第二节　出版物印刷发展状况

印刷业包括出版物印刷、包装装潢印刷和其他印刷。出版物印刷主要是指图书印刷、报纸印刷和期刊印刷。出版物印刷是整个印刷业的重要组成部分。从总产值看，出版物印刷占印刷业总产值的30％左右，它的发展情况对整个印刷业有着重要的影响；从产业关联看，出版物印刷直接为出版产业服务，是大的出版产业的一部分。出版产业既是一个产业部门，更担负着社会主义精神文化建设的重要任务，具有很强的政治性。出版物印刷业既要按照市场经济规律追求经济效益，同时也要服从社会主义精神文化建设的需要追求社会效益，达到经济效益和社会效益的统一。由于出版物印刷的特殊性，我国对出版物印刷进行了比较严格的监管，由国家新闻出版总署统一进行管理。

1.两种口径反映的出版物印刷基本情况

出版物印刷主要包括图书、报纸、期刊的印刷，以上三种出版物的印刷量是出版物印刷业的主体部分，另外还有一些文件、内部资料等出版物的印刷，但其印刷量在全部出版物印刷业中所占比重不大。

（1）基本情况和主要经济指标

新闻出版统计资料汇编从2007年起开始统计出版物印刷情况，包括销售产值、增加值、总资产、主营业务收入、总利润、从业人数等主要经济指标。2007年以前缺乏出版物印刷经济指标的详细统计。根据新闻出版统计资料汇编的统计，2010年度全国的出版物印刷工业销售产值为1234.26亿元，工业增加值为388.33亿元。

表11　2007～2010年出版物印刷主要经济指标

数据来源：全国新闻出版统计资料汇编。

表12　2008～2010年出版物印刷主要经济指标增长率

注：根据表11数据计算。

由表11和表12看出，2010年，我国出版物印刷企业数8484家，比2009年增长3.6％，销售产值增长9.44％，增加值增长9.63％，总资产增长10.1％，主营业务收入增长14.25％，总利润增长4.46％％，从业人员数下降2.95％。而2008年的主营业务收入和从业人数出现了负增长，这和整体印刷业2008年的快速增长形成反差，具体原因需要进一步分析。

以上是新闻出版总署发布的统计数据，中国印刷及设备器材工业协会也对印刷业及出版物印刷进行了统计，他们提供的数据如下表13、表14、表15所示。

根据该数据，2007年我国印刷业总产值4400亿元，其中出版物印刷产值为1400亿元，占印刷业的31.73％。出版物印刷、包装装潢印刷各占印刷业总产值的30％左右。

表13　2007年印刷业总产值及构成

数据来源：中国印刷及设备器材工业协会网站。

表14　2009～2010年印刷业总产值及构成

数据来源：中国印刷及设备器材工业协会网站。

根据中国印刷及设备器材工业协会提供的数据，2009年我国印刷业总产值5150亿元，出版物印刷1505亿元，占29.22％；包装装潢印刷1715亿元，占印刷业总产值的33.3％。2010年出版物印刷1610亿元，占27.95％；包装装潢印刷2000亿元，占34.72％。

从新闻出版总署和中国印刷及设备器材工业协会提供的数据来看，两者的数据存在一定的差异，新闻出版总署提供的是销售产值数据，而中国印刷及设备器材工业协会提供的是工业产值数据，从数据本身看，中国印刷及设备器材工业协会的数据大于新闻出版总署的数据，2007年，两者相差572亿元，2009年，两者相差378亿元，2010年相差375.74亿元。为什么会产生这么大的差异？一种原因是，工业总产值是按企业生产的价值计算，而销售产值是实现销售部分的价值，二者之间存在没有实现销售的存货价值的差异。另外，可能二者之间还存在统计范围上的差别，传统上，把印刷企业根据主营业务划分为出版物印刷、包装装潢印刷和其他印刷等三类，事实上，随着对出版物印刷的管理放松以及企业的多元化经营，一些企业事实上既从事出版物的印刷，也从事包装装潢印刷，或者一些新的专业化印刷企业也从事出版物的印刷业务，如新兴的数码印刷，越来越多地应用于小批量的图书出版业务中。所以，单纯地按企业的类型进行出版物印刷的统计可能不能客观反映出版物印刷、包装装潢印刷和其他印刷的真正构成。出版物印刷的总量数据需要根据整个印刷业的发展水平以及出版物印刷自身的发展变化综合推算。

