孟禄博士对于中国教育意见之概要

孟禄博士对于中国教育意见之概要⁽¹⁾

说明

（一）此次讨论，系报告视察所得，并以各国教育的经验供参考。

（二）所批评各种意见系建设的，非破坏的。

（三）所提出问题，系属个人的感想，至研究进行，仍赖各教育家之力。

一、学校制度之组织

小学校

（一）修业年限六年，抑四年加三年。

一、中国与欧美不同，欧洲在废小学与中学之平行制，故减为六年，美国欲于六年后加高课程，故减八年为六年。

二、中国欲改六年小学的缘由有二，其理均待研究。

（甲）减少一年，可早入中学。入中学的学生固然合算，那不入的却吃了一年的亏。

（乙）欲改义务教育为六年。中国除山西省外，均无义务教育可言，改为六年实非所急。且经费多，更难推行；课程复杂，益难养成教员；那义务教育恐受阻碍。

又四二制——即六年制——与四三制可以并行，留有伸缩余地，将来义务教育实行后，再一律改为六年。讨论员主张不一致，孟禄先生提议留待组织委员会解决，众赞成。

（二）普及问题。（三）乡村学校。（四）学校与社会之关系，与旧式私塾之关系。

一、普及教育之第一步，应使儿童有同等入学的机会，即须多立学校，使学生有就学的机会。

二、欲教育完全普及，——即贫穷儿童和精神及身体有障碍的儿童，一律使他入学，——需费甚多，办理尤为复杂。

三、中国欲多立学校，应先计及的：

（甲）经费何法筹集。中国为共和国，教育经费使地方担负责任，应与美国同。中国尚有二种优点：

（1）中国人甚信仰教育，使有信仰心，必能帮助学校发达。

（2）中国人不止有信仰心，且能实地办理教育，如私塾是。现在中国私塾甚多，经费不少，如取私塾之费办理学校，可以促普及教育进行。至将来普及教育，必需巨款，如何设法征收教育税，须待诸君研究。

（乙）学校如何对于社会实有所贡献，使生信仰心。其要点在课程须与社会生活密切关系，解决此问题甚为复杂，而乡村学校易为力。但是中国旧式教育却二种优点：

（1）与儿童家庭有密切关系。

（2）家庭对于教员位置非常尊敬。过渡时代固应输入新法，尤宜发达旧有的习惯。

四、便利乡村儿童入学的方法。公车输送，美国最为通行。循环教授，澳大利亚盛行此。至寄宿法，欧美亦有之，要视地方情形而定。

五、劝学制度，菲律宾行之颇著成效。中国如劝学所长、劝学员等，设置有年，至今无甚效果，甚为可惜。故设法得尽职之劝学员，促进地方学务，实为普及教育必要之图。

中学校

（一）中国中等教育之不良。中国学校制度内，中学最关重要，而办理最坏。就余所视察中学之佳者乃极少，据各地报告，中学毕业生千人中只有六十五人得取入大学。大学预科之设，即证明中学之劣。宜组织中等教育研究之机关，以谋设法改良。

（二）中等学校之组织，须当有伸缩之余地。

中学校之目的有二：（一）选择的功用，（二）培养各项职业之领袖，故须多留伸缩以适应各种需要。欧洲中学年限甚长，大都八九年；美国只四年，但现在皆有折中之趋势。就中国新学制说，中学年限介乎欧美之间，颇合世界改革学制之趋势。中学宜分初高两级。初级为普通科，加入职业准备，试验儿童之能力心向。高级设多科制，或各科设分校。关于选科一层，似行于较大的中学为便。分科中当然有几种选科，在初级中学内亦可有极少数之选科，以为职业科之准备。关于各科设分校或合在一校，在美国教育界意见亦不一致；二者效率孰大，非意想所能断定；在中国甲种工业之效率似较普通中学为大。当中学教授未改良以前，不宜将甲种学校制废除，并非说甲种多较普通为良，其不良者亦宜停闭。关于初高两级合设或分设之问题，似合设为妥，因合设则可有一致之训练，且良好之中学亦易于发展也。

二、教授法

鄙人所讲的教授法，特别注意于中学。因上述中学之不良，其主要点即在教授法之不良。大概中国中学，教授多用讲演式，教科学只教些名词及公式，教语言只教些文法例子，无用直接教授法者，所以不能引起学生自动，且与实用无关系，学生无参与作业及实习之机会，不能发生问题，以求解决，永处被动的地位。

（一）注入教授法之由来。

（1）教授旧文字之习惯。(www.daowen.com)

（2）由日本输入之方法，——日本从欧洲学得。但欧洲学校一天讲演，次日即须考问，中国只有讲演而无考问。

（3）由美国大学学得之方法。——美国大学有因班次太大，利用讲演式，但正教授讲演后，复有讲师来考问。

（二）注入教授法所以不能改良之原因。

（1）缺乏良好训练之教师。——此问题须由高等师范解决之。

（2）教师多兼任，不能专心研究教授法。——当由行政方面定出俸给标准，并限制兼任。

三、课程

课程宜特别注意科学方面。旧文明与新文明之区别，即在科学。中国欲谋经济政治国防各方面之发展，舍科学无由。中学课程对于科学，尤宜格外注重。

（一）中学科学教授失败之原因。

（1）教授法之恶劣。——前已说过科学教授不单是灌输些名词公式及分类，要应用“学由于做”的原理，使学生随做随习，而且要与社会发生关系。中国只有注入法，所以失败。

（2）科学教授全赖实验，中国无此设备，学生无实验机会。

（3）缺乏良好的科学教师。——此项教师之来源，不应限于高等师范，亦应取材大学及各种专门学校。

（4）科学观念之错误。——对于科学应有功用的观念，即如何能用于实际，去控制天然，不是教些什么科学分类的方法。

（二）科学教授改良之方法。

（1）主张训练指导员巡视各校，帮助并指导科学教授。

（2）赞成科学器械可以由教师自制，如美国儿童玩具，均含有科学原理。

（三）对于学校与工厂联合，以便实习之意见。

工厂实习可以补学校之不及，但不能以此来代学校的科学教授。

四、教育行政

教育行政上之要点，在求效率之增大，而欲求效率之增大，必须定出各种标准，三类如左。

（一）学程分量的标准。——各种学校学生修业年期，究竟应学多少。

（二）测定学生进步之标准。一学生于一年内，究竟所得多少。

（三）每生每年所费款项（即每生经常费）。

五、学校建筑与卫生

中国各处情形不同，一种建筑标准不能通行全国。菲律宾地方很小，而学校建筑有十六种式样标准，供地方选择。最好组织委员会审定，订学校建筑及卫生的标准，旧式庙宇用作学校的，固不能拿这种标准判断，但新建校必须合拟订的标准。至学生卫生标准，则处处应当注意。

六、私人兴办教育与政府承认问题

（一）从进化原理及共和主义两方面看来，政府只宜立积极的标准，和必不可少的要素与限度；除此以外，宜任私立学校自由试办，方有进步。

（二）就事实说，中国最好的是私立学校，最坏的也是私立学校。最坏的要有标准限制它；那好的既达到标准，就须让它自由试验，才是处理调查的结果。

（甲）这次调查系初步的调查，希望中国教育调查的事业，可以继续进行。

（乙）每次调查结果，宜继续施行，以收实效。

（丙）每次调查结果，宜刊布出来，使从事教育的人都得共同受益。

【注释】

(1)原载：教育杂志，1922，14（2）.