20世纪80年代中期,各区财政部门根据新时期、新形势对财政队伍业务建设的新要求,组织开展了多种专题、多种形式的业务学习和培训,提高机关财政干部的业务工作水平。
20世纪90年代初,以四方区财政局实行“两公开一监督”制度为标志,区财政开始实行政务公开,财政队伍作风建设丰富了新的时代内容。90年代中期,为保证“分税制”财政体制平稳运行,各区财政局立足区情全面深入进行调研分析与财税测算,为市区科学、合理实行财政分成提供了决策参考。
21世纪初,财政队伍推进“五项工程”、创建“四型机关”活动持续发展,财政队伍作风建设形式不断创新,内容逐步深化,继四方区财政局推出“一个窗口”对外服务模式后,市北区财政局又推出“五四三二一”工程加强作风建设。这一时期,各区财政局实行会计委派制,财政电子信息系统初成体系,政务公开加快进入全员、全职能与全业务领域,信息调研工作进一步加强,信息调研的精品意识、创新意识不断提高。随着国家、省、市财税体制改革新法规、新政策的陆续推出,以及复杂多变的国际经济形势和突发因素给区域经济带来不利影响的增多,财政行政执法、业务管理的新情况、新问题不断涌现,区财政局不断加强业务建设,更新知识,提高素质,以业务工作目标考核为重点,在行政管理、业务工作、信息调研、廉政建设、工作纪律、重要活动等方面引入激励制约机制,强化财政队伍自身建设。期间,结合科室业务职能积极开展“比技术、练绝活”,争当“岗位能手”“业务标兵”活动和创“优秀工作成果”活动,努力争创“先进科室”“标兵科室”,全面推进机关建设和各项业务工作上台阶。(www.daowen.com)
“十一五”时期,各区财政局制度建设步伐加快,围绕预算管理、投资管理、采购管理和党组织建设、精神文明建设等热点重点问题,定规立制,形成了制度建设的初步架构。随着青岛市品牌战略的深化与提升,以创机关品牌为主要载体的文化建设摆上重要位置,各区财政局围绕机关品牌内涵、文化理念与行为规范,进行了积极探索与尝试。信息调研进入区域财源建设、协税护税等宏观经济层面,并进行针对性、务实性、可操作性对策研究,进一步突出为领导决策服务功能。随着电子政务建设的大力推展,财政管理信息化、系统化程度持续提升。
“十二五”时期特别是新市北区建立后,市北区财政局坚持“人员融合、制度融合、思路创新、效能提升”的工作思路,大力推进制度创建与流程再造,在融合制度建设成果的同时,继续修订完善各类管理制度,进一步规范和简化工作流程,排查和梳理全局性综合管理制度,打造形成财政岗位操作制度系列、行政管理制度系列、规范性制度系列、行政执法制度系列和文化建设制度系列,构成五位一体、多元并举、互为依托、交融并进的富含市北财政特色的制度体系。在融合机关创品牌实践经验的基础上,总结提炼出了具有时代精神、时代特色的财政机关服务品牌和财政党建服务品牌,精心打造出富含市北财政特色的制度文化、行为文化、精神文化与物态文化,形成了较为完善的机关文化建设体系。
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