表15　出版物印刷总产值、增长率及比例

数据来源：中国印刷及设备器材工业协会网站。

2004年以前，出版物印刷增长较快，保持两位数的增长率，尤其2003年增长最快。2007年相对于2004年总产值增长了20％，这是三年的累计增长率，折算到每年大约为6.3％。2009年相对2007年增长7.5％，折算到每年大约为3.7％。2010年比2009年总产值增长大约7.0％。可见，2004年以后，我国出版物印刷增速下降。从出版物印刷总产值占整个印刷业总产值的比重看，2004年出版物印刷占全行业总产值的45.2％，然后开始下降，2009年以后比重已经低于30％。

除了价值指标，产品产量指标也是反映产业发展的重要方面，而且，产量指标可以消除价格等因素的影响，更能反映产业发展变化的实际情况。从表16看出，在2004年以前，我国出版物印刷业总印张和用纸量保持两位数的年增长率，而2005年以后，增长率迅速下降，2008年迎来了一个增长的高峰，这和2008年奥运会的召开和宏观经济形势向好有较大关系，2008年后，国际金融危机逐步影响到实体经济并影响到我国，这对我国印刷业以及出版物印刷都有影响，2009年出版物印刷总印张和用纸量的增长不到2％，2010年的增长有所恢复。

表16　2000～2010年出版物印刷产量及增长率

数据来源：全国新闻出版统计资料汇编。

图7　2000～2010年出版物印刷总印张

图8　2000～2010年出版物印刷用纸量

（2）图书、报纸、期刊出版印刷情况

①图书出版印刷规模

2010年，我国图书出版种数达到了32.8万种，其中新书为19.93万种，总印数71.71亿册，总印张达到了606.33亿印张，比上年略有增长。2007年，图书出版总印数和总印张出现下降，而2008年总印数和总印张都出现了较大的增长。

表17　2000～2010年图书出版印刷情况

数据来源：全国新闻出版统计资料汇编。

图9　2000～2010年图书出版印刷总印张

图10　2000～2010年图书出版印刷用纸量

由以上图表可以看出，图书印刷总印数自2002年以后逐年下降，一直延续到2007年，2008年后有缓慢增长；图书出版总印张增长有一定波动，2007年曾出现下降，2008年后有所增长。说明图书印刷受到网络等新媒体出现的影响，增长前景具有不确定性。未来图书印刷将保持缓慢增长的趋势，在整个印刷市场中的地位将逐步下降。

②报纸出版印刷规模

到2010年，全国共有报纸总数为1939种，比上一年度略有增加，经过报刊治理整顿，取消了一些县级报纸，2004年后，报纸数基本稳定，上下浮动不大。2010年报纸总印数为452.14亿份，比2009年略有上升，总印张达到了2148.03亿印张。

表18　2000～2010年报纸出版印刷情况

续表

数据来源：全国新闻出版统计资料汇编。

图11　2000～2010年报纸出版印刷总印张

图12　2000～2010年报纸出版印刷用纸量

由以上图表可以看出，我国报纸印刷无论是总印数还是总印张，都保持了持续增长的趋势。报纸印刷是未来带动出版物印刷增长的主要力量。根据2006年8月发布的《全国报纸出版业“十一五”发展纲要（2006～2010）》，到“十一五”期末，我国日报拥有量将力争达到平均每千人90份，报纸普及率达到平均每户0.3份。2010年，我国平均每千人拥有报纸102.2份，报纸普及率为0.37，超额完成“十一五”规划提出的目标。报纸业的发展，将带动报纸印刷的进一步发展。

③期刊出版印刷规模

到2010年，全国期刊数为9884种，总印数为32.15亿册，比上一年度有小幅上升，总印张为181.06亿印张，比上一年度有一定增长。

表19　2000～2010年期刊出版印刷情况

数据来源：全国新闻出版统计资料汇编。

图13　2000～2010年期刊出版印刷总印张

图14　2000～2010年期刊出版印刷用纸量

④书、报、刊印刷的总量和结构

表20　2000～2010年书、报、刊印刷总印张

(www.daowen.com)

数据来源：全国新闻出版统计资料汇编。

图15　2000～2010年出版物印刷结构

从出版物印刷构成看，期刊印刷所占比重基本稳定，大约在6％；图书出版印刷比重逐年下降，目前所占比重为20％左右；报纸出版印刷在2004年前稳步上升，2010年达到73％以上。

2.出版物印刷总体规模综合推算

出版物印刷是整个印刷业的一部分，出版物印刷的规模，在整个印刷业规模基本确定的基础上推算得到。在印刷业中，出版物印刷的增长速度略低于包装装潢印刷的增长速度，在考虑印刷业整体增长速度的基础上，得到出版物印刷业的增长速度和相应的总产值、增加值数据。

（1）出版物印刷总产值和增加值

2000年到2010年出版物印刷业的总产值和增加值数据如表21所示。

图16　2000～2010年出版物印刷总产值

图17　2000～2010年出版物印刷总产值增长率

表21　2000～2010年出版物印刷总产值和增加值

注：根据出版物印刷在印刷业中的比例推算。

图18　2000～2010年出版物印刷增加值

图19　2000～2010年出版物印刷增加值增长率

从2000年到2010年，我国出版物印刷总产值和增加值都有大幅的增加，2001年和2003年增长最快，增长率超过了20％。2010年出版物印刷总产值达1700亿元，增加值达550亿元，占印刷业增加值的27.4％以上。

（2）出版物印刷总资产、总销售收入和总利润

表22　2000～2010年出版物印刷总资产、总销售收入和总利润

注：根据总产值指标推算。

图20　2000～2010年出版物印刷总资产

图21　2000～2010年出版物印刷总资产增长率

图22　2000～2010年出版物印刷总销售收入

图23　2000～2010年出版物印刷总销售收入增长率

图24　2000～2010年出版物印刷总利润

图25　2000～2010年出版物印刷总利润增长率

从以上图表看出，出版物印刷的总资产、总销售收入和总利润规模有较大的增加，但是增长速度有波动。出版物印刷总资产增长率有较大波动，2004年增长率最高，达到17.8％，2006年最低为2.4％。出版物印刷销售收入增长率波动也比较大，2003年销售收入增长率为25.6％，2006年增长率最低为4.0％。出版物印刷总利润增长率在波动中呈下降趋势，2003年增长率为24.1％，2009年下降到3.0％。

（3）出版物印刷企业数、从业人员数和劳动生产率

根据2004年国家经济普查的数据，我国印刷业共有法人单位43000家，包括出版物印刷、包装装潢印刷、其他印刷（含复制）全部企业。在全部印刷企业中，出版物印刷企业相对规模还比较大，全国有出版物印刷企业8000多家，从事图书、期刊、报纸等出版物印刷。出版物印刷企业稳步增长，2009年出版物印刷企业数大幅增加，增长率为30％，这一方面说明2008年的印刷业较好的发展形势导致新增加一部分出版物印刷企业，另外也可能一部分传统上没有出版物印刷资格的企业获得出版物印刷资格，从而统计在出版物印刷中。从业人员数和劳动生产率是在假定出版物印刷企业和整个印刷业技术水平、管理水平、生产率水平和平均水平大致相同的前提下进行估算得到的。对印刷业来说，大量的是小企业，有的还是个体工商户。由于国家原来对书刊印刷业采用定点制度，审批、管理比较严格，不许个人进入，因此出版物印刷企业相对来说以规模比较大的国有和民营企业为主，原来的技术水平、管理水平、生产率水平相对还是比较高的。出版物印刷业的劳动生产率可以达到印刷业劳动生产率的平均水平。

表23　2000～2010年出版物印刷企业数、从业人员数和劳动生产率

注：根据经济普查数据、新闻出版统计资料等综合推算。

图26　2000～2010年出版物印刷企业数

图27　2000～2010年出版物印刷企业数增长率

图28　2000～2010年出版物印刷从业人员数

图29　2000～2010年出版物印刷从业人员数增长率

图30　2000～2010年出版物印刷劳动生产率

图31　2000～2010年出版物印刷劳动生产率增长率

由以上图表可以看出，2010年，我国出版物印刷企业8230家，从业人员102万人，劳动生产率达到53922元/人·年。劳动生产率不断提高，从业人员数逐年增加，行业规模不断扩大。出版物印刷从业人员增长率有一定波动，劳动生产率增长率有一定波动，2000～2006年呈下降趋势，2006年以后又有所增长，2000年出版物印刷劳动生产率增长率最高为13.9％，2006年增长率只有0.3％。

3.出版物印刷业发展的基本特点

出版物印刷是我国印刷业中的重要组成部分，和新闻出版事业紧密相连，国家对出版物印刷业发展高度重视，出版物印刷业在政策的保护和扶持下得到了比较快速的发展。经过几十年的发展，特别是进入21世纪以来的10年，我国出版物印刷大量引进国际先进的印刷、装订设备，逐步实现“印前数字、网络化，印刷多色、高效化，印后多样、自动化，器材高质、系列化”印刷业发展的28字方针，彩色胶印印刷已经成为出版物印刷技术的主流，印刷能力和印刷质量水平大幅度提高。

（1）出版物印刷发展不平衡

出版物印刷主要集中在经济发达地区和中部人口大省，西部和边远地区比较落后。由于出版物印刷和出版产业联系紧密，而出版产业属于文化产业，主要集中于经济、文化发达的中心城市，因此和出版业配套的出版物印刷能力也主要集中在这些经济发达的地区。另外一方面，我国图书出版中有一半以上是课本的出版，尤其是中小学课本，所以，人口大省的教材需求量也大，人口大省的书刊印刷业也相对比较发达，如河南、四川、湖南、湖北等省份。图书的出版印刷主要集中在以北京为中心的环渤海地区和以上海为中心的长三角地区，二者加起来占全国的2/3左右，其次是广东、河南、湖北、四川、湖南等经济或人口大省。这种非均衡的分布，既是计划经济时期我国印刷产业布局的结果，也是市场经济进一步发展的结果。环渤海地区已经成为我国出版物印刷的中心，许多印刷企业在北京、河北、天津、山东等地投资建厂，也主要是面向北京这一巨大的出版物印刷市场。

（2）改革不断深入，资本多元化步伐加快，企业所有制形态发生重大变革

出版物印刷业由于其明显的意识形态属性，国家对其管理一直比较严格，许多出版物印刷企业甚至是事业单位性质的。近几年来，随着我国文化体制改革的深入，出版物印刷企业的改革步伐也在加快。其重要标志是，国有印刷企业进行了改制，开始建立现代企业制度，出版物印刷业逐步对外资开放，一批民营和“三资”企业逐渐成为出版物印刷领域的骨干企业，带动了我国出版物印刷业的整体水平提高。

（3）产品多元化经营成为企业主流

多数有一定规模的出版物印刷企业同时进行其他印刷业务，目前有一定规模的出版物印刷企业都谋求多元化的产品发展道路。这种多元化表现在两个方面：其一，不同的出版物产品的多样化。如报纸印刷企业以前的业务基本上都是报纸印刷，有的甚至只印刷所在报社的报纸，不对外营业，而现多数报纸印刷厂开始接其他各种商业印刷业务。其二，出版物印刷企业多在尝试开展包装装潢印刷业务、数字印刷业务，以求增加出版物印刷企业在新媒体时代的生存能力和竞争能力。这也说明我国的出版物印刷企业的市场主体地位进一步加强，市场意识和竞争观念进一步强化，企业开始主动走向市场，根据市场需求调整企业的业务范围和业务方向，市场化改革取得初步成效。

（4）出版物印刷企业以中等规模的企业居多，有竞争力的大企业还不多

虽然我国的出版物印刷企业发展十分迅速，但总体上看，有竞争力的大企业还不多，企业规模相对较小。从2010年印刷业百强企业来看，进入百强最后一名企业的销售收入为3.09亿元，尽管比前几年有较大提高，但是相对其他一些行业，这样的规模还比较小。在印刷百强企业中，出版物印刷企业有9家，包装印刷企业50家，其他印刷企业6家，从事混合印刷业务35家。出版物印刷企业，无论是企业销售收入规模还是人均销售收入、人均利润率等指标，都不如包装装潢印刷企业。

（5）技术水平提高较快，但总体技术水平与国外相比还有一定差距

在短短的不到20年的时间里，我们就完成了从“铅与火”到“光与电”的转变，一些大型出版物印刷企业在技术上一直紧追国际先进水平。在国家大力推动印刷业的技术改造和技术设备引进的政策支持下，我国出版物印刷企业从20世纪90年代开始，大量引进国外先进的印刷和装订设备，生产能力和技术水平大幅度提高，加快了印刷企业的信息化建设，直接制版技术、数字印刷技术逐步得到应用，报纸印刷实现了远程传版和异地印刷，印刷企业逐步朝数字化工作流程转变。但是，我国出版物印刷企业技术发展不平衡，企业与企业之间的差异比较大，一些企业还停留在比较落后的状态，引进先进设备和技术的企业，还存在着如何掌握、消化、吸收先进技术，形成企业自己的核心能力的问题，往往是有了先进的设备，但利用不足，使用不好，存在着从引进技术到掌握和有效地利用技术的差距。

（6）总量过剩，印刷能力供大于求，国内市场竞争日趋激烈

尽管我们国家对出版物印刷企业进行了比较严格的审批和管理，但是，由于地方政府为主要的投资主体，加之印刷市场地区分割，造成各地出版物印刷寻求本地配套，造成出版物印刷企业重复建设，规模较小，专业化程度低，产品结构单一，产品结构趋同，劳动生产率低下，企业经济效益较差。目前，总生产能力已经明显大于出版物印刷的实际需求，造成许多出版物印刷企业生产设备闲置、开工不足，形成浪费。随着出版物印刷业对私人资本和民营资本的放开，一些小印刷企业相继成立，更加剧了生产能力过剩。