孟禄博士对于庚款用途之意见

孟禄博士对于庚款用途之意见⁽¹⁾

国外通信社云：万国教育协会理事孟禄博士最近应中国人士之聘，来华与各界磋商将美国退还中国一千三百万元之庚子赔款用于教育事业上之方法。事毕返美，曾发表其对于庚款用途之意见。原此项赔款，乃中国对于美国所负之债务。在一九〇七年，因罗斯福总统之许可，曾退还其一部。嗣后在顾理治总统时代，更有全部退还之举。不过美国政府于退还此款之时，希望如中国一部分人士之主张，用于教育事业上。美国政府所最注意者，即欲将此款妥为保存，不致为军阀所滥费，而用于不生产之地，甚或因而延长中国内乱。为达此目的，于是有庚款保管委员会之组织，以中美两国人士充任负处理此项赔款之责。关于此点，据孟禄博士与该社社长柯乐文先生谈话，曾谓庚款委员会之职责，不仅在保管此项赔款，并应计划妥善方法，使用于教育方面，能发生良好效果；将来中国热心教育之人士，行将捐助巨款，增加此项基金之总额，更谋无限量之发展。故此项赔款之退还，全在中国人之善于使用。至于孟禄博士个人之意见，自消极方面言之。第一，不应用以偿还中国政府所欠教育方面之债务，或以支付国立学校教职员之薪金。否则，政府不仅将教育方面之支出移作别用，且将从前积欠一笔勾销。此区区赔款实难供给国立学校巨额之开支。故此项赔款应用于现政府一时不能举办之种种教育事业。第二，此款不应用于将来不能存续之事业，而当用以增加教育方面之实力，将来且可得他项来源，达此同一目的之希望，此发展教育远大之计划也。第三，此款不应用以增加多数教育机关，互相竞争。现存之学校，为数已属不少；所缺者，教材与能率耳。苟能自实质上求发展，在能率上求增加，即可得良好效果。第四，此款不应用以建筑校舍。现时中国屋宇足供教育机关之用者甚多。且教育事业不在屋宇之精美，以壮外部之观瞻，而在实质上之扩充，足使一般人享无穷之利益。总之，此款应用以供给今日中国人民之需要，不应完成理想中之计划，以掩饰外人耳目，以资炫耀。此项金钱直接取之于人民，即应直接用以为人民谋幸福。换言之，即此款不应用以为纯粹研究科学之用，而应用以增进一般人之知识，改良其生活之状况。研究纯粹科学，固属重要；但在今日之中国，研究如何适用农业、工业、卫生等项之科学，比较研究爱因斯坦之相对论及原子之构造，更为重要。更自积极方面言之，此款最好用以发展农村教育。中国人民百分之八十至九十居住乡间，而中国之学校百分之九十皆在城市，故乡村教育乃属急需。先进各国对于农民生活，改良不遗余力；而在中国，农村事业无人过问，不可不注意之点。盖中国情形与他国不同，实地研究之工作，甚为需要。今以此项新收入用于此种用途，较为得计。盖农村教育足以供给农民之新知识，而为将来改良农民生活之预备。次之，中等学校之科学训练亟应改良。科学为现代教育最重要之学科，而今日中国中小学校对于科学一项，甚不注意。学生类皆受机械式之训练，而无真实之科学知识。夫科学知识，首贵实验。一种假定之真实与否，必实地试验而后知。学生必须于实地试验之后，方能应用。在学校中受有此种科学训练，将来出而问世，无论对于何事，必先予以缜密之思考，继之以实地之试验，无论何种问题，皆得迎刃而解。较诸多读许多无益之学科，相差将不可以道里计。苟欲达此项目的，势非将师范学校之学生先加以科学训练不可。盖今日师范学校之学生，即他日中学校之教员也。然师范学校不能遍设，贫寒子弟又多以不能就学为恨，亟应设立免费学额，分配各地。夫如是，师范学校虽仅数所，而各处学生均有来学之机会；学成之后，各回本土服务。论事则轻而易举，而实际则获益无穷。科学训练之进步，他种学科皆可随之改良，机械式之教育亦可稍形活泼矣。此种改良方法，可先自一校着手。一校之成效见，他校即可奉为模范。由是逐渐推广，全国将靡然从风。至于学科方面，除铁路工程、建筑工程及开矿等外，如应用化学、公共卫生等项，均可设备。其他各种应用科学，凡可以救济今日中国人民之现状与夫大部分之中国人民得以享受利益者，皆不妨采用。复次，中国高深科学之学校，亦感缺乏。中国一日无曾受高深科学训练，足以开发本国富源、发展本国实业之人，一日不能免除外人之觊觎与夫染指之野心。以今日中国之现状而论，举凡开矿、筑路、建筑、制作等项，无一不需聘用外国之专门人才，甚或借用外国资本。夫聘用外国人员，当然以外国人之利益为前提，而借用外国资本，更使外国人直接享受利益。欲免除此种现象，当然以训练专门人才为第一要义。假使本国人才力足胜任种种重大事业，则管辖之权在本国人掌握之中，为中国人所操纵，虽利用外资，利权仍不至外溢。故与其以本国资本聘用外国人才主办，毋宁聘用本国人才利用外资之为得也。环顾今日中国科学之幼稚，此项专门人才之训练，尚非一朝一夕所能实现。苟欲训练此项专门人才，当先聘请外国实学之教授。此时宁卑礼厚币，以召他国学者，训练本国之学生。他日本国人文蔚起，将受无穷之利益，所得报酬更不知若干倍于区区外国教授之薪俸。孟禄博士深信中国将来除非本国人才处处居于领袖地位，振兴实业，开发富源，别无救济之策。据以上所述，孟禄博士对于庚款用途，何者当用，何者不当用，业已阐发尽致。同时孟禄博士郑重声明此不过个人之意见；渠个人方面，即美国政府方面，毫无限制委员会预定计划之意，委员会得自由支配其用途，不受任何方面之牵制。至于用途，计划甚多，总之能使大部分之中国人得以直接享受利益者皆所乐于赞成者也。(www.daowen.com)

【注释】

(1)原载：教育杂志，1925，17（2）.