——徐州法院“同命题裁判文书制作竞赛”活动现场见闻

立秋时节，记者赶赴江苏省徐州市中级人民法院，现场观摩徐州两级法院举办的“同命题裁判文书制作竞赛”。

“同命题裁判文书制作竞赛”是指各参赛合议庭同时旁听一个案件的庭审全过程，在使用相同的诉辩状、证据等诉讼材料的情况下，各参赛合议庭充分交流庭审评议，并于规定时间内制作裁判文书，提交评委进行评判，最后由评委进行点评的活动全过程。

内容再周详的“名词解释”也不能代替现场体会。其具体操作过程如何，亲历现场应有新鲜的体悟和发现。

庭审瞭望台：一起案件十份判决书“同打擂台”

这个普通而忙碌的星期一，徐州市中级人民法院审判大楼门外的电子公告栏显示，上午9点30分有一起房屋迁让纠纷案在三楼第五法庭审理。

9点过后，旁听人员有序进入第五法庭。与平常不太一样的是，除了领取旁听证进入法庭的群众以外，很多身着制服的法官也参加旁听。

今天的“徐州市法院审监条线同命题裁判文书制作竞赛活动”现场还来了一些特殊的“客人”。由于这是一起检察机关提起抗诉的再审案件，江苏省检察院和徐州市、泉山区检察院的民行检察部门也派员旁听。此外，江苏省高级人民法院和连云港、宿迁、淮安等中级人民法院的审监庭负责人也前来观摩。

庭审前，记者见到了正在给各位法官发放将要审理案件的证据、一二审法院裁判文书、庭审记录等资料的徐州中院审监庭副庭长韩梅。她介绍，这次竞赛由10个基层法院组成“分管副院长＋合议庭”模式的参赛队参加，中院审监庭选出这起房屋迁让纠纷案供10个基层法院观摩。

通过进入审判流程的真实庭审为10家基层法院搭建同一竞争平台，辖区全部基层法院派出法官业务骨干组成合议庭参与，记者期待其后良好热烈的竞赛效应。

9点30分，庭审准时开始

庭审在徐州中院审监庭组成的合议庭审判长和审判员的驾驭下，有条不紊地进行。申诉人张某与单位之间因房屋问题而产生纠葛，该单位在张某调离后欲收回房屋但遭到拒绝，遂起诉至法院。泉山区法院、徐州中院均判决张某迁出房屋。后检察机关对该案提出抗诉。

1个小时后，庭审顺利结束。记者身边的徐州中院审监庭庭长王志宏说，因为部分证据尚需当事人提供，所以合议庭还要进一步通过法庭调查查清事实，将有关材料交给各参赛队后，各参赛队在5日内制作出本案的裁判文书，其后中院组织文书评比和评判点评。她提及这起案例的典型性正是在于案件地区发生的普遍性，竞赛中观摩评议这一起案件，往往可以启发、推动法官们面对这一类案件在证据认定、适用法律等方面形成清晰高效的审判思路。

评议多棱镜：对症下药评点务求实效(www.daowen.com)

旁听群众陆续离开第五法庭。10点40分，在座法官们对这起庭审展开了热烈的评议。

“流程规范，合议庭驾驭庭审能力强，能有效引导双方诉辩、举证和质证。”云龙区法院副院长胡根平率先发言，“但庭审也存在不足的地方，譬如对案件争议焦点的归纳是否可再具体些？法庭调查可否首先宣读原来查明的事实，并征询当事人意见？”

铜山区法院审监庭庭长李修满接上话茬：“我也有同感。整个庭审比较流畅，但争议焦点过于宽泛，此外想提醒合议庭注意一下司法行为的细节，合议庭法官进入法庭时，全体人员应该起立，以体现庭审的庄严感和法官的尊荣感。”

“庭审小结对案件事实归纳后应询问当事人有无异议。”“在个别环节上，合议庭控制庭审的节奏略显拖沓。”各参赛队法官踊跃发言。这样的畅所欲言，让记者不禁被这一“开卷竞赛”的坦诚氛围打动。

“展现、赛出的是精品庭审精品文书。”徐州中院院长李后龙告诉记者，本案审判长和审判员在庭审驾驭能力等方面是法院“种子选手”，而庭审流畅程序规范是比赛制作出优秀裁判文书的基础。

记者由此向李后龙提出两个问题：（1）包括参赛选手均是资深法官，竞赛强烈的精品意识与“两评查”所要求“一线法官全员参与”的群众性是否存在冲突。（2）这样经过充分交流的“开卷竞赛”如何体现竞赛创先争优的目的性，是否“命题作文”会导致“雷同试卷”。

“包括庭审评议在内的充分交流可以让各参赛队充分占有信息，而对呈现的所有信息、观点各参赛队会有自己观点鲜明的取舍与论述。所以活动开展以来，的确份份是精品文书。然而，是百花齐放的精品文书。”李后龙接着回答记者的第一个问题，“竞赛的全员参与性我们主要通过网络，将庭审过程评议过程和所制作文书给予全员展示。”他补充说道，“实现全员素质能力的整体提升，我们首先考虑的是，标杆在哪里？它是什么样的？一个面向全员的参照很重要。”

竞赛万花筒：线线拓展司法能力全面增强

“同命题裁判文书制作竞赛活动”已在徐州法院开展了4年多。活动发起人之一，徐州中院党组成员刘慎辉介绍，2008年，徐州中院率先在民商事系统推行了这一举措，主要源于社会对法官的职业素质要求和期望越来越高，如何通过一项活动同时提高法官多项司法能力的这一思考。

“然而‘两评查’赋予其新的创新点。包括让赛制安排更多聚焦于庭审与裁判文书这两项法官最基本最重要的司法能力。”一直关注、参与徐州法院该项活动的江苏省高院审监二庭庭长俞灌南认为，竞赛最大看点在于有机贯穿两项评查内容，做到了“两评查”的“两结合”，以及学习和竞赛的有机融合。

在他看来，相比于出试题、看信息式裁判文书制作常规竞赛，听一个鲜活的庭审，以真实的案件庭审作为竞赛素材，参赛选手动态实时把握、判断信息和事实，这样的同命题“更能比出基本功，更能锻炼‘沙场秋点兵’的临场与实战能力”。

记者了解到，此项活动开展以来，徐州基层法院的审判质量与效率指标运行态势不断优化，上诉率、发改率持续下降，法官的庭审能力、司法调研能力、法律适用能力显著增强，裁判文书质量得到明显改善。

由此及彼，线线拓展。去年以来，徐州中院逐步推广该项活动在民商事条线的成功做法和经验，延伸至刑事、行政、少审、审监等各个审判系统，以此推动法官司法能力的全面提升。