受到这些基金资助的学员中，出了2名国家元首，40名内阁成员，50多名高等法官、驻外大使和大学校长。1987年到2002年间，中国有46位学者通过这些基金到美国深造。这些人多在商界、学术界、政府部门担任高级职务。

总之，为了使学生完成大学学业，提供资金为之服务的各项工作和服务措施都考虑得很周到，很到位。这是美国“以人为本”的精神在大学生身上的完美体现